Торговля людьми — глобальная проблема
Мировое сообщество в начале ⅩⅩⅠ века всё больше беспокоит распространение торговли[1] женщинами в целях сексуальной эксплуатации[2], заключения браков по принуждению и принудительного труда в глобальных масштабах. На ⅩⅩ конгрессе ООН, проходившем в апреле 2000 г., отмечалось, что торговля людьми — самый быстроразвивающийся рынок в мире. Торговля женщинами является высокоприбыльным предприятием с низким уровнем риска по сравнению с торговлей наркотиками и оружием: прибыль превышает расходы на приобретение женщин в 10—20 раз. По неофициальным данным объем прибыли от мировой торговли женщинами как товаром только для сферы сексуальных услуг оценивается в 7—12 млрд долларов в год[3].
Ежегодно в мире 4 млн человек становятся жертвами незаконной торговли людьми, из которых 1,2 млн — дети[4]. В настоящее время на планете более 200 млн человек являются жертвами современных форм рабства[5]. Необходимо отметить, что объектами торговли людьми являются как женщины, так и мужчины разных возрастных групп. Большая часть жертв — женщины и дети, которые подвергаются сексуальной эксплуатации и принуждению к подневольному труду. Мужчины в обороте незаконной торговли людьми составляют не более 2 % от всего количества пострадавших, однако наблюдается тенденция роста этой доли[6].
Проблема торговли женщинами и детьми достаточно тесно связана с проституцией и использованием этих групп в сфере сексуальных услуг, однако она охватывает более широкий круг явлений: браки по принуждению, преступная деятельность по организации похищений и переправке женщин и детей, нарушение прав личности, насилие в отношении женщин, детей, эксплуатация детского труда, беспризорность, насильственное извлечение органов.
Работорговля осуждена и признана незаконной в многочисленных международных документах о правах человека, включая Конвенцию по искоренению всех форм дискриминации женщин, Конвенцию по запрещению торговли людьми и эксплуатации проституции другими лицами, Декларацию по искоренению дискриминации женщин и Конвенцию прав ребенка. Тем не менее, в ⅩⅩⅠ веке торговля людьми превратилась в глобальную, региональную и национальную проблему, требующую активных действий правительств всех стран, международных организаций и мировой общественности в целом для ликвидации возродившегося рабства, причём в весьма разнообразных формах.
Расцвет торговли женщинами и детьми обусловлен следующими экономическими, политическими, социальными и информационными процессами, имеющими место как в глобальном масштабе, так и на национальном уровне (в целом ряде развивающихся стран): либерализацией рыночных отношений на глобальном уровне, формированием транснациональных экономических связей, ростом теневых экономик и активизацией транснациональных преступных организаций, формированием национальных и глобального рынков сексуальных услуг, повышением мобильности населения, развитием туризма, в том числе секстуризма, бедностью, тендерной дискриминацией, растущим уровнем безработицы среди женщин стран, недавно вставших на путь рыночной экономики, экономической, политической нестабильностью, трансформацией института семьи, размыванием традиционных семейных ценностей, резким ослаблением социального контроля над личностью на уровне семьи и социума, использованием Интернета для международных финансовых операций, поиска работы, брачного партнёра, отсутствием информации относительно риска стать жертвой торговцев людьми, коррумпированностью чиновников, слабым государственным контролем за исполнением законов, неразработанностью или несовершенством законов, предусматривающих наказание за такого рода деятельность. Именно этот комплекс факторов и создаёт в ⅩⅩⅠ в. уникальные возможности для интенсивного развития транснациональной торговли людьми.
Десятилетиями основными поставщиками женщин на мировой рынок сексуальных услуг были Таиланд и Филиппины. В конце ⅩⅩ в. ситуация изменилась после распада Советского Союза. В настоящее время Украина, Беларусь, Латвия и Россия[7], КНДР, Вьетнам и Китай занимают лидирующие позиции в торговле женщинами и детьми, в удовлетворении растущего спроса на «живой товар»[8].
Помимо всех вышеперечисленных в Китае существует ряд специфических внутренних факторов, способствующих росту торговли женщинами и детьми, возникновению связанных с ними социальных проблем[9]. Именно они, а также тот факт, что КНР является одновременно и поставляющей, и принимающей «живой товар» страной, представляют особый интерес для исследования феномена современных форм работорговли.
Оценки масштабов торговли женщинами и детьми в КНР
Торговля женщинами и детьми стала в последние два десятилетия серьёзной общенациональной проблемой в Китае. Так, по официальным данным, ежегодно на внутреннем рынке Китая её жертвами становятся примерно 10 тыс. женщин и детей, из которых дети составляют 10 %. К сожалению, данные по соотношению полов продаваемых детей противоречивые, неполные, отрывочные. Помимо внутренней торговли женщинами и детьми, в Китае распространена и трансграничная торговля людьми, объёмы которой также постоянно растут. Если эта тенденция не будет преодолена, Китай превратится, по мнению экспертов ЮНИСЕФ, в центр торговли людьми в Азии[10].
Точно оценить количество женщин и детей, проданных с целью сексуальной эксплуатации и в иных целях, чрезвычайно сложно. Приходится пользоваться косвенными данными, материалами прессы и результатами малочисленных исследований. Такая ситуация с источниками обусловлена, во-первых, тайным характером торговли, принуждением женщин, попавших в сети торговцев, к молчанию. Во-вторых, высоким риском и сложностью получения информации. В КНР доступны некоторые официальные статистические данные, характеризующие численность спасенных органами внутренних дел из сексуального рабства женщин и похищенных детей. По данным МВД Китая, в 1991—1996 гг. полицией было освобождено 88 тыс. женщин и детей, арестовано 143 тыс. человек, занимавшихся торговлей людьми. С 1996 г. было возбуждено 8300 дел против 2000 преступных группировок, занимавшихся вербовкой для занятия проституцией и торговлей женщинами[11].
В 2003 г., по данным Фонда помощи детям ООН, около 250 000 женщин и детей в Китае стали жертвами торговцев живым товаром. В 2002 и 2003 гг., согласно официальным данным, полиция освободила 42 215 похищенных женщин и детей, однако аналитики считают, что это только вершина айсберга и количество жертв гораздо больше[12].
Торговля женщинами: факторы, определяющие спрос и предложение
Ежегодно сотни тысяч женщин продаются и покупаются в Китае. Китайские преступные группировки продают своих соотечественниц как внутри страны (женщин и детей похищают и вербуют в бедных[13], как правило, северных, западных провинциях и переправляют для продажи в богатые прибрежные провинции и специальные экономические зоны), так и за границу. Одновременно в КНР поставляют женщин и детей из Вьетнама, КНДР, Монголии, России, Непала, а вывозят в Таиланд, Корею, Австралию, Малайзию, Тайвань, Японию, Сингапур, Гонконг, Макао[14], США и Европу[15]. В Южном Китае существует даже невольничий рынок, на который поставляют женщин как из внутренних районов Китая, так и из-за рубежа — из Непала, Мьянмы и России. Значительное количество женщин вербуют и похищают в бедных районах Юньнани, Сычуани и Гуйчжоу[16]. Китайские организованные преступные группировки проводят торговые операции, не выпуская жертв из сферы влияния китайской мафии. Они продают женщин и детей как для использования в секс-индустрии, так и в других целях. Тем не менее, основной сферой их преступной деятельности остается контрабанда за границу мужчин в качестве дешёвой рабочей силы[17].
Китайские власти осознают серьёзность проблемы, её связь с политикой ограничения рождаемости и негативные последствия торговли людьми для общества. Так зам. председателя комитета людских ресурсов и окружающей среды Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая Ли Вэйсюн в своем выступлении на ежегодной сессии ВК НПКСК (авг. 2004 г.) обратил особое внимание на значительную диспропорцию полов в структуре населения КНР и возможные социальные последствия. Предпочтение потомков мужского пола приобрело особое значение в условиях жёсткой политики ограничения рождаемости и нежелательности появления в семьях девочек. В некоторых сельских районах, по данным китайских демографов, в возрастной группе детей 5—10 лет 80 % составляют мальчики[18]. За более чем два десятилетия проведения жёсткого демографического курса в стране не появились на свет 50 млн девочек — таковы последствия избирательных абортов и инфантицида новорождённых девочек[19].
По подсчётам китайских демографов, к 2020 г. в связи с этой диспропорцией в Китае будет насчитываться 30—40 млн мужчин брачного возраста, которые не смогут создать семью и у которых не будет реальной перспективы найти жён в КНР. В этих условиях на новой экономической почве возрождается обычай торговли невестами. Как правило, в качестве будущих жён в КНР покупают женщин из КНДР, Вьетнама и Мьянмы.