«теория стадий экономического роста» американского социолога Уолта Ростоу. По Ростоу, все общества по экономическому развитию можно отнести к одной из пяти стадий : традиционное общество; переходное общество, в котором закладываются основы преобразований; общество, переживающее процесс сдвига; созревающее общество и общество, достигшее высокого уровня народного потребления.
К первой стадии он относит аграрные общества , основанные на доньютоновой науке и технике. Ко второй стадии – трансформации «традиционного общества» в более развитый период закладывания основ для «сдвига» в области обрабатывающей промышленности . Третья стадия – собственно «сдвиг», «взлет» научно-технического развития как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Четвертая стадия характеризуется как пора «зрелости», когда на основе научно-технических достижений и роста инвестиций национального дохода достигается устойчивое превышение выпуска продукции над ростом населения .
Пятая стадия обозначена как период «высокого уровня массового потребления» , в котором ведущие секторы экономики переходят на производство предметов потребления длительного пользования и услуг. К этой стадии он относит общество, которое характеризуется как «государство всеобщего благоденствия».
К теории Ростоу примыкают теории «менеджеризма», «единого индустриального общества», «постиндустриального общества» и др., согласно которым в современную эпоху необходимость в революционном изменении условий жизни общества отпадает , поскольку научно-техническая революция автоматически выступает как заменитель социальной революции, который несет социальные преобразования, но не затрагивает основы капитализма – частной собственности. Известна также теория «конвергенции» , сближения двух систем, социалистической и капиталистической, которую разрабатывал академик А. Д. Сахаров. Суть ее в совмещении в едином типе общества и государства того лучшего, что содержат в себе обе системы.
28. Соотношение типа и формы государства
Традиционно типом государства именуют выражение формы государства в определенный период всемирной истории, а формой государства называют способ организации государственной власти .
Существует несколько подходов к типологии государства .
1. Тип государства связывается с типом общественно-политической формации:
– рабовладельческое;
– феодальное;
– буржуазное;
– этократическое (псевдосоциалистическое).
2. В основе классификации лежит степень политической свободы:
– демократическое;
– антидемократическое;
– авторитарное;
– полицейское;
– фашистское;
– расистское (раса).
3. В основе классификации лежит тип цивилизации:
– древнее восточное;
– древне-греческое;
– древне-римское;
– средневековое;
– современное.
Четкого разделения между понятиями форма и тип государства не существует. Однако среди государств одного типа могут существовать государства с различными формами организации и деятельности государственной власти , а среди государств с одинаковой формой организации государственной власти – государства разного типа .
Форма государства определяется теми задачами, которое оно ставит перед собой, культурой, зрелостью общественно-политических процессов, особенностями государственной жизни, историческими традициями, религией, природными условиями, характером взаимоотношений государственных структур с негосударственными (партиями, профсоюзами, религиозными структурами, общественными движениями и т. п.) и множеством мелких факторов, которые и определяют самобытность формы государственной власти каждой конкретной страны.
Форма государства – это сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.
29. Монократическая форма государства
Монократическая форма государства характеризуется единовластием. Государственная власть концентрируется в руках либо монарха, либо диктатора, либо военной хунты, либо органов правящей партии (например, коммунистической) и т. д. При этом не имеет принципиального значения, принадлежит власть одному органу или системе определенного рода органов. Разделение властей в монократическом государстве отсутствует. Участие населения в формировании органов государственной власти или не допускается , или носит формальный характер. Местного самоуправления нет. Устанавливаются, как правило, авторитарные и тоталитарные режимы , которые опираются на принуждение, насилие, обязательную государственную идеологию , носящую иногда религиозный характер.
Для монократической формы государства зачастую характерны огосударствление экономики и всей общественной жизни, крайне элитарный характер государственной власти и отсутствие подлинно демократических прав и свобод личности.
Монократическая форма имеет несколько разновидностей . Выделяются, в частности, такие как: теократическая монократическая форма государства, существующая в странах мусульманского фундаментализма (Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар и др.); экстремистская монократическая форма (в фашистских и полуфашистских государствах); милитаристская монократическая форма (современный Ирак); монократическая государственная форма тоталитарного социализма (СССР).
Любая из этих форм может быть прикрыта парламентской оболочкой , могут существовать выборные органы, конституция, провозглашаться права и свободы личности , однако в действительности все это реального значения не имеет.
На форму государства, в том числе на форму правления, форму государственного устройства и политический режим, влияет прежде всего то, кому принадлежит государственная власть и чьи интересы она выражает. Принадлежность государственной власти каким-либо классам, сословиям, социальным группам характеризует содержательную сторону государства, а содержание с точки зрения философии является фактором, непосредственно влияющим на форму. У государств, имеющих одинаковое содержание, могут быть разные формы, и, наоборот, государства с разным содержанием могут иметь одинаковые формы. Это обусловлено тем, что на форму государства помимо его содержания влияют и другие факторы, причем как внутреннего, так и внешнего свойства.
30. Поликратическая форма государства
Поликратическая форма государства (ее называют также полиархической) является прямой противоположностью монократической. Для нее характерны разделение властей, децентрализация управления территориями, высокая степень автономности административно-территориальных и иных образований, наличие местного самоуправления. Институты государственной власти формируются населением путем свободных, демократических выборов . Права и свободы личности гарантируются государством . Существует политический и идеологический плюрализм. Экономика отделена от политики и государства.
Практически все современные развитые страны относятся к поликратической форме государства. Они могут иметь отличия в устройстве государственного аппарата, в законодательстве, в экономических приоритетах, даже принадлежать к разным типам самого правления. При всем этом они будут поликратическими. Но даже относительно развитая экономика не делает из монократического государства поликратическое: испытывающий быстрый экономический рост Китай остается государством монократическим. Поликратическую форму имеют все государства Европы, частично Азии, Африки и Америки (Северная Америка – вся), поликратическую форму имеет Австралия.
Выделяются (с некоторой условностью) две разновидности поликратической формы: традиционная и постсоциалистическая. Первая сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны и считается зрелой разновидностью поликратической формы государства. Другая еще переживает период своего становления.
На форму каждого отдельно взятого государства влияют разные факторы, что обусловливает многообразие государственных форм, включая формы правления, формы государственного устройства и политические режимы. Обычно их разделяют на внутренние и внешние факторы. К внутренним факторам , наряду с принадлежностью государственной власти каким-либо классам, сословиям или социальным группам, относятся, например, уровень культуры народа, его исторические и национальные традиции, национальный состав населения, размер территории страны, господство той или иной идеологии и др. К внешним факторам , относятся, например, заимствование опыта государственного строительства других, более развитых, стран, международная обстановка, географическое положение страны, экономическая, политическая и иная зависимость от других государств.
31. Сегментарная форма государства
Форма государства как организация, устройство государственной власти в каждом отдельно взятом государстве имеет свои особенности. Это значит, что нет каких-то универсальных, раз и навсегда установленных государственных форм, и история государства является наглядным тому подтверждением. Форма каждого отдельно взятого государства, включая его форму правления, форму государственного устройства и политический режим, складывается или изменяется в конкретно-исторических условиях под воздействием самых разнообразных факторов. Наиболее распространенными являются монократическая и поликратическая формы государства, характерные для стран с монархической или республиканской формой правления. Но существует пограничная форма государства, взявшая как элементы монократической, так и элементы поликратической формы государства.