Западный путь: ведущим государствообразующим фактором здесь было разделение общества на классы , в основе которого лежала частная собственность на землю, скот, рабов и другие средства производства.
Теория специализации (ее автор – проф. Т. В. Кашанина), не отвергая значения неолитической революции в образовании государства, акцентирует внимание на том, что государство есть результат специализации в управленческой сфере. По мнению автора этой теории, закон специализации – это закон развития окружающего мира. Частной формой проявления данного закона является разделение труда. Экономическая специализация заложила материальную основу для возникновения и постепенного развития политической специализации , которая и привела в конечном счете к возникновению государства.
15. Общественное разделение труда как фактор возникновения государства
При переходе к производящей экономике на смену естественному приходит общественное разделение труда, т. е. разделение труда между различными племенами или различными социальными группами: происходит
– выделение пастушеских племен (первое крупное общественное разделение труда);
– отделение ремесла от земледелия (второе крупное общественное разделение труда);
– появление купечества (третье крупное общественное разделение труда).
С первым общественным разделением труда возрастает производительность и появляется избыточный продукт . С ростом производительности и возникновением избыточного продукта теряет свое значение объединенный труд родовой общины. На первый план выдвигается семья , которая может существовать независимо от общины и без ее помощи. Материальные блага начинают оседать в отдельных семьях, что приводит к накоплению избыточного продукта, богатству и возникновению частной собственности (собственности отдельных семей). Постепенно семья превращается в силу, противостоящую роду. Из наиболее богатых семей формируется родоплеменная знать , в руках которой концентрируется не только богатство, но и власть.
С усложнением хозяйственной деятельности, с отделением ремесла от земледелия, развитием торговли и появлением купечества в обществе складываются самые разные социальные категории (страты): ремесленники, купцы, служители культов, разного рода управляющие и т. д. Общество из социально однородного превращается в социально разнородное с различными социальными прослойками, не равными по своему материальному и социальному положению. Создаются условия для появления классов , поскольку пленников перестают убивать или принимать в состав рода, а обращают в рабов, поскольку раб способен накормить не только себя, но и своего хозяина. В рабов начинают обращать и своих разорившихся соплеменников. С развитием ремесла и торговли, с великим переселением народов на территории родов и племен начинают оседать ремесленники, купцы и другие «пришлые» люди, не связанные какими-либо родственными узами с родами и племенами.
Все это делает невозможным нормальное функционирование публичной власти первобытного общества и требует ее замены новой публичной властью – государственной .
16. Военная демократия как черта перехода к государству
В развитии человеческого общества существовал период, когда были тесно переплетены черты отжившего родоплеменного строя и зарождавшегося государства . Такой период получил название военной демократии – это такая форма организации власти, при которой власть концентрируется в руках у военного руководства родоплеменных объединений. Главными предпосылками для перехода от самоуправления к военной демократии были:
1) начало захватнических войн между племенами или племенными союзами для получения рабов и присвоения территорий;
2) объединение родов в племена, а племен – в крупные устойчивые союзы племен;
3) усиление экономического неравенства членов рода;
4) нежелание элиты решать вопросы управления коллективно, прекращение народного волеизъявления, переход власти к советам старейшин.
Определить уровень развития первобытного общества и найти в нем черты военной демократии можно по следующим признакам:
1. Отдельные племенные территории сливаются в единую территорию племенного союза.
2. Органы общественного самоуправления начинают утрачивать свое значение, из орудия народной воли они превращаются в орудие угнетения народа.
3. Война становится систематическим занятием.
4. Власть переходит от общего собрания к совету старейшин, а позже – к военачальнику.
5. Основные решения принимают вождь и совет старейшин или (на позднем этапе) только вождь, который управляет от имени совета старейшин; народное собрание существует, но практически не играет важной роли, хотя без одобрения решений народным собранием вождь не рискует вести завоевательные войны или решать внутриплеменные дела.
С укреплением власти военного вождя постепенно меняется его правовой статус:
1) он становится постоянным (не сменяется);
2) к нему переходят полномочия главного судьи и главного жреца;
3) он опирается на силу послушной ему военной дружины;
4) власть верховного вождя передается по наследству.
Таким образом, при военной демократии закладываются черты будущего государства с королевской властью и правами наследования среди знати.
17. Протогосударство
Основоположники марксизма считали, что возникновению государства предшествовал период военной демократии. Ряд современных исследователей, говоря о возникновении государства, выделяет своеобразный предгосударственный период – протогосударство , который рассматривается в качестве переходного от родоплеменной организации к государству. Это предгосударство было основано не на военной демократии, а сменило ее и имеет именование чифда (вождество).
По мнению проф. Т. В. Кашаниной:
1) при вождестве вождь, опираясь на зачаточные органы власти, организует экономическую, распределительную, судебную и религиозную деятельность общества. В отличие от военной демократии, здесь народ отстраняется от непосредственного управления;
2) военная демократия – это горизонтальная политическая структура . В ней существует три не подчиненных друг другу органа управления: предводитель, совет старейшин, народное собрание. В вождествах же отчетливо просматривается иерархия поселений, их централизация. Ярче выражается стратификация общества ;
3) в вождествах гораздо сильнее развита внутренняя структура власти и становится отчетливо видимым расслоение аристократии на управленческую, военную и жреческую ;
4) в вождествах просматривается тенденция к сакрализации (освящению, обожествлению) персоны верховного правителя , тогда как при военной демократии выражение несогласия с его решениями, действиями могло иметь место.
Для протогосударства характерно сочетание элементов родоплеменной организации и государства. Отрыв публичной власти от общества, возникновение специального аппарата управления и принуждения, объединение людей по территориальному признаку – все это показатели того, что на смену первобытнообщинному строю пришло государство.
18. Особенности восточного пути образования государства
Восточный, или азиатский, тип формирования государственности отличается тем, что политическое господство основывалось на отправлении какой-либо общественной функции, общественной должности.
Огромное влияние на способ формирования власти оказали географические особенности среды обитания.
Потребность в сооружении и эксплуатации этих систем, а также необходимость в надежной защите создавали естественную основу самостоятельной публичной власти .
В рамках общины основным назначением власти становилось управление особыми резервными фондами , в которых концентрировалась большая часть общественного избыточного продукта. Это привело к выделению внутри общины особой группы должностных лиц , выполняющих функции общинных администраторов, казначеев, контролеров и т. п. Нередко административные функции совмещались с культовыми , что придавало им особый авторитет.
Общинные администраторы оказывались заинтересованными в закреплении за собой этого статуса, стремились сделать свои должности наследственными . В той мере, в какой им это удавалось, общинное «чиновничество» постепенно превращалось в привилегированную замкнутую социальную прослойку – важнейший элемент складывающегося аппарата государственной власти . Следовательно, одной из главных предпосылок как государствообразования, так и образования классов «по азиатскому типу» было использование властвующими слоями и группами сложившегося аппарата управления, контроля над экономическими, политическими и военными функциями.
На Востоке узурпировались не сами средства производства, а управление ими. В результате возникала структура, сходная с пирамидой: наверху (вместо вождя) – неограниченный монарх, деспот; ниже (вместо совета старейшин и вождей) – его ближайшие советники, визири; далее чиновники более низкого ранга и т. д., в основании пирамиды – сельскохозяйственные общины, постепенно терявшие родовой характер.
Основное средство производства – земля – формально находится в собственности общин. Общинники считаются свободными, однако фактически все стало государственной собственностью , включая личность и жизнь всех подданных. По такому пути развития пошли не только государства в Азии, но и в Восточной Европе, Африке и доколумбовой Америке.