Опыт организации труда лагерников ОГПУ уже имел – Соловки и Вишера. Этот опыт стал важным аргументом в прениях о новой пенитенциарной концепции в апреле-мае 1929 г.[271]
Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 27 июня 1929 г. и СНК СССР от 11 июля 1929 г. «Об использовании труда уголовно-заключенных» внесли существенные изменения в пенитенциарную практику. Всех осужденных на три года и выше следовало передавать в лагеря ОГПУ, которое, в свою очередь, должно было использовать заключенных для освоения и колонизации северных районов страны. На этих заключенных должно было быть распространено действие Положения о лагерях ОГПУ[272].
На территории Пермского края в начале 1930‑х гг. действовало два лагеря ОГПУ – Вишерский и Кунгурский. Кунгурский лагерь был создан в начале 1931 г. для строительства второй колеи железнодорожной линии Кунгур – Свердловск. Начальник управления лагеря одновременно являлся начальником строительства[273]. По завершении работ лагерь был закрыт приказом по ОГПУ от 17 ноября 1931 г.
Задачи самоокупаемости мест заключения были поставлены и перед НКВД. Этот наркомат должен был реорганизовать подчиненные ему изоляторы и исправдома в трудовые колонии. Такая реорганизация была начата в 1929 г. Если на 1 сентября 1929 г. органы НКВД имели в своем ведении только 27 трудовых колоний, то на 1 мая 1930 г. их было уже 57, в том числе 19 лесозаготовительных, 12 сельскохозяйственных и 26 фабрично-трудовых, в которых работало около 60 тыс. заключенных[274].
В 1935 г. численность заключенных по Свердловской области (территория современного Пермского края тогда входила в состав вышеуказанной области) составила 10 589 человек[275]. Труд заключенных применялся на строительстве заводов и комбинатов, на погрузочно-разгрузочных работах в различных организациях, в колониях имелось собственное производство – обувное, деревообрабатывающее, металлообрабатывающее. В основном заключенные содержались в тюрьмах, при тюрьмах же были организованы и производства.
На 1 января 1936 г. при ОМЗ Свердловской области действовали следующие промышленные предприятия:
• Металлообрабатывающие мастерские в тюрьмах городов Свердловска, Н. Туры, Н. Тагила.
• Деревообрабатывающие фабрики в тюрьмах городов Свердловска, Н. Туры, Перми.
• Лесозаготовки в тюрьмах гг. Свердловска, Н. Туры.
• Швейные мастерские в тюрьме г. Свердловска.
Кроме того действовали контрагентские колонии, в том числе на территории Пермского края:
• НТК, обслуживающая угольные шахты треста «Кизелуголь»;
• НТК при машиностроительном заводе имени Молотова в г. Молотове (Мотовилиха)[276].
В работе ОМЗ НКВД Свердловской области, так же, как, скорее всего, и во всех других областях страны, наблюдается тенденция к увеличению производственного потенциала тюрем и колоний. Так, в течение 1936 г. в Пермской тюрьме было организовано производство разных гвоздей, в тюрьме г. Кунгура – производство рогожных кулей.
В стремлении НКВД и ОГПУ максимально использовать принудительный труд можно увидеть сближающий вектор развития двух ведомств, приведший, в конце концов, к созданию в 1934 г. единого ведомства – ГУЛАГ. Объединению мест заключения двух разных ведомств способствовало решение передать всех заключенных со сроками три года и более в лагеря ОГПУ Происходила унификация пенитенциарной практики, создание единой системы мест заключения, в основе которой лежало хозяйственное использование труда заключенных.
В ведении начальника лагеря, согласно Положению о лагерях 1930 г., была организация надежной изоляции заключенных и «наиболее рациональное применение рабочей силы заключенных в хозяйственных предприятиях, обслуживаемых средствами лагерей на началах самоокупаемости». Похожее положение имеется и в кодексе 1933 г.: начальник колонии «…руководит деятельностью производственных и хозяйственных предприятий места лишения свободы»[277]. Так появившаяся в конце 1920‑х гг. тенденция на массовое использование принудительного труда на «ударных» производственно-строительных объектах была закреплена законодательно.
К середине 1930‑х гг. произошло окончательное слияние хозяйственной деятельности ГУЛАГа и экономики страны в целом. Уже в 1935–1937 гг. при ГУЛАГе начали создаваться управления специализированных лагерей, которые обеспечивали решение хозяйственных задач.
Приказом НКВД № 00671 от 10 октября 1938 г. были разделены органы НКВД бывшей Свердловской области на Пермскую и собственно Свердловскую[278]. Но все отчеты за 1938 г. были представлены в ГУЛАГ по старой схеме, т. е. в старых границах области[279].
В 1939 г. количество мест заключения УИТЛК продолжало увеличиваться. В конце года в ОИТК УНКВД действовали следующие «хозяйственные единицы»:
• Отдельный лагерный пункт (ОЛП), г. Пермь (1 августа 1939 г. командировка НТК № 5 при Стройтресте № 12 реорганизована в ОЛП).
• ИТК при заводе № 172 (пушечный, Мотовилиха), г. Пермь.
• ИТК при Бумкомбинате, г. Краснокамск.
• ИТК при Севуралтяжстрое, г. Березники.
• ПромИТК, г. Пермь[280].
В 1940 г. в отчетах Молотовского ОИТК (отдел исправительно-трудовых колоний) УНКВД появляется «спецзаказ» – изготовление «спецукупорки» (ящики для снарядов и мин)[281]. Заключенные ОЛП были заняты на строительстве не только основных объектов авиационного завода № 19 им. Сталина (главный корпус, литейный корпус, кузнечный цех, склады), но и на строительстве жилых домов г. Молотова – поселок Крохалева, поселок Леваневского, Дворец культуры завода № 19[282].
Эксплуатация труда заключенных и спецпереселенцев позволяла экономить не только на зарплате, но и на жизненно необходимом – питании, жилье, санитарии. Документы свидетельствуют о постоянной тенденции к уменьшению пайка, о бараках и палатках с нарами без постельных принадлежностей, об отсутствии бань и даже просто – воды.
На 1 апреля 1941 г. УИТК Молотовской области располагал промышленными и контрагентскими колониями и лагерями[283]: в Молотове – ПромИТК № 1, ИТК № 4 (Закамск № 2, ст. Химград), ИТК № 5 (Мотовилиха), ОЛП (Сталинский район, пос. Ераничи), Краснокамск – ИТК № 3, Кунгур – трудколония для несовершеннолетних, Березники – ИТК № 6 (ст. Усольская). Заключенные занимались металлообработкой, деревообработкой, лесозаготовками, швейным производством, производством обуви, мебели, музыкальных инструментов. Работали по контрагентским договорам с Краснокамским бумкомбинатом, Стройтрестом № 29 (строительство завода № 98 в Закамске), заводом № 172 им. Молотова, Берхимкомбинатом Севуралтяжстроя (содовый и азотно-туковый заводы в г. Березники), заводом «Красный Октябрь», Госстройтрестом № 12 (строительство завода № 19-ЗЗбис). Среднесписочное число заключенных ОИТК составляло 8510 человек.
Вишерский ИТЛ(4‑е отделение Соловецкого лагеря особого назначения, Вишерский лагерь особого назначения)Индустриальный район, м/р Заимка, 2‑я линия Орджоникидзевский район, м/р Левшино
Управление лагеря находилось на Вишере (пос. Вижаиха, будущий город Красновишерск). Лагерь имел ряд отделений: 1‑е в Красновишерске, 2‑е – Ленвинское (Березниковское), Северный лесозаготовительный участок, отделения в Перми, Кизеле, Краснокамске.
В Перми было отделение лагеря и командировка в Левшино.
Лагерь возник как отделение Соловецкого лагеря особого назначения (СЛОН)[284]. В это время главной задачей была изоляция опасных для общества политических и уголовных преступников.
В это же время недалеко от лагеря начинается строительство целлюлозно-бумажного комбината. Уже на стадии планирования строительства рассматривался вопрос об использовании труда заключенных этого лагеря. Причем СТО[285] рассматривал Вишерское отделение УСЛОНа[286] как необходимую предпосылку строительства химического завода – «…наличие рабочей силы, обеспеченной жилыми помещениями»[287]. В 1929 г. Вишерское отделение УСЛОН было подчинено начальнику строительства – кадровому чекисту Э. П. Берзину, т. е. произошло объединение производственных и лагерных структур.
Угловой штамп Управления Вишерских заводов
Эдуард Петрович Берзин (1893–1938), уроженец Лифляндской губернии, участник Первой мировой войны, офицер, после 1917 г. служил в латышской стрелковой дивизии РККА. С февраля 1921 г. сотрудник спецотдела ВЧК – ГПУ – ОГПУ. В январе 1931 г. назначен начальником строительства Вишерской целлюлозно-бумажной фабрики ОГПУ (будущий Вишерский комбинат). С ноября 1931 г. переведен директором треста «Дальстрой» (Магаданская область). В ноябре 1937 г. арестован, приговорен к высшей мере наказания и расстрелян. Реабилитирован в 1956 г.
Вишерский лагерь в качестве хозяйственной организации выполнял целый ряд строительных и лесных работ. Административный центр располагался в Красновишерске. Значительные производственные задачи и огромная территория деятельности лагеря (от верховьев Вишеры до города Перми) требовали промежуточных структурных подразделений, которые назывались «отделениями» и «районами». Отделения занимались строительством химических заводов и других объектов, районы – ведали лесозаготовками в районах реки Вишеры и ее притоков. Отделения были расположены в непосредственной близости от производимых работ. Так, отделение «Вижаиха» занималось строительством Красновишерского целлюлозно-бумажного комбината, отделение «Ленва» – строительством березниковских химических заводов