е) педперсонал кроме школьной работы участвует во всех решительно функциях детколлектива, в том числе и в физическом труде.
4. Все детские учреждения округа переименовываются в колонии и нумеруются по корпусу.
5. Во главе трудкорпуса стоит начальник корпуса, назначаемый окружной инспекцией народного образования, и его помощник, также назначаемый окрIHO [окрИНО = Окружная инспекция (бывший губернский отдел) народного образования] по согласованию с начтрудкорпуса.
6. При начальнике корпуса может быть организовано управление трудкорпусом в таком составе:
начальник корпуса,
помощник начальника корпуса,
заведующий производственной частью,
заведующий школьной частью,
политруководитель,
педагог для поручений,
заведующий общей частью,
бухгалтер,
секретарь съезда секретарей совета командиров.
7. Один раз в месяц собирается корпусной совет, в состав которого входят все секретари совета командиров. Собирается он под председательством начальника корпуса, и в него входят все должностные лица, перечисленные в п. 6.
8. Корпусный совет рассматривает и утверждает план работы на месяц и более длительные периоды, выслушивает отчеты начкорпуса, заведующих отдельными частями, завколов и ССК [секретарей советов командиров] отдельных колоний, распределяет средства, перераспределяет помещения, личный состав и движимое имущество.
9. Секретарь корпусного совета (СКС) избирается корпусным советом на неопределенное время и принимает постоянное участие в работе КС.
10. Реализация постановлений КС и вообще управление ТК осуществляются приказами по трудкорпусу (обязательствами на каждый месяц) и личными указаниями отдельных членов управления.
11. Помощник начальника трудкорпуса принимает участие во всех случаях действия корпусного управления и, кроме того, является главным контролером работы по трудкорпусу.
12. Заведующий общей частью руководит всеми операциями по заготовкам предметов потребления и ведет общий учет всему инвентарю корпуса.
13. Педагог для поручений является главным инспектором организационно-отрядной части и внутреннего быта всех колоний.
14. Бухгалтерский учет ведется только по целому корпусу, а в отдельных колониях ведутся только кассовые книги.
15. Все средства, какие поступают в распоряжение КУ от окрIКа (окружной исполнительный комитет), или окрПД (окрпомдет), или других органов, выдаются под ответственность начальника корпуса без разделения по параграфам и статьям равными месячными долями, а при возможности и квартальными долями и вносятся на текущий счет ТК в один из банков Харькова.
16. Общая сумма выдаваемых корпусу средств определяется без представления смет на 1927-28 год по контрольной цифре на одного воспитанника, определяемой окрисполкомом, а в последующие годы по представлении докладных записок о необходимости изменения контрольной цифры в ту или другую сторону.
17. Денежные суммы завколам выдаются или переводятся на каждый месяц в размерах, устанавливаемых корпусным советом под личную ответственность завколов в порядке авансов на один месяц.
18. Общая сумма ассигнований по контрольной цифре предполагает обслуживание всех решительно нужд ТК, в том числе и борьбу с беспризорностью, помощь выпускникам, стипендии и т. п.
19. В согласии с этим все операции окрПД и других учреждений могут иметь только один смысл: добывание средств для передачи их корпусу.
20. Организации ДД [общество «Друг детей»] в своей помощи не должны обращаться к отдельным колониям, а иметь дело только с корпусным управлением.
21. Из всех учреждений корпуса выделяются три колонии специального назначения:
а) первичная колония, принимающая детей с улицы или от Комиссии по делам несовершеннолетних и подготавливающая их для отправки в другие колонии;
б) выпускающая колония, из которой дети или подростки отправляются на производство или учебные заведения;
в) реформаториум, в который помещаются дети, нуждающиеся в принудительном воспитании. Из реформаториума дети вновь поступают в первичную колонию и в исключительных только случаях — в обычную колонию.
22. Сверх того, ТК может организовать коммуну — жилком для бывших воспитанников, работающих на производстве.
23. Детское население ТК определяется точно до одного воспитанника, и только по мере выпуска закончивших воспитание КУ набирает новых воспитанников.
24. Подбор беспризорных с улицы, сопровождение несовершеннолетних и вообще обслуживание комиссии по делам несовершеннолетних поручается исключительно ТК, который может для этой цели организовать собственную детскую милицию, на обязанность которой возлагается и наблюдение за жизнью патронируемых подростков.
25. Хозяйственные права КУ определяются следующим образом: КУ имеет право открывать артели и коммуны, перебрасывать отдельные предприятия из колонии в колонию, подписывать векселя и кредитоваться в банках и торговых фирмах, арендовать имущество и продавать его.
26. Весь персонал ТК приглашается начкорпуса и назначается приказом по корпусу. Права сотрудников корпуса определяются существующими коллективными договорами, но жалованье каждому сотруднику устанавливается индивидуальным договором в каждом отдельном случае.
27. ТК не имеет твердых штатов. Штат каждой колонии и КУ корпуса определяется КУ на год вперед и изменяется в случае нужды.
28. Увольнение сотрудников и перевод их из одной колонии в другую совершается распоряжением начальника корпуса.
29. Надзор за работой ТК лежит на ФО, которая во всех случаях проводит его через КУ. Переписка между окрФО и отдельными колониями не должна иметь места. Доклады отдельных сотрудников ТК и завколов непосредственно перед окрФО могут происходить только с разрешения начкорпуса.
30. Настоящее положение вступает в силу с 1 октября 1927 г.
Проект устава управления детскими школьно-трудовыми колониями
1. Управление детскими трудовыми школьными колониями является учреждением Харьковской окружной инспектуры народного образования, осуществляющим задания окринспектуры в области воспитания интернированного детства, борьбы с беспризорностью и патронирования подростков, выпущенных из детучреждений.
2. Управление включает в себя все детские городки, дома и колонии, находящиеся на территории Харьковского округа и содержащиеся на бюджете окрисполкома и окрпомдета.
3. Управление составляет самостоятельную хозяйственную организацию, пользуется правами юридического лица и отвечает по всем своим обязательствам, не перелагая этой ответственности на какие-либо другие государственные органы или государственную казну.
4. Как учреждение воспитательное, управление организует свою работу согласно общим принципам социального воспитания и общим указаниям окринспектуры народного образования, преподаваемым вперед на каждый академический год в виде положений, инструкций и планов, каковые в то же время могут проектироваться и представляться на утверждение окринспектуры управления.
5. Всякое изменение состава хозяйственных и воспитательных единиц, входящих в управление, если это изменение связывается с увеличением, уменьшением или заменой территориальных владений управления, допускается каждый раз с разрешения окринспектуры наробраза.
6. Все учреждения интернированного детства, входящие в управление, называются школьными трудовыми колониями и по своим типам и характеру подбора детей определяются соответствующими указаниями закона.
7. Взаимоотношения трудового корпуса с профессиональным союзом регулируются соответствующими постановлениями по этому вопросу и коллективными договорами.
8. Средства управления составляются из ассигнований окружного исполнительного комитета на содержание детей и поступлений от хозяйства детских учреждений и предприятий, входящих в управление.
Примечание. Средства, поступающие от окрпомдета, предполагаются находящимися в распоряжении окрисполкома. Кроме того, они могут выдаваться окрпомдетом, как и другими общественными организациями, и непосредственно в распоряжение управления, но исключительно в несметном порядке.
9. Ассигнования окружного исполнительного комитета исчисляются исходя из контрольной цифры на содержание одного ребенка, исчисляемой на основании представленных управлением операционных планов и ориентированных смет на бюджетный год.
10. Ассигнуемая окрисполкомом на основании п. 9 сумма переводится окрфинотделом в распоряжение управления квартальными долями в Харьковское отделение государственного банка без разделения по целевым назначениям, каковое разделение устанавливается в порядке реализации сметы управления ДТК [детскими трудовыми колониями].
11. Суммы, даваемые трудовому корпусу от имени окрисполкома, могут быть израсходованы управлением на следующие цели:
а) содержание персонала, соцстрах и отчисления в профсоюз;
б) питание, обмундирование воспитанников;
в) капитальный и текущий ремонт зданий;
г) приобретение отопительных и осветительных материалов;
д) организацию школы, мастерских и сельского хозяйства;
е) врачебные и санитарно-гигиенические нужды детколоний;
ж) оплату расходов по поездкам, перевозкам и переездам как служащих, так и детей;
з) приобретение и ремонт инвентаря;
и) подбор и транспортирование беспризорных;
к) помощь выпускаемым из колонии подросткам.
12. Средства, получаемые от хозяйственных учреждений ДШТК [детские школьно-трудовые колонии], находятся в распоряжении управления ДШТК и могут быть израсходованы на следующие нужды:
а) улучшение и рационализацию хозяйства ДШТК;
б) улучшение и украшение внутреннего быта детколоний;
в) устройство праздников;
г) культурно-просветительную работу как в учреждениях управления, так и среди окружающего населения;
д) выдачу карманных денег воспитанникам детколоний;