[429]. В ряде случаев рассмотренных комиссией, население либо не понимало, что по их крыше стучат или время отведенное для эвакуации было недостаточным. К примеру, в дом где находилось 22 человека, в том числе 9 детей, в крышу постучали рано утром когда все спали, на эвакуацию было отведено несколько минут, в результате 19 человек погибли. Комиссия пришла к выводу, что стук в крышу, не может считаться эффективным способом предупреждения гражданских лиц о нанесении авиаудара по их жилищу.
Учитывая многочисленные факты уничтожения жилых домов вместе с их жителями, низкая эффективность вышеуказанных мер оповещения была очевидна с первого дня нападения.
Случаи рассмотренные комиссией свидетельствуют о том, что тяжёлые вооружения широко применялись в жилых кварталах, что привело к большому числу жертв и масштабным разрушениям. Это оружие включает танки, артиллерию, миномёты и фугасные боеприпасы. По официальным израильским источникам за всё время операции, было произведено больше 6 тысяч авианалётов, использовано 5 тысяч тонн различных боеприпасов, включая 14,5 тысяч танковых и 35 тысяч артиллеристских снарядов. По сообщению одной из неправительственных организаций, увеличение применения такого оружия составило 533% по отношению к предыдущим операциям.
Израиль заявляет, что в городских районах артиллерия использовалась на исключительной основе, после того как была проведена эвакуация. Широкое использование израильскими силами оружия с большим радиусом поражения в густонаселённых районах Газы, возможно, представляет собой нарушение запрета на неизбирательные атаки. Такие действия, в зависимости от обстоятельств, можно квалифицировать как прямое нападение на мирных жителей, что может быть приравнено к военному преступлению.
Тот факт, что после первых жертв среди гражданского населения ЦАХАЛ не изменил свою тактику, указывает на то, что практика применения артиллерии в густонаселенных районах может не соответствовать нормам международного гуманитарного права. Данные находящиеся в распоряжении комиссии показывают, что разрушение зданий артиллерийским огнём, авиаудары и уничтожение жилищ бульдозерами, возможно, были приняты в качестве тактики войны. Хотя некоторые разрушения жилых домов, возможно, были результатом законных попыток ЦАХАЛ уничтожения тоннелей и защиты военнослужащих. В некоторых районах Газы, близких к зелёной линии, разрушения составляют до 100%. Вызывает озабоченность планомерное, систематическое уничтожение определённых жилых районов. Имеются сомнения, что такие большие разрушения имели военную необходимость. Если наши предположения подтвердятся, это будет означать, что Израиль нарушил статью 147 Женевской конвенции, совершая таким образом военное преступление.
При наземной операции военные во многих случаях предупреждали население о предстоящих действиях посредством листовок, объявлений, громкоговорителей, телефонных звонков, SMS-сообщений и объявлений по радио. Но часто люди не покидали свои дома. Например, 20 июля большинство жителей района Шужая[430] отказались эвакуироваться несмотря на неоднократные предупреждения.
В условиях интенсивных обстрелов и авиаударов люди не знали куда им идти, к тому же, не сообщалось о времени, данном на эвакуацию. Многие места считавшиеся безопасными были уже переполнены. В убежищах не было должных условий для пребывания и они тоже подверглись атакам.
Из заявлений офицеров ЦАХАЛ следовало, что в некоторых случаях после предупреждений об эвакуации объявлялись «стерильные зоны» — все оставшиеся люди в этих районах автоматически считались комбатантами. Например, майор Амитай Караник рассказал: «Мы стараемся создать ситуацию, при которой область где мы проводим операцию была стерильна, то есть, любой человек замеченный в таком районе подозревается в террористической деятельности. В то же время, мы прилагаем все усилия, чтобы удалить гражданское население. В мирное время солдаты имеют дело с гражданским населением, но когда идёт война, гражданского населения не существует, есть только враг».
Комиссия принимает во внимание заявления МИД Израиля о том, что ХАМАС призывал гражданское население сектора Газа игнорировать предупреждения израильской армии об эвакуации.
Военнослужащие ЦАХАЛ не проявили милосердия к гражданским которые добровольно выступили в качестве живого щита, превратившись таким образом в законные военные цели.
Наряду с этим, мирные люди не могут быть подвергнуты нападению если они непосредственно не участвуют в боевых действиях. Только лишь предупреждение о скором начале военной операции не освобождает ЦАХАЛ от обязательств по защите жизни гражданских лиц.
Комиссия рассмотрела несколько случаев в которых мирные жители, в том числе дети, не представляющие никакой угрозы были выбраны в качестве военных целей. Например, Салем Шамали[431], чья смерть была зарегистрирована на видео.
Комиссия изучила инциденты с атаками на людей несущих белые флаги. Так, большая группа гражданских, в которой находились дети, с белыми флагами направилась икать убежище, перед входом в клинику люди подверглись нападению. Такие случаи нарушают право на жизнь, принцип различия и могут быть приравнены к военному преступлению.
ХАМАС
С 7 июля и 26 августа палестинские ополченцы ХАМАС выпустили 4881 ракет и произвели 1753 миномётных выстрела в сторону Израиля. В результате обстрелов погибло 6 гражданских лиц, ранено 1600 человек, в их числе 270 детей. Официальный Тель–Авив отказал в сотрудничестве и доступе на территорию Израиля из–за чего комиссия столкнулась с трудностями в идентификации жертв и не имела возможности ознакомится с деталями смертей и ранений. Тем не менее комиссия нашла возможность опросить свидетелей ряда обстрелов. 22 августа в посёлке кибуце Нахаль Оз расположенном в 2 км от Газы в результате миномётного обстрела был убит четырёхлетний Даниэль Трегерман.
В ходе операции ЦАХАЛ обнаружил 32 тоннеля, 14 из которых вели за зеленую линию на территорию Израиля.
Неизбирательные ракетные и миномётные обстрелы со стороны ХАМАС в результате которых пострадали гражданские лица представляют собой нарушение международного гуманитарного права, в частности, принцип различия, что может приравниваться к военному преступлению.
Тель–Авив не стал сотрудничать с комиссией и отказал в посещении сектора Газа, в связи с этим комиссия выражает сожаление, что не удалось проверить обвинения выдвинутые Израилем в использовании ХАМАС гражданских зданий для военных целей.
Сообщается, что палестинские вооруженные силы нанося ракетные и миномётные удары, якобы, действовали в густонаселённых районах. Как утверждается, ХАМАС часто размещает штабы, огневые позиции, склады с оружием и входы в туннели в жилых зданиях. Предположительно, ополчение проводило свои военные операции в пределах или в непосредственной близости от мест пользующихся защитой международного гуманитарного права (больницы, приюты, укрытия, религиозные и образовательные учреждения)[432].
Три школы, в которых было найдено оружие были пусты и не использовались в качестве убежищ. Тем не менее, факт использования военными школ как складов, и, вероятно, для создания огневых точек недопустим.
Генеральный секретарь Пан Ги Мун выразил тревогу в связи с тем, что палестинские силы подвергли опасности школы ООН (БАПОР) используя их в своих целях[433].
Комиссия признаёт, что из–за высокой плотности населения в Газе, ХАМАС не всегда удавалось избежать размещения военных объектов в густонаселённых районах. В то же время, если палестинские силы намеренно использовали присутствие гражданских лиц для защиты, то это будет являться нарушением международного права и запрета на использование живого щита. Такие действия могли стать причиной увеличения жертв среди мирного населения. Но это не снимает обязательств по соблюдения международного права с израильской стороны.
Власти Газы заявили, что они приняли меры для облегчения эвакуации из районов наиболее пострадавших в результате боевых действий. Проведено около 4,5 тысяч эвакуационных миссий, были созданы приюты для внутренне перемещённых лиц. Тем не менее, комиссия обеспокоена заявлениями Израиля о том, что в некоторых случаях ХАМАС призывал игнорировать предупреждения об эвакуации.
Если эта информация подтвердится, такие заявления могут означать, что власти Газы не приняли всех необходимых мер для защиты гражданского населения, что является нарушением международного гуманитарного права.
Заключение
Последняя израильская военная операция в секторе Газа привела к беспрецедентному числу жертв, комиссия смогла собрать существенную информацию указывающую на серьезные нарушения международного гуманитарного права и международного права в области прав человека со стороны Израиля и палестинских комбатантов. В некоторых случаях эти нарушения являются военными преступлениями. Комиссия призывает правительство Израиля провести тщательный, прозрачный и объективный пересмотр правил регулирующих военные действия и правоохранительную деятельность в контексте оккупации Палестины, чтобы обеспечить соблюдение норм международного гуманитарного права и прав человека.
Глава 24. ЦАХАЛ — это террористическая организация?
Глядя на бессмысленную жестокость в отношении коренного населения Палестины и беженцев, недоумеваешь, почему политическая партия ХАМАС признана Израилем и некоторыми странами, включая США, террористической организацией, а Армия обороны Израиля — нет. Функционально между ними нет никакой разницы, но качественно — их разделяет пропасть. По разным оценкам ЦАХАЛ входит в десятку сильнейших армий мира, а в распоряжении ХАМАС только стрелковое оружие, гранатомёты и летающие водопроводные трубы — кассам, которые очень редко наносят ущерб. Хотя нет, я ошибся, ЦАХАЛ и ХАМАС отличаются в том, что палестинцы не убивают сотнями еврейских младенцев.