Но эти успехи достигнуты были слишком быстро, в ущерб расчетливому ведению финансов. Португалия впала в предпринимательскую и спекулятивную горячку; банковские синдикаты учреждали различные предприятия, акции тысячами выбрасывались на рынок, и в течение нескольких лет показное благополучие как будто оправдывало все надежды. Растраты, лихоимство, недостаточная рентабельность (доходность) производства в скором времени истощили денежные средства компаний; тогда они обратились к государству с просьбой о правительственной гарантии. Чтобы привести в равновесие бюджет, сводившийся с дефицитом, пришлось заключать. займы; налоги сделались невыносимыми для населения, не отличавшегося ни любовью к труду, ни изобретательностью и неспособного выдержать иностранную конкуренцию. Крестьяне пали духом. Более четырех миллионов гектаров, прежде обрабатывавшихся, оставались под паром; за последние два десятилетия земельная собственность понизилась в цене на двадцать пять процентов.
Учреждения и партии. Этими печальными результатами Португалия обязана противоречию между степенью культуры, на которой она остановилась, и политическим режимом, которому она была подчинена. Португальский народ состоит на четыре пятых из неграмотных, а Португалия обладает самыми сложными парламентскими учреждениями. Конституция в 1885 году была переработана в самом либеральном духе, звание пэра перестало быть наследственным, депутаты перестали получать вознаграждение, меньшинство имело свое представительство. Законодательство дополнено было изданием гражданского кодекса (1868) и устава гражданского судопроизводства (1877). В Португалии имелись политические клубы и издавалось триста газет.
Но партии представляли собой всего только кружки, главари которых боролись между собой, не брезгая никакими средствами и совершенно забывая об общественных интересах. Все — одна видимость и обман. Согласно конституции, король не должен был управлять, между тем он простым декретом отменял конституционные гарантии. Министры считались ответственными, а между тем они безнаказанно совершали всякие беззакония. Выборы считались свободными, а в результате всегда получались палаты, угодные кабинету, руководившему выборами. Муниципалитеты, чиновничество были не более независимы, чем депутаты. Конституционные партии вступали в соглашение для гонений на республиканскую и социалистическую партии, а последние с каждым днем приобретали новых сторонников, потому что при всем своем безразличии португальцы уже ничего более не ждали ни от консерваторов, или «преобразователей», ни от либералов, или «прогрессистов».
Дон-Луис I. Два короля царствовали в Португалии с 1870 года. Дон-Луис I натолкнулся в 1879 году на консервативную оппозицию. Предоставив с того момента партиям беспрепятственно бороться между собой, он поочередно терпел министерства преобразователей и министерства прогрессистов. В 1877 году он попытался пробудить дух приключений и отправил в Африку экспедицию под начальством майора Серпа-Пинто. Экспедиция прошла южную Африку от Лоанды до Дёрбана, и одно время ее начальник был очень популярен, но главным результатом его путешествия было то, что Англия стала очень подозрительно относиться к португальским начинаниям, а с 1881 года — открыто выражать притязания на южную Африку.
Женитьба наследного принца дон-Карлоса на принцессе Амалии Орлеанской послужила французскому правительству предлогом к изгнанию графа Парижского.
Явно демократическое движение привело к власти министра-реформатора Лусиано-и-Кастро; кортесы были распущены, но в новом собрании оказалось прогрессистское большинство и даже несколько депутатов-республиканцев.
Дон-Карлос I. Принц дон-Карлос вступил на престол 19 октября 1889 года после отца своего дон-Луиса и сразу очутился лицом к лицу с враждебно настроенной Англией. В это время англичане составили проект соединения Капской колонии с Египтом посредством пересекающей всю Африку железной дороги. Португальцы владели Бенгуэлой на берегу Атлантического океана и Мозамбиком на берегу Индийского океана; они считали себя бесспорными владельцами всей области, лежащей на материке позади этих колоний (так называемый Hinterland). Английская южноафриканская компания вошла в соглашение с народцем макололо, обитающим на нижнем Шире, и убедила его стать под ее покровительство. Английский консул в Мозамбике Джонстон послал ему даже английские знамена. В ноябре 1889 года португальцы разбили макололо и предложили Англии передать вопрос на разрешение третейского суда. 11 января 1890 года Англия потребовала немедленного оставления спорной территории, заявив, притом, что португальское министерство должно дать ответ-в течение 24 часов. Перед угрозой войны Португалия уступила, но кортесы отказались подчиниться. Пришлось распустить их, и Серпа-Пиментелю удалось образовать сравнительно покорную палату лишь путем стеснения права собраний и отмены свободы печати. 20 августа особым соглашением Англии уступлена была южная часть Ньяссы и верхнее Шире. Португалия утрачивала всякую надежду соединить когда-либо сбои владения — Венгуэлу и Мозамбик. Новая палата не могла решиться изъявить согласие на такую тяжелую жертву. 31 января 1891 года вспыхнуло республиканское восстание в Опорто, и лишь 28 мая кабинет Абреу и Суса добился от палат утверждения подписанного с Англией договора.
Едва улажено было это трудное дело, как разразился тяжелый финансовый кризис. Долг королевства выражался, огромной цифрой в пятьсот франков на каждого жителя. Сократив число офицеров, установив вычеты от 5 до 30 процентов из жалованья, введя огромные налоги на потребление, казна в июле 1892 года все же оказалась не в состоянии выполнить сбои обязательства и уплатила лишь треть недоимок по государственному долгу. Франция даже вынуждена была неоднократно вмешиваться для защиты интересов своих подданных.
Все эти унижения способствовали возвращению к власти консерваторов. Кабипет Гинтце — Рибейро составил прекраснейшую программу, но когда оп захотел взимать новые налоги, ответом были новые мятежи. Финансовый кризис усилился, и потеря последних колоний являлась для Португалии лишь вопросом времени. «Крохотное королевство в девяносто лье» могло искать спасения лишь в политике бережливости и тесного единения с Испанией.
ГЛАВА X. ГЕРМАНИЯ 1871–1900
Победы Германии в 1866 и 1870 годах произвели на Европу такое впечатление, что с тех пор вплоть до конца XIX века не было сделано ни одной серьезной попытки к противодействию ей. Но беспощадная суровость, с которой она использовала свое торжество, внушала всеобщее беспокойство, и все народы до крайней степени усиливали свои средства обороны. Режим вооруженного мира, на который Германия обрекла Европу и самое себя, держал патриотическое чувство немцев в постоянном напряжении и тем облегчал всевозможные административные, правовые и финансовые реформы, создавшие настоящее государство из того довольно неопределенного и смутного образования, какое еще представляла собой империя в 1871 году. Режим этот не задерживал промышленного и торгового развития, давно уже приготовлявшегося и теперь принявшего необычайно стремительный, бурный характер; но тяготы, налагаемые им на низшие классы, способствовали успеху оппозиционных партий, в частности социалистов. Стесняемая в своих действиях расчетами католиков, вследствие бестактных преследований сплотившихся в дружную партию и занявших господствующее положение в парламенте, монархия прибегала то к бесцельным репрессиям, то к недостаточным уступкам, чем только компрометировала и ослабляла самое себя. Впрочем, все это — затруднения второстепенные, и было бы опасным ребячеством преувеличивать их значение.
В эволюции Германии смерть императора Вильгельма I (9 марта 1888 г.) и отставка Бисмарка (20 марта 1890 г.) знаменовали собой решительный перелом. В момент окончания войны императору был 71 год; он удерживал около себя своих старых сотрудников: Роона, Мольтке, Мантейфеля.
Бисмарк, самый молодой из членов правительства, приближался к шестидесятилетнему возрасту. При всей энергии этого выдающегося поколения, возраст утихомирил их; получилось правительство стариков — но это означает не то, что правительство было старчески дряхло, а то, что наступила лора устроения и упрочения достигнутого, а также и подготовки. Партии выжидали исчезновения этих озаренных славой создателей единства, чтобы вступить потом в решительный бой; пока же они упрочивали свои позиции, уточняли программы. Когда смерть старика-императора освободила их от несколько суеверного чувства почтения, они оказались вполне готовыми к бою.
Самое царствование Вильгельма I делится на два периода: с 1871 по 1878 год Бисмарк правил при поддержке либеральной партии; это — эпоха союза трех императоров, реформы администрации и борьбы с католической церковью. После 1878 года канцлер сблизился с консерваторами, но этот союз повлек за собой перемены, последовавшие бурным темпом. Это — эпоха покровительственной таможенной политики, социальных реформ и колониальной экспансии; вовне Германия искала в тесном союзе с Италией и Австрией гарантии против планов России, отдалившейся от Германии.
Административная реформа. Империя возникла в результате долгих и тягостных переговоров: до последней минуты немецкие государи противились объединению, и понадобилась вся ловкость Бисмарка и вся его умеренность, чтобы преодолеть это сопротивление. Он рассчитывал, что позднее все вошедшие в договоры ограничения и изъятия силою вещей отпадут. Когда 16 июля 1871 года войска во главе с тремя создателями единства — Рооном, Мольтке и Бисмарком — вернулись в Берлин, восторженные клики толпы звучали как бы упреком и предупреждением по адресу государей, слишком цепко державшихся за свои воспоминания и привилегии. Как и в 1866 году, канцлер не грешил поспешностью; его упрекали то в стремлении принести Германию в жертву Пруссии, то в желании растворить монархию Гогенцоллернов в Германии — обычная несправедливость, являющаяся следствием борьбы партий. Сам Бисмарк не был связан ни с одной из партий, и все партии нападали на него, но их ненависть не была непримиримой — ведь каждая из них все еще надеялась привлечь его на свою сторону, и у каждой оп заимствовал какую-нибудь часть ее программы. Он приучил их действовать на почве империи, так что п