Общество ожидало отставки Руэра, а на самом деле положение его, по видимому, еще более упрочилось, так как он не только сохранил пост государственного министра, но вдобавок получил и портфель министерства финансов. Вскоре-после того. Руэр со свойственной ему самоуверенностью хвалился перед Законодательным корпусом тем, что давно сочувствовал либеральным намерениям императора и всеми силами содействовал успеху реформаторских начинаний (которые он в действительности собирался задержать насколько возможно, а затем предполагал провалить вовсе). Но большинство собрания, которое предпочитало Руэра Эмилю Оливье и понимало его с полуслова, покрыло эту лицемерную выходку бурными аплодисментами. Под покровительством государственного министра составилась обширная группа депутатов (так называемый кружок улицы Аркад) с чисто реакционной или консервативной программой.
Сенат, как будто встревоженный возросшим значением нижней палаты, пожелал составить ей противовес и принять участие в законодательной деятельности. Правительство пошло навстречу этому желанию, предложив ему вотировать сенатский указ (сенатус-консульт 12 марта), который дал Сенату право не только решать вопрос о соответствии предлагаемых законопроектов требованиям конституции, но и рассматривать их по существу, а также отсылать обратно в Бурбонский дворец (в Законодательный корпус). Затем по настоянию Руэра и его друзей император принудил Валевского сложить с себя звание председателя Законодательного корпуса. Законопроекты о печати и о публичных собраниях систематически игнорировались, не подвергались обсуждению и, казалось, были отложены в долгий ящик.
Одним словом, Эмиль Оливье был кругом одурачен и сделался мишенью для всеобщих насмешек. Сначала он старался скрыть свою досаду, но через несколько месяцев потерял терпение и в резкой речи напал лично на «вице-императора», которого изобразил злым гением империи и Франции. Но эти нападки только упрочили положение Руэра, к которому император обратился на следующий день с самым дружеским письмом и которому пожаловал брильянтовые знаки командорского креста Почетного легиона, чтобы вознаградить его за «несправедливые нападки, предметом коих он стал» (12 июля).
1867 год; «темное облако». Однако декрет 19 января, несмотря на недобросовестность правительства и мамелюков[98], начал приносить свои плоды: некоторые интерпелляции все-таки невозможно было устранить, а злоупотребления и ошибки империи разоблачались теперь гораздо смелее, чем прежде. Внешняя политика Наполеона III давала повод особенно резкой критике оппозиции. В марте 1867 года Тьер со свойственной ему ясностью обрисовал в Законодательном корпусе различные фазы германской «революции», столь грозной для Франции, которую император не сумел ни предупредить, ни направить, ни использовать[99]. «Нет такой ошибки, — с грустью воскликнул Тьер, заканчивая речь, — которую можно было бы еще совершить». Тщетно Руэр возражал, что правительство не совершило ни одной ошибки. Хотя большинство и аплодировало этому смелому утверждению, но в глубине души оно само ему не верило и разделяло мнение Тьера, выражавшего мнение почти всей Франции.
Открывшаяся вскоре Всемирная выставка (1 апреля — 1 ноября 1867 г.) привлекла в Париж многих монархов. Она не могла, однако, несмотря на весь свой блеск, заставить Францию забыть, что престиж империи упал, что честь ее скомпрометирована, что спокойствие ее находится под угрозой. Торжественные празднества были отравлены новыми неудачами императорской политики: безуспешность переговоров относительно приобретения Люксембурга, инциденты, которые могли испортить отношения между Францией и иностранными государствами (враждебные манифестации против русского императора Александра II и покушение на его жизнь, когда он посетил Париж)[100], наконец, убийственные известия, например, о казни протеже Франции Максимилиана, который после отплытия французских войск был схвачен мексиканцами, осужден и расстрелян 19 июня. Последнее событие нанесло окончательный удар и без того поколебленной популярности Наполеона III. В момент уныния он даже публично признал, что Францию постигли неудачи, а на горизонте появилось темное облако (речь в Лилле 27 августа 1867 года).
Вторая римская экспедиция и новые требования ультрамонтанской партии. Затруднительное положение императора еще ухудшилось вследствие нового усиления клерикальной оппозиции. Если республиканцы и либералы постоянно жаловались на то, что император не признает принципов революции, то ультрамонтаны, наоборот, горько упрекали его в том, что он приносит в жертву этим принципам интересы католической церкви. Стараясь угодить им, Наполеон III вопреки сентябрьской конвенции продолжал держать французских солдат и офицеров на папской службе. Ультрамонтаны требовали второй римской экспедиции и пытались вовлечь императора в новые сделки, которые ввиду безостановочного роста революционной партии способны были лишь больше его ослабить и дискредитировать.
Главный орган клерикалов Мир, которому незадолго до того снова было позволено выходить в свет, взял более резкий тон, чем когда бы. то ни было. Некоторые епископы (Дюпанлу, Пи, Плантье и др.) не прекращали своих нападок на правительство и никогда не находили его достаточно преданным католицизму, как бы оно ни старалось им угодить. Особенно сильно подвергался нападкам ультрамонтанской партии министр Дюрюи, который напряженно трудился над демократизацией народного образования[101]. Клерикалы не могли простить ему того, что он стремился увеличить число школ и просветить народные массы, а в особенности того, что он требовал для государства права участия в воспитании женщин. Католики объявили его законопроект о начальном образовании (обсуждавшийся в 1867 году) покушением на религию, так как он клонился к подчинению обучающих конгрегации, до сих пор пользовавшихся привилегиями, действию общих законов.
В Сенате католики упрекали правительство в том, что оно не заставляет чтить воскресный день и предоставляет почти неограниченную свободу философии, имеющей претензию совершенно игнорировать богословие. В верхнюю палату подавались петиции, требовавшие чистки народных библиотек и удаления оттуда сочинений Вольтера, Руссо, Мишле, Ренана, Жана Рейно, Жорж Санд и многих других. Сент-Бёв был освистан и подвергся оскорблениям со стороны почти всех сенаторов за то, что посмел выступить на защиту свободы мысли и науки. Высшая Нормальная школа была закрыта по желанию императрицы за то, что она приветствовала мужественное поведение Сент-Вёва (июль 1867 г.).
Вскоре нападение гарибальдийских отрядов на маленькое римское государство сделало требования французских ультрамонтанов еще более властными и настойчивыми. Наполеон III, вынужденный оказать помощь папе, пошел на это тем охотнее, что Гарибальди, до принятия команды над своими волонтерами, председательствовал в Женеве на «Конгрессе мира», который вместе с Международным товариществом рабочих[102] призывал все народы под знамена республики[103]. Выступая в защиту папы, Наполеон преследовал двойную задачу: вернуть себе утраченные симпатии католической партии и одновременно напугать партию революционную. В конце октября он послал на помощь папе французский корпус; через несколько дней «ружья системы Шаспо» этого корпуса совершили чудеса при Ментане (3 ноября)[104]. Таким образом, благодаря Наполеону «святой отец» мог еще некоторое время оставаться римским государем.
Оказав папе эту новую услугу, Наполеон III очень хотел бы вернуть себе свободу действий, но католическая партия воспротивилась этому. 29 ноября клерикалы сделали правительству запрос в Сенате и хотели вырвать у него новые обязательства в пользу «святого престола». Поддержка старого галликанца Бопжана и парижского архиепископа Дарбуа вывела на этот раз правительство из затруднительного положения. Но не так легко ему удалось отделаться в Законодательном корпусе, где итальянские дела обсуждались 5 декабря с гораздо большей горячностью. Демократическая оппозиция была крайне недовольна новым поворотом французской политики в пользу папы, но большинство палаты не стало на ее сторону; это большинство, состоявшее из консерваторов и католиков, шло в данном случае за Тьером и Берье, открытыми врагами империи; эти ораторы, наоборот, требовали от Наполеона III, чтобы он не выводил французских войск из Рима.
Бывший министр Луи-Филиппа (Тьер) снова подверг резкой критике движение в пользу объединения Италии; он старался доказать, что падение светской власти папы явилось бы для Франции величайшим счастьем, причем говорил с таким волнением и страстностью, что большая часть собрания подпала под обаяние его речи. Руэр мог воздействовать на большинство только тем, что пошел еще дальше Тьера и имел неосторожность взять на себя от имени монарха следующее обязательство: «От имени французского правительства мы заявляем, что Италия не овладеет Римом. Никогда Франция не допустит этого посягательства на свою честь и на католичество». И 200 голосов с увлечением повторили за ним: «Никогда! Никогда!»
С этого момента и вплоть до конца своего царствования Наполеон III оставался пленником католической церкви. Ободренное его слабостью, духовенство все громче и громче возвышало голос и начало открыто претендовать на руководящую роль в делах государства. В 1868 году епископы усилили свои нападки на Университет[105] и изобличали членов этой большой корпорации, учащихся и преподавателей, в распространении превратных и безнравственных учений. Они с крайней резкостью напали на Дюрюи за открытие женских средних школ, так как девушки, по словам Дюпанлу, должны воспитываться не иначе как в «лоне церкви». Под предлогом свободы высшего образования они добивались права налагать молчание на уста своих противников, как это доказал Сент-. Бев в своей последней речи в Сенате (май 1868 г.). Наконец, когда папа созвал собор, ко