ков, механиков, судостроительных рабочих, бумагопрядильщиков. Неквалифицированные рабочие, т. е. чернорабочие, в старые союзы совсем не допускались, так как не были в состоянии уплачивать регулярные крупные взносы. Так, союз каменщиков не принимал рабочих, разводящих известь; в союз железнодорожных рабочих не принимались члены рабочих артелей; в союзы прядильщиков и горняков— подсобные рабочие. Замкнувшись в кругу квалифицированных рабочих, профессиональное движение неустанно прогрессировало со времени вступления в силу законов 1875 года. Около 1889 года число рабочих, объединенных в профессиональные союзы, превышало в Англии миллион. Многие союзы преобразовались в федерации, старавшиеся охватить всех занятых в одной и той же отрасли труда на всем протяжении Соединенного королевства. Организация союзов и позже оставалась такой же, какой она сложилась в 1888 году. Ежегодно в одном из промышленных городов собираются на годичный конгресс делегаты от всех союзов. Муниципалитет и именитые граждане города и окрестностей приветствуют его так, как приветствовали бы промышленный или торговый съезд; конгресс работает по программе, составленной парламентским комитетом предыдущего года, и выбирает такой же комитет на следующий год; обыкновенно переизбираются те же лица, и в их число попадают виднейшие из рабочих депутатов (labour members). Около 1889 года все это были люди, поседевшие в рядах тред-юнионизма, привыкшие к старым методам и прежним теориям; они олицетворяли собой консервативный элемент, враждебный социалистическим учениям и вмешательству государства. Зато многие более молодые члены союзов уже были затронуты пропагандой национализации земли и даже социализма; они выступали с революционными предложениями, которые по настоянию руководящих элементов синдикализма обычно отвергались. Так, на конгрессе 1875 года был отвергнут вопрос о сдельной работе, на конгрессах 1882 и 1883 годов — предложение высказаться в пользу всеобщего избирательного права; требование национализации земли, несколько лет подряд вносившееся на конгрессы, было принято лишь в 1888 году. Это был первый успех социалистически настроенных союзов.
Их силы скоро возросли благодаря начавшейся организации, неквалифицированных рабочих, которая является одним из важнейших фактов в социальной истории современной Англии. В 1889 году после массовой стачки рабочие лондонских доков основали союз под руководством двух социалистов — Джона Бёрнса и Томаса Манна — социалистических членов профессионального союза механиков; еще раньше организовались служащие газовых обществ по почину одного из своей среды — Вильяма Торна — члена Социал-демократической федерации. За ними последовали докеры других портов, матросы и кочегары торговых судов и пр. Целый год между рабочими различных отраслей труда царила настоящая организационная горячка. Новые союзы, состоя из людей, получающих очень нерегулярную заработную плату, были не в состоянии устраивать кассы для безработных и кассы взаимопомощи, какие существовали при старых союзах. Они организовывали у себя только стачечные кассы, и в результате все их усилия стали направляться на борьбу с работодателями. Эта тенденция, обусловленная самой жизнью, создавала благоприятную почву для социалистической пропаганды. Начиная с того момента, как представители новых союзов были допущены на годичные конгрессы, старой политике пришел конец. Конгресс 1890 года высказался за законодательное введение восьмичасового рабочего дня; Норвичский конгресс 1894 года принял резолюцию, требующую национализации земли (уже однажды вотированную в 1888 году) и орудий производства (идея новейшего коллективизма). Тогда большинство парламентского комитета решилось произвести своего рода революцию и отказалось признавать делегатами тех, кто фактически уже не работал в представляемой им профессии. Результатом этой меры было то, что Кардифский конгресс 1895 года отказался от последней части резолюции, принятой в 1894 году. Но Эдинбургский конгресс 1896 года принял принцип национализации земли, рудников и железных дорог, а для некоторых отраслей промышленности — принцип муниципального социализма. Надо отметить кроме того, что различные конгрессы стали энергичнее высказываться за развитие рабочего законодательства и за вмешательство государства или местных органов управления. Прошло время, когда руководители союзов говорили: «Чем меньше рабочий имеет дела с законом, тем лучше для него». В профессиональном движении, как и вообще в Англии, принцип laissez faire уступил место идее вмешательства власти и законного принуждения; эта эволюция становилась все более явственной по мере того, как старые деятели сходили со сцены и их место занимали люди, одушевленные новыми тенденциями.
По видимому, и тред-юнионы склонны были также принять более деятельное участие в политической жизни; на их конгрессах уже поднималась речь об образовании настоящей Рабочей федерации (Trade-Federation), иначе говоря — новой партии, которая охватила бы все рабочие организации. Конгресс в Вельфасте (1893) в принципе постановил основать специальный фонд для проведения в парламент рабочих депутатов (labour members) из числа сторонников обобществления орудий производства. Это была бы, так сказать, классовая партия, тогда как рабочие депутаты, зависевшие в отношении программы только от своих округов и сидевшие в палате вместе с радикалами на левом фланге либеральной партии, были совершенно изолированы от общего профессионального движения. Но предложенная организация так и осталась только проектом, — конгрессы тред-юнионов продолжали из года в год обсуждать план Рабочей федерации и вопрос о рабочих депутатах. Таким образом, на парламентских выборах классовую точку зрения отстаивали только Социал-демократическая федерация и Независимая рабочая партия[50], основанная в 1893 году. Ни одной из них не удалось провести в палату своих кандидатов. Двое социалистов были, правда, избраны (независимо от какой бы то ни было организации) в 1875 году. Но один из них, Джон Берне, стал радикалом, другой, Кейр Гарди, бывший горняк и лидер Независимой рабочей партии, на выборах в 1895 году провалился. Федерация сохранила программу и тактику немецкой социалистической партии. Рабочая партия, менее замкнутая и более склонная к сентиментализму, часть своих членов навербовала среди христианских социалистов, филантропов, салютистов (из Армии спасения); число ее членов возрастало благодаря уступкам, которые она сделала английскому общественному мнению. В общем, английский социализм, за исключением федерации и части фабианцев, проникнут религиозным гуманитаризмом и близко напоминает континентальный социализм, каким он был до 1848 года.
На выборах в июле 1892 года либеральная партия, благодаря Уэльсу, Шотландии и Ирландии, получила большинство, правда, незначительное (275 либералов и 80 ирландцев, из которых 71 были антипарне листами). Консерваторы (270) и унионисты (45) прошли преимущественно в самой Англии. Ньюкестльская программа, составленная одним из радикальных вождей, Джоном Морлеем, и декларации Гладстона обещали, помимо гомруля для Ирландии, еще и новую избирательную реформу, сокращение прерогатив верхней палаты, отделение церкви от государства в Шотландии и Англии, ряд аграрных и рабочих реформ.
Таким образом, Гладстон, когда-то убежденный приверженец англиканства, дебютировавший на парламентской арене в качестве «надежды непримиримого торизма»[51], к концу своей долгой политической эволюции оказался лидером представителей диссидентских округов и вождем очень близкой к радикализму партии. Все сьои силы Гладстон посвятил теперь проведению гомруля. Он внес новый законопроект, очень отличавшийся от проекта 1885 года: он предлагал учредить в Ирландии двухпалатный парламент по образцу австралийских конституций и с теми же названиями, сохранив в британском парламенте ирландскую группу депутатов в количестве уже не 103, а 80 человек. После жарких прений, длившихся 82 дня, и оживленной агитации в стране, проект был принят в нижней палате большинством 35 голосов; но верхняя палата отвергла его в первом же чтении 419 голосами против 41 (2 сентября 1893 г.). Гладстон, казалось, был готов или прибегнуть коновым выборам, в связи с вопросом о гомруле, или сократить права палаты лордов. Когда верхняя палата отвергла законопроект о приходских советах, Гладстон сказал в палате общин: «По нашему мнению, такое положение дел не должно более продолжаться», — и под рукоплескания либералов возвестил о готовящемся крупном событии (1 марта 1894 г.). Думали, что он собирается осуществить план радикалов: преобразовать или уничтожить (mend or end) верхнюю палату. Но его партия не была согласна с ним в этом пункте. Тогда Гладстон окончательно вышел в отставку, и председателем совета назначен был министр иностранных дел лорд Розбёри, избранный лидером либеральной партии.
Министр финансов сэр Вильям Гаркур, кандидат радикалов, стал лидером их в нижней палате. Лорд Розбёри заявил, что гомруль откладывается до того времени, когда главная заинтересованная сторона (the predominant partner) — Англия — будет согласна. Он высказался в пользу имперской федерации и затеял Читральскую экспедицию. Он отказался вступиться за армян, как того требовали Гладстон и старые либералы. В области внутренней политики некоторое значение имели две меры либерального министерства: учреждение приходских советов, подготовленное еще Гладстоном и отложенное вследствие сопротивления лордов, и установление прогрессивного налога на наследства, внесенного Гаркуром в бюджет (который не вотируется палатой лордов). Все существенные законы встречали систематическое сопротивление со стороны верхней палаты. Правительство выработало законопроекты почти по всем важным пунктам радикально-либеральной программы: вознаграждение депутатам; равное голосование (one man, one vote)