Сторонники реформы одержали верх после долгих усилий и в несколько приемов. Сначала консервативное министерство, сменившее умеренный кабинет 1853 года, было свергнуто в 1861 году либералами за свой отказ преобразовать «систему культур». В следующем году министр колоний в кабинете Торбеке, сменившем консервативное министерство, должен был подать в отставку после провала законопроекта о свободе земледельческого труда. В 1866 году весь кабинет Торбеке вышел в отставку, так как король простым указом обнародовал новое уголовное уложение для Ост-Индии, вместо того чтобы передать его предварительно на обсуждение штатов. Назначенное вслед за этим умеренное министерство вскоре пало, не справившись с вопросом о культурах. В сменившем его консервативном министерстве (1866–1868) портфель министра колоний трижды переходил из рук в руки. Наконец либералы, вернувшись к власти, включили в 1869 году в бюджет будущего года статью, по которой колонии обязывались уплатить метрополии 10 107 749 флоринов, т. е. сумму, как раз достаточную, чтобы сохранить равновесие в бюджете. Остававшийся излишек должен был идти на общественные работы в колониях. В 1870 году барщина была отменена для всех культур, к которым она еще применялась, кроме кофе[237]. Эти реформы имели важные последствия для бюджета. Доходы с Ост-Индии понизились гораздо значительнее, чем того ожидали. Как мы видели, правительству был совершенно необходим излишек колониального дохода в 10–11 миллионов флоринов ежегодно для поддержания равновесия в бюджете. Между тем в 1868 году излишек сократился до 2,5 миллиона флоринов. Министр финансов покрыл дефицит сбережениями от прежних излишков, но теперь нужно было предвидеть ежегодный дефицит и изобрести новые — налоги, что делало весьма затруднительным положение правящей партии.
Либералы у власти наперекор королю. Пока шел спор о «системе культур», кормило правления переходило несколько раз из рук в руки. Второй кабинет Торбеке (1862–1866) стал на место консервативного правительства. Он завершил фискальную реформу: налог на топливо и съестные припасы был заменен повышением акциза на спиртные напитки. В 1862 году был установлен пониженный таможенный тариф по примеру Франции и Англии, намечены значительные общественные работы, как то: очистка реки в Роттердаме, прорытие прямого канала от Амстердама к морю с целью увеличить торговлю двух главных нидерландских портов (1865), сооружение государством 888 километров железных дорог (за счет излишка колониальных доходов), рассчитанное на десять лет, эксплоатация национальных железных дорог частными компаниями (1863). Эти проекты, как слишком обременительные для казны, вызвали противодействие со стороны консерваторов. Большинство высказалось в пользу Торбеке, но, считаясь с нерасположением к нему двора, он в 1866 году подал в отставку по мотивам личного характера. Король назначил консервативное министерство (ван Зюйлена) и, чтобы обеспечить за ним большинство, прибегнул к роспуску нижней палаты (28 сентября 1866 г.); либералы сохранили лишь незначительное большинство. Сверх того, конфессиональные партии соединились против консервативного кабинета, потому что он не хотел высказаться против школьного закона 1857 года и принципа смешанной общественной школы. 26 ноября 1867 года оппозиция, воспользовавшись случайным предлогом — переговорами относительно Люксембурга, отказалась вотировать бюджет министерства иностранных дел. Министры подали в отставку, но Официальная газета объявила, что «его величество король соблаговолил уведомить совет министров, что он не имеет никакого повода лишать кабинет своего доверия, вследствие чего не принимает его отставки» (21 декабря). Тотчас была распущена нижняя палата. Лозунгами январских выборов 1868 года явились как вопрос о прерогативах парламента, так и вопрос о школьном законе 1857 года. Победа осталась за либералами. Король не решился в третий раз распустить палату; он принял отставку министерства ван Зюйлена (апрель) и вручил власть либеральному кабинету, в состав которого Торбеке не вошел (июнь). Министерство 1868 года высказалось за сохранение смешанных школ; в 1869 году оно уничтожило штемпельный сбор с книг и газет. Его либеральное большинство несколько возросло на частичных выборах 1869 года.
В Бельгии либеральной партии пришлось вступить в борьбу со сплоченной католической партией, в Голландии — с коалицией консерваторов. Главными предметами спора в обоих государствах явились избирательная реформа и школьный вопрос. В Голландии был введен парламентский режим; в Бельгии он функционировал с 1831 года так же неизменно, как в Англии.
ПРИЛОЖЕНИЯ
1848 февраль (середина). Выход в свет «Манифеста коммунистической партии» Маркса и Энгельса.
«февраль 25 — март 4 (около). Маркс принимает активное участив в подготовке вооруженного республиканского восстания в Брюсселе.
«февраль 27–28. Маркс принимает участие в выработке приветственного адреса Брюссельского демократического общества временному правительству Французской республики.
«март 3 (около). Маркс получает подписанное Флоконом приглашение временного правительства вернуться в Париж.
«март 3. Брюссельский окружной комитет Союза коммунистов, принявший на себя функции Центрального комитета, выносит постановление перенести местопребывание ЦК в Париж.
«март 3. Маркс получает приказ в течение 24 часов покинуть Бельгию.
«март 4. Арест Маркса и его жены брюссельской полицией и их высылка из Бельгии. Отъезд Маркса в Париж.
«март 8. Основание при участии Маркса клуба немецких рабочих в Париже.
«март 10 (около). Конструирование Центрального комитета Союза коммунистов в Париже. Избрание Маркса председателем.
«конец марта — около 4 апреля. Возвращение членов Союза коммунистов из Парижа в Германию.
«апрель 1. Опубликование в Париже листовки Союза коммунистов Требования коммунистической партии в Германии».
«апрель 10. Прибытие Маркса и Энгельса в Кёльн.
«апрель 13. Основание Готшальком Кёльнского рабочего общества по поручению ЦК Союза коммунистов.
«май 11. Острый конфликт на заседании Союза коммунистов между Марксом и Готшальком.
«июнь 1. Выход в свет первого номера «Новой Рейнской газеты» под редакцией Маркса.
«июнь 6. Передовая «Новой Рейнской газеты» с требованием единой и неделимой Германской республики.
«июнь 23 (приблизительно). Избрание Маркса, Молля, Шаппера и других в члены Окружного комитета рейнской демократии.
1848 июнь 26–30. Статьи Маркса и Энгельса об июньском восстании парижских рабочих.
июль 11. Передовая «Новой Рейнской газеты» высказывается за революционную войну против царской России.
«июль 21. Избрание Маркса в члены президиума окружного комитета демократических обществ Рейнской провинции и Вестфалии.
«июль 29. Статья Маркса «Законопроект о феодальных повинностях».
«август 13–14. Первый рейнский конгресс демократов в Кёльне с участием Маркса и Энгельса.
«август 25–26. Пребывание Маркса в Берлине. Переговоры с вождями немецкого демократического движения.
«август 28 — сентябрь 6. Пребывание Маркса в Вене. Установление связей с демократическими и рабочими обществами.
сентябрь 8—10. Пребывание Маркса в Берлине.
сентябрь 13. Народное собрание в Кёльне, созванное редакцией «Новой Рейнской газеты». Избрание Комитета безопасности при участии Маркса.
сентябрь 17. Многолюдное народное, собрание в Воррингене (близ Кёльна) с участием крестьян и делегатов от многих рейнских городов, созванное редакцией «Новой Рейнской газеты» и Кёльнским рабочим союзом.
«сентябрь 20. Массовое народное собрание в Кёльне, созванное Комитетом безопасности, Рабочим союзом и Демократическим комитетом.
сентябрь 25. Революционные волнения в Кёльне.
«сентябрь 26. Введение осадного положения в Кёльне. Закрытие «Новой Рейнской газеты» на неопределенное время.
«Приказ об аресте Энгельса и трех других сотрудников газеты; их отъезд из Кёльна.
«октябрь 12. Возобновление выхода в свет «Новой Рейнской газеты». Статья Маркса «Кёльнская революция» (о событиях 25 сентября).
«октябрь 16. Избрание Маркса председателем Кёльнского рабочего общества. Доклад Маркса о политическом положении.
«октябрь 31. «Новая Рейнская газета» публикует воззвание об организации добровольческих отрядов в помощь революционной Вене.
«ноябрь 11–13. «Новая Рейнская газета» помещает статьи Маркса с призывом к отказу от уплаты налогов и организации сопротивления государственному перевороту в Пруссии.
«ноябрь 14. Маркс подписывает воззвание Окружного комитета рейнских демократов об организации отказа от уплаты налогов.
«ноябрь 18. Маркс подписывает воззвание Окружного комитета рейнских демократов об организации всемерного сопротивления правительству.
«ноябрь 23. Второй конгресс рейнских демократов в Кёльне с участием Маркса.
декабрь. Участие Энгельса в рабочем конгрессе. в Берне.
" декабрь 9—23 и 29. Серия статей Маркса, в которых он клеймит половинчатость, трусость и предательство немецкой буржуазии.
1849 январь (конец). Переговоры Маркса со Стефаном Борном в Кёльне.
февраль 7. Процесс в кёльнском суде присяжных по обвинению Маркса,
Энгельса и Корфа в «оскорблении властей» на страницах «Новой Рейнской газеты
". Маркс произносит обличительную речь. Все обвиняемые оправданы.
«февраль 8. Процесс в кёльнском суде присяжных по обвинению Маркса и двух других членов окружного комитета рейнских демократов «в подстрекательстве к восстанию». Маркс произносит обличительную речь. Все обвиняемые оправданы.
1849 февраль 14–15. Статья Энгельса «Демократический панславизм» (против Бакунина).