ольшую часть которых Израиль оккупирует с 1967 года. По мнению эксперта, Россию нужно мотивировать для завершения кризиса в Сирии, где следует установить переходное правительство представляющее все «этнические группы в разделенной стране, но без Асада». При этом, Ядлин лукаво называет потрошение Сирии «гражданской войной», а ведь ему безусловно известно, что сирийский конфликт является войной по доверенности и даже Израиль решает здесь свои собственные задачи, периодически нанося авиаудары по армии законного правительства Сирии и Хезболле.
5. Израильско–палестинский конфликт. Глава ИИНБ выступает за снижение напряжённости вокруг проблемы незаконных еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан и Восточном Иерусалиме.
6. Безопасность Израиля. Обеспечение безопасности Израиля — это основополагающий компонент американо–израильских отношений.
В заключение Ядлин советует Нетаньяху попытаться скорректировать недавно подписанный договор и выторговать у Трампа увеличение помощи Израилю. В сентябре 2016 года США и Израиль заключили очередное десятилетнее соглашение о безвозмездной военной помощи, с 2019 по 2028 год США предоставят Израилю рекордные $38 млрд.
Обзор доклада сотрудников Совета по международным отношениям, который органически дополняет предыдущую статью. Много общего, но прошу обратить внимание на авторов этой работы. Давление на Трампа оказывается колоссальное. Но встаёт вопрос. А нужно ли оно вообще? Учитывая его семейство с дочуркой и зятьком хабадниками.
Роберт Блэквилл — старший научный сотрудник, профессор Гарварда и лоббист. Стаж дипломатической работы на разных уровнях — 30 лет. Бывший посол в Индии и спецпредставитель президента США по Ираку. Работал с Генри Киссинджером и в администрациях обоих Бушей. С 2004 по 2008 год президент лоббистской конторы Барбо, Гриффит и Роджерс, среди клиентов которой в этот период были российский Альфа–банк и региональное правительство Иракского Курдистана[170]. Бывший сотрудник РЭНД.
Филипп Гордон — старший научный сотрудник, доктор философии. В прошлом директор по европейским делам Совета национальной безопасности США, старший научный сотрудник Брукингского института, помощник госсекретаря Х. Клинтон по делам Европы и Евразии и её заместитель, специальный помощник президента Обамы и координатор Белого дома по Ближнему Востоку, Северной Африке и Персидскому заливу.
Предисловие к докладу писал глава организации Ричард Хаас. Он назвал эту работу «важной» и прямо признал наличие кризиса в отношениях США и Израиля, но при этом выразил убеждение, что стороны найдут способ для преодоления разногласий.
Восстановление американо–израильских отношений (обзор)[171]
Отношения США и Израиля находятся в плачевном состоянии, пишут Блэквилл и Гордон. Охлаждение взаимоотношений нельзя объяснить только проблемой личного общения между лидерами двух стран или политическими разногласиями, например, по ядерной сделке с Ираном. Обстановка обостряется и в силу демографических изменений.
«Будущее отношений США и Израиля находится под угрозой».
В Израиле растёт число религиозного населения, набирают силу националистические и консервативные настроения. В настоящее время доля религиозных ультраортодоксов составляет около 11% населения Израиля, учитывая высокий уровень рождаемости в их семьях, к 2030 году она возрастет до 18%. В то же время, американская молодёжь менее симпатизирует Израилю, чем старшее поколение. К тому же, национальным меньшинствам (неграм, латиноамериканцам), а они на подъёме, плевать на проблемы далёкой страны.
«Израиль гордится тем, что может защитить себя сам, но реальность такова, что он по–прежнему в значительной мере зависит от военной и дипломатической поддержки США».
Начиная с 1962 года США предоставили Израилю около $100 млрд. военной помощи[172], а также прилагают огромные политические усилия в ООН и других международных организациях для ограждения Израиля от «критики или санкций».
«Но снижение уровня поддержки со стороны США лишь придаст уверенности врагам Израиля, поставит под угрозу его легитимность и безопасность».
Меры по восстановлению американо–израильских отношений:
1. Переосмыслить стратегические отношения. Во время ближайшей встречи с премьер–министром Израиля сосредоточить внимание на разработке нового стратегического видения в условиях меняющегося Ближнего Востока. Обратить серьёзное внимание на палестинскую проблему. Институционализировать двусторонний стратегический диалог.
2. Расширить и укрепить оборонное сотрудничество. Помочь с ПВО, борьбе с палестинскими тоннелями и сотрудничать в области кибербезопасности.
3. Сосредоточиться на ядерной сделке с Ираном. Выйти за рамки дебатов о достоинствах ядерной сделки и работать вместе над соблюдением её условий. Совместно противостоять появлению у Ирана ядерного оружия.
4. Сдерживать Иран. Разработать совместный подход к сдерживанию региональных амбиций Ирана и связанных проблем.
5. Осуществить меры для улучшения повседневной жизни палестинцев и сохранить перспективы достижения мира на основе переговоров. Согласиться с мерами которые Израиль будет предпринимать в одностороннем порядке для улучшения жизни палестинцев и сохранения перспективы реализации концепции «два государства для двух народов». Воздержаться от поддержки или критики действий международного сообщества по отношению к незаконным израильским поселениям[173].
6. Расширить экономическое сотрудничество.
Бывший министр обороны Израиля (2013–2016), а ныне старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности Моше Яалон пишет о России, Ближнем Востоке и как нужно вести себя США в регионе.
Покидая в мае пост министра обороны Яалон заявил, что власть в Израиле и партии Ликуд захватили «опасные экстремистские силы» и «радикальное меньшинство». Также он пообещал вернуться в политику, чтобы в будущем бороться за «национальное лидерство». А пока, видимо, выжидая удобный момент, Яалон занялся экспертной работой и в июле пристроился в ИИНБ. Дебютируя на сайте института, Яалон решил выдать ряд рекомендаций США и Трампу как нужно вести себя на Ближнем Востоке и в отношении России.
Этот текст во многом перекликается с более ранними по данной теме, но всё же, есть некоторые интересные моменты, о которых на таком уровне вслух доселе не говорили.
Как и многие, Яалон считает, что слабая обамовская политика на Ближнем Востоке привела к возникновению «вакуума», который заполнили «элементы работающие против интересов США и союзников в регионе», читай Израиля.
Под этими элементами Яалон понимает Иран, Турцию, ДАИШ и Россию. Также акцент делается на том, что страны региона интересуются не американским оружием, а российским и других стран (поставки в Египет С-300, интерес Саудовской Аравии к С-400, покупки Египтом и Катаром французских истребителей Рафаль).
Предваряя описание «элементов», отмечу, что в отличие от США и Израиля, все эти державы являются законными акторами региона (хоть и ослабленными) и их государственность насчитывает больше времени чем США и Израиля вместе взятых. Что касаемо ДАИШ, то это прямая ответственность и вина США — не будь преступного американского вторжения в Ирак, не было бы и ДАИШ.
Политические рекомендации по Ближнему Востоку для администрации Трампа (обзор)[174]
Иран является главным выгодополучателем от ядерной сделки. Сохраняет возможность производить уран и в будущем может получить ядерное оружие, извлекает выгоду от снятия политической блокады, отмены некоторых экономических санкций и расширяет влияние на Ближнем Востоке. Здесь еврейская формула проста — чем лучше Ирану, тем хуже Израилю. Между строк читается просьба к США пересмотреть соглашение с Ираном, но это невозможно или маловероятно.
Турецкий режим во главе с президентом Эрдоганом:
— финансировал ДАИШ посредством закупок нефти и не понёс за это наказание;
— в течение длительного периода времени позволял джихадистам свободно въезжать в Сирию и Ирак и покидать эти страны;
— продолжает войну против курдов (сирийских), хотя они эффективно сражаются с ДАИШ;
— спекулирует на миграционном кризисе в Европейском союзе;
— хочет большего влияния в регионе (неоосманизм), поддерживает организации Братья–мусульмане, ХАМАС и ФАТХ[175].
Россия воспользовалась слабостью США и наращивает влияние на Ближнем Востоке. Лидеры стран региона и их представители посещают Москву чаще чем Вашингтон и интересуются российским оружием.
Интересы России и США на Ближнем Востоке не совпадают и часто противоречат друг другу. Россия поддерживает шиитскую ось (Иран, Хезболла, Сирия) и не фокусируется на борьбе с ДАИШ, атакует противников Асада, убивает много гражданских.
Выгоды от сирийской кампании:
— сохранение правительства Асада;
— ликвидация боевиков примкнувших к ДАИШ из числа выходцев из стран СНГ и России;
— возвращение роли мировой державы;
— Россия показала, что верна своим союзникам;
— удалось отвлечь внимание от кризиса на Украине;
— демонстрация военных возможностей и испытание нового оружия;
— сохранение и увеличение военного присутствия (военные базы);
— беженцы из Сирии стали рычагом влияния на США и ЕС.