медленно признали его.
Таким образом, после десятилетнего кризиса Болгария снова вступила в концерт европейских держав. Она окончательно упрочила свое единство и независимость, ибо вассальная связь ее с Турцией носила чисто номинальный характер, я малейшее осложнение на Востоке немедленно должно было уничтожить эту связь. Болгария, имевшая трудолюбивое, быстро увеличивавшееся население (средний годовой прирост 45 000 человек при населении в 3 310 000 человек), школы, открывавшиеся повсюду, умело расширяемую сеть железных дорог (в 1898 году — 993 километра действующих и 736 километров строящихся железных дорог), дисциплинированную, сплоченную, хорошо вооруженную армию, насчитывавшую в мирное время 43 000 человек, а в военное — 200 000, занимала в конце XIX века первое место среди балканских государств; казалось, ее ждало блестящее будущее. Временные финансовые затруднения, вызванные как неурожаями, так и слишком быстрым ростом расходов; не могли внушать сомнений насчет этого будущего. Болгария мечтала освободить и присоединить к себе Македонию: она вела там через своих епископов и субсидируемые ею школы деятельную пропаганду, но сталкивалась с вполне обоснованным соперничеством Сербии и с не менее энергичной пропагандой «Общества св. Саввы» и сербских консулов.
Кризис 1870 года. Министерство Катарджи. В Румыниж с 1870 года парламентарный режим функционировал совершенно правильно; власть попеременно находилась в руках двух больших партий: либеральной во главе с Иоанном Бра-тиану и консервативной с ее вождем Катар джи. События 1870–1871 годов во Франции отозвались и в Бухаресте. В начале войны даже в стенах парламента последовали манифестации против Пруссии; чтобы избегнуть вотума недоверия, министерство вынуждено было провозгласить, что «интересы и симпатии Румынии целиком на стороне французских знамен». Сессия палаты была отсрочена. Попытка переворота, сделанная 20 августа 1870 года в Плоештах, не. удалась, но заговорщики, преданные суду, были оправданы, и палата приняла оскорбите льный для князя адрес. Князь подумывал об отречении. Он едва не осуществил своего намерения 22 марта 1871 года, когда вспыхнул мятеж, вызванный банкетом, которым немецкая колония праздновала победу над Францией. Кризис длился три дня. Князь передал власть Катарджи, который образовал консервативное министерство, упросил князя взять обратно свое решение и распустить палату. Но мысль об отречении была окончательно оставлена лишь после майских выборов, обеспечивших кабинету подавляющее большинство. Министерство продержалось до 1876 года.
В течение этих шести лет князь организовал армию, а министерство работало над улучшением состояния страны. Армия устроена была но прусскому образцу; обязательная для всех военная служба в действующей армии продолжалась три года; так как недостаток средств не позволял призывать к отбыванию воинской повинности весь наличный состав новобранцев, то последние разделены были на две части: одна действительно служила три года, другая составляла резерв (доробанцы), призываемый ежегодно в течение шести лет на учебные сборы, длившиеся от пяти до шести месяцев (законы 1868 и 1876 гг.). Таким образом, к моменту войны 1877–1878 годов оказалось налицо 120 000 человек, из них 50 000 на действительной службе.
В области экономики строительство железных дорог совершалось не без затруднений вследствие банкротства концессионера Струсберга (декабрь 1870 г.). Среди акционеров было много немцев; это повлекло за собой настойчивые требования со стороны Бисмарка. Либералы ловко использовали вмешательство канцлера в ущерб князю и Германии. В начале 1872 года дело наконец, было улажено. В 1873 году был учрежден Румынский поземельный банк. В 1875 году после долгих переговоров был подписан торговый договор с Австрией, причем не сочли нужным испросить при этом разрешения султана.
Еврейский вопрос. Министерство было сильно озабочено еврейским вопросом. Евреи, очень многочисленные в Молдавии, где они составляли около трети всего населения и большинство населения городов, резко разнились тогда от румын и были совершенно обособлены от них по своим нравам, одежде, языку. Евреев их враги обвиняли в том, что они извлекали выгоду из затруднительного положения крестьян и помещиков; что они путем ростовщичества и корчмарства разоряли народ и приобретали землю. Нужда неоднократно вызывала среди румынских крестьян бурные взрывы негодования.
В феврале 1872 года в Бессарабии вспыхнули еврейские погромы. Они были быстро подавлены, но в последовавших затем судебных процессах в числе осужденных оказались ни в чем неповинные евреи. Тогда Англия предложила державам коллективный демарш перед Турцией в защиту евреев против Румынии; предложение это не имело последствий ввиду отказа России присоединиться к этой демонстрации. В феврале 1873 года издание закона, воспрещавшего евреям торговлю спиртными напитками в деревнях, вызвало новые осложнения и вмешательство Порты.
Вообще Порта становилась все более придирчивой. Она уже обнаружила свои притязания в вопросе о железнодорожном строительстве. В качестве сюзеренной державы она то и дело проявляла склонность вмешиваться во все, даже незначительные дела княжества. Она протестовала против того, что Румыния имела представителей при иностранных дворах, против чеканки монет с изображением князя, протестовала даже против румынского герба. Она хотела единолично урегулировать с австрийским правительством вопрос о Дунае. Немудрено, что князь ждал лишь благоприятного случая для провозглашения независимости и стремился вызвать у держав сочувствие к этим замыслам. Подписание торгового договора с Австрией без предварительного совещания с Турцией было в этом смысле первым и блистательным успехом.
Министерство Братиану. Независимость Румынии. Майские выборы в палату 1875 года еще дали большинство министерству Катарджи; однако многие полагали, что это министерство «зажилось», и сенатские выборы в апреле 1876 года были уже неблагоприятны для него. Катарджи немедленно вышел в отставку. После нескольких месяцев парламентской агитации власть перешла в руки либералов во главе с Братиану (5 августа 1876 г.); случилось это в самый разгар восточного кризиса. Братиану не мог предотвратить вмешательства Румынии в борьбу. Она обрела в ней свою независимость (21 мая 1877 г.), зато утратила Бессарабию (отошедшую к России).
Однако державы поставили условием признания независимости пересмотр статьи 7 конституции, в силу которой иностранцы не христианских исповеданий не имели права на натурализацию. Таким образом, еврейский вопрос был снова поставлен на очередь. Поголовная натурализация евреев в Молдавии привела бы к тому, что румыны в этой области оказались бы в меньшинстве; положение румын, как экономическое, так и политическое, по их мнению, ухудшилось бы. «Европа поймет, — говорил Братиану, — что мы не можем идти на самоубийство». Наконец, после четырехмесячных страстных прений палаты, специально избранные для пересмотра конституции, постановили (октябрь 1879 г.), что различия в религиозных верованиях не могут служить препятствием к приобретению гражданских и политических прав и пользованию ими. Но натурализация была чрезвычайно затруднена, и под видом распоряжений, касающихся всех иностранцев вообще, принят был ряд мер, имевших целью не допустить евреев к осуществлению предоставленных им по закону прав. Этим объясняется запрещение иностранцам приобретать недвижимость, владеть ею и держать корчмы в деревнях. Благодаря посредничеству Австрии державы приняли новую редакцию конституции.
В начале 1881 года державы признали повышение княжества в ранг королевства, вотированное 26 марта. Коронование Карла совершилось в Бухаресте 23 мая. За несколько месяцев до того был урегулирован вопрос о престолонаследии: за отсутствием у Карла прямого потомства его преемником — согласно конституции — должен был стать его старший брат, принц Леопольд Гогенцоллерн; но он отказался от своих нрав; они были перенесены на его старшего сына, который последовал примеру отца. Тогда румынские палаты наметили в наследники младшего брата короля, принца Фердинанда, который и поселился в Румынии (апрель 1889 г.).
Кроме двух законов об армии (законы 1882 и 1883 гг.), главная законодательная работа министерства Братиану состояла в пересмотре конституции (1884 г.). Упразднена была национальная гвардия и уничтожена отдельная курия избирателей, плативших свыше 3000 франков поземельного налога. В то же время затронут был и другой важный вопрос — аграрный[261]. В 1864 году при наделении крестьянства землей князь Куза постановил, что наделы не подлежат отчуждению в течение тридцати лет. Этим путем хотели защитить крестьянина «от него самого», от ростовщиков — и спекулянтов. В 1884 году оказалось необходимым продлить действие этих ограничений полного права собственности еще на 25 лет, т. е. до 1909 года. С другой стороны, наделы были слишком малы, чтобы крестьяне могли от них кормиться, и, кроме того, авторы реформы не предвидели неизбежного прироста семейств. Поэтому крестьяне вынуждены были продавать свой труд. Началась эксплуатация их нужды: выдавая им вперед часть заработка, их заставляли закабаляться на долгие сроки за самую ничтожную плату. В целях борьбы с этим злом воспрещено было заключать договоры личного найма дольше, чем на два года. Однако нужда по прежнему была очень велика и еще более усилилась вследствие суровой зимы 1887/1888 года. В результате началось крестьянское движение, местами перешедшее в погромы помещичьих усадеб и вызвавшее применение вооруженной силы. В 1889 году палаты постановили начать продажу невозделанных земель и уполномочили Общество сельскохозяйственного кредита выдавать крестьянам ссуды с погашением их посредством ежегодных взносов, чтобы дать им возможность обзавестись хозяйством.
Министерские кризисы. Министерство Братиану пало, когда был принят этот закон. Ему поставили в упрек его внешнюю политику, согласно желаниям короля благоприятную Германии, и политику внутреннюю с ее непрекращающимися подкупами и беззакониями. В палате разыгрались скандальные инциденты (27 марта 1888 г.). Манифестации в Бухаресте заставляли опасаться революции. Братиану хотел пустить в ход войска, король был против этого. Министерство вышло в отставку. С этого начался новый период кризисов; в течение трех лет у власти сменилось пять кабинетов.