я изменениями эмиграционного законодательства СССР. В 1976 году был даже образован «специальный комитет конгресса» якобы в целях «наблюдения за выполнением Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе». Этот комитет был наводнён петициями и жалобами всякого рода отщепенцев на Советское правительство, будто бы нарушающее права советских евреев. Основываясь на этих петициях и жалобах, президент Картер составил свой полугодовой доклад конгрессу.
Нынешняя администрация США восприняла без особых изменений «доктрину Картера» о «защите» прав человека с той лишь разницей, что при Картере она была направлена главным образом против советских законов об эмиграции, а теперь и на выгораживание польских контрреволюционеров, чуть не доведших Польшу до катастрофы. В Заявлении ТАСС по этому поводу указывалось, что
«лицемерные рассуждения о „правах человека“ не могут затушевать того факта, что США и некоторые другие страны НАТО лишь усугубляют те тяготы, которые принесла полякам деятельность сил контрреволюции, вдохновляемой и поддерживаемой извне»[87].
Несмотря на протесты стран социализма, вмешательство США в их внутренние дела продолжается. Это рельефно выявилось при опубликовании в феврале 1985 года «доклада» государственного департамента США «о положении в области соблюдения прав человека за рубежом». Прежде всего следует отметить, что самоё составление, а тем более опубликование подобного доклада уже является попыткой вмешательства во внутренние дела иностранных государств, т. е. грубейшим нарушением международного права. Выступая на состоявшейся в Варшаве пресс-конференции, уполномоченный правительства Польской Народной Республики по печати расценил «доклад» как инструмент политической конфронтации с социалистическими и другими государствами. Судя по разделу «доклада», посвящённому Польше, отметил выступавший, США не отказываются от попыток дестабилизации внутреннего положения в ПНР и подрыва доверия к правительству, к его политике, от инспирирования антипольских кампаний в некоторых международных организациях. Этот «доклад» содержит немало порочащих Польшу сведений, а зачастую и просто измышления о её внутренней политике[88].
Наряду с затасканной «доктриной о защите прав человека», по-прежнему широко используемой в борьбе против социалистических государств, новая администрация США выдвинула свою собственную, новую доктрину – «борьбы с международным терроризмом».
Терроризм действительно принимает в настоящее время в странах капитала невиданные доселе масштабы. Более того, терроризм, как уже отмечалось в гл. I, возводится в ранг государственной политики рядом стран Запада и прежде всего США, которые под предлогом борьбы с ним жестоко расправляются с национально-освободительными и революционными движениями.
О том, что понимают правящие круги Соединённых Штатов под терроризмом, можно получить представление при самом поверхностном рассмотрении хотя бы одной секретной директивы Совета национальной безопасности, подписанной президентом 3 апреля 1984 г. Эта директива разрешала наносить «упреждающие удары» по «базам террористов» в других странах. Для её осуществления Белый дом направил конгрессу США «пакет законодательных инициатив», призванных легализовать военный произвол внутри страны и за её пределами под предлогом «борьбы с терроризмом»[89].
Комментируя понимание Соединёнными Штатами терроризма, государственный секретарь Дж. Шульц в речи, произнесённой в октябре 1984 года в синагоге на Парк-авеню в Нью-Йорке, с циничной откровенностью заявил, что его правительство готово прибегать к вооружённой силе против терроризма даже в том случае, если у него отсутствуют полные доказательства того, что оно имеет дело с террористами[90].
Заявление Шульца конкретизирует бывший помощник президента США по национальной безопасности Р. Макфарлейн. Выступая в марте 1985 года в Национальном центре стратегической информации, он сказал, что США не могут и не будут воздерживаться от «упреждающих ударов» против террористов в любой стране мира, причём уточнил, что для нанесения ударов совсем не обязательно иметь «неопровержимые доказательства» того, что они наносятся по объектам, используемым террористами[91].
А так как к числу террористов США относят всех тех политических деятелей, все организации и целые народы, которые не желают идти на поводу у американских империалистических монополий, отстаивают свою независимость, не подчиняются американскому диктату, то и «упреждающие удары» нацеливаются на них.
Верные своей практике взваливать все беды человечества с больной головы на здоровую руководящие деятели США обвиняют в попустительстве терроризму страны социализма, неизменно поддерживающие борцов за национальное и социальное раскрепощение. Возлагая ответственность за преступления терроризма на прогрессивных деятелей, США пытаются очернить их в глазах широких народных масс и выступают под благообразной маской блюстителей порядка в международных отношениях.
Одновременно Белый дом упорно продолжает выдавать США за «колыбель демократии», стремясь навязать американскую модель демократии всем странам мира. Так, в октябре 1982 года в госдепартаменте проводилась конференция «по проблемам демократизации в социалистических странах», на которой открыто обсуждались конкретные мероприятия, направленные на подрыв социалистического строя в СССР и других странах социалистического содружества. В ноябре 1982 года состоялась так называемая «конференция по свободным выборам», в которой участвовали официальные представители американской администрации, представители ряда других государств. Наконец, в феврале 1983 года в Вашингтоне собралась конференция, организованная Информационным агентством США (ЮСИА) совместно с Центром стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета. Эта конференция выдвинула так называемую «программу демократии и публичной дипломатии» в качестве «новых направлений во внешней политике США». В связи с этим в советской печати 18 февраля 1983 г. было опубликовано заявление ТАСС. В нём отмечалось, что
«новым является, пожалуй, то, что правительство США теперь в открытую – в качестве официальной государственной установки – заявляет о своём намерении навязать остальному миру американские порядки как единственно возможные и обязательные».
Эта «официальная государственная установка» нашла свою объективную форму выражения в опубликованном 6 февраля 1985 г. послании американского президента к конгрессу, получившем название «доктрина Рейгана». В послании была обещана поддержка со стороны американского империализма всем «борцам за свободу», под которыми подразумевалось ультраправое отребье, подрывающее социализм, разрушающее демократические институты, организующее и осуществляющее террористические акты против истинных патриотов, которые борются за независимость и свободу своих народов. «Наша миссия состоит в том, чтобы лелеять и защищать свободу и демократию и распространять эти идеалы повсюду, где это только возможно», а «поддержка борцов за свободу – это самооборона», – с фарисейским лицемерием вещалось в послании. В нём перечислялись так называемые «борцы за свободу»: афганские басмачи, полпотовские палачи, эфиопские и ангольские мятежники, низложенные народом никарагуанские сомосовцы, т. е. все те, кто вооружался, снаряжался, обучался и забрасывался Соединёнными Штатами Америки в ввергнутую ими в пекло гражданской войны страну для борьбы против собственного народа[92].
Как сообщало агентство АП, на одной из секретных баз антиангольской группировки УНИТА собрались главари контрреволюционных террористических банд, действующих против законных правительств Анголы, Афганистана, Никарагуа и других независимых государств. На повестке дня этого сборища стоял вопрос об обсуждении и выработке «стратегии совместной борьбы». То же агентство подчёркивало, что сборище террористов было созвано с ведома и одобрения Белого дома, а непосредственные контакты с его участниками были возложены на реакционную организацию «Граждане – за Америку», основанную в 1983 году с одобрения администрации США и тесно связанную с сионистскими кругами. Один из руководителей этой организации, названный агентством «анонимным миллионером», доставил на это сборище личное послание президента, в котором заявлялось:
«Ваши цели – наши цели. Желаю удачи и благослови вас господь. Искренне ваш Рональд Рейган».
Само собой разумеется, что послание не ограничилось выражением моральной поддержки. Со ссылками на «надёжные источники в Белом доме» калифорнийская газета «Меркьюри ньюс» сообщала, что администрация США одобрила новую программу оказания поддержки, как выразилась сама газета, «антикоммунистическим группировкам по всему миру». Та же газета писала, что на оказание финансовой помощи антиправительственным силам в Афганистане, Кампучии и Никарагуа планируется выделить уже в 1986 году 250 млн долларов. Но антикоммунистическая подрывная деятельность развёртывалась Соединёнными Штатами уже в 1985 году. По сведениям центральной американской газеты «Вашингтон пост», администрация США приступила к созданию специального управления при Белом доме по поддержке антикоммунистических сил «от Индокитая и юга Африки до Центральной Америки»[93].
Имперские притязания на мировое господство США подкрепляют тем, что опоясывают военными базами земной шар и содержат свои вооружённые силы в государствах, не способных по тем или иным причинам этому противодействовать. По явно преуменьшенным данным Пентагона, американские вооружённые силы находятся в настоящее время в ФРГ, Англии, Италии, Испании, Турции, Греции, Исландии, Нидерландах, Бельгии, Португалии, Японии, Южной Корее, на Филиппинах, острове Гуам, в Австралии, на острове Мидуэй, в зоне Панамского канала, Пуэрто-Рико, Гуантанамо, на Бермудах, в Дие