Руководителем этого ведомства был назначен Бальдур фон Ширах, получивший должность Имперского руководителя молодежи НСДАП. После прихода НСДАП к власти Руководство получило статус министерства, подчиненного непосредственно Адольфу Гитлеру, а Бальдур фон Ширах стал Имперским руководителем молодежи НСДАП и Руководителем молодежи Германской Империи. Руководитель молодежи Германской Империи стоял «во главе всех юношеских и девичьих объединений молодежи, а также молодежных организаций при объединениях взрослых»[267]. В связи с этим был упразднен возникший к началу тридцатых годов Имперский комитет по делам молодежных союзов, координировавший деятельность почти всех молодежных организаций Германии. Основание новых молодежных организаций требовало санкций руководителя молодежи, и, конечно, их не получало, так как национал-социалисты стремились к достижению монополии на воспитание молодого поколения.
В составе Гитлер-югенд действовали четыре подразделения, активно сотрудничавшие между собой. Два младших из них объединяли детей 10–14 лет: мальчиков — Юнгфольк (ЮФ) (Jung Volk) — Юный народ, девочек — Юнгемэдельн (ЮМ) (Junge Mädeln) — Юные девушки. Старшие юноши 14–18 лет были объединены в собственно Гитлер-югенд, а организация для девушек с 14 лет до 21 года получила название Союз немецких девушек (Bund der deutschen Mädeln), или БДМ (BDM). Продолжалась и усиливалась милитаризация Гитлер-югенд. Внутри отделений для мальчиков и юношей были созданы три группы по интересам: флотская, авиационная и общевойсковая. Для различных отделений организации были разработаны различные программы, учитывающие возраст и пол их членов. Это касалось не только физических нагрузок или длительности походов, но и уровня сложности материалов, изучаемых в рамках «мировоззренческого образования».
Гитлер-югенд развивалась из придатка партийной организации в сложнейший инструмент идеологического воздействия. Когда Гитлер пришел к власти, положение Гитлер-югенд стало практически неуязвимым. Однако в Германии существовали еще и другие многочисленные молодежные организации, составлявшие Гитлер-югенд серьезную конкуренцию. В первую очередь, это была, конечно, католическая молодежь, объединенная вокруг церковных приходов и вокруг партии Центр. К 1932 году в состав католических молодежных организаций входило более 1 000 000 человек[268]. Другим серьезным конкурентом Гитлер-югенд были скаутские организации: атрибутика и методика работы Гитлер-югенд были чрезвычайно схожи со скаутскими, но преимуществом скаутской организации было то, что она, предлагая практически те же элементы и методы привлечения детей, не была перегружена политической идеологией.
С 1933 года национал-социалисты приступили к активной борьбе за монополию на работу с молодежью. Первой жертвой в этой борьбе стал Великогерманский союз молодежи. 23 июня 1933 года было опубликовано распоряжение Руководителя молодежи Германской Империи о роспуске Великогерманского союза. Вместе с ним упразднялись и все входившие в него организации. Прочие организации должны были до 15 июля 1933 года пройти регистрацию в Руководстве по делам молодежи или быть распущенными[269]. Глава Великогерманского союза Адольф фон Трота пытался протестовать против упразднения организации, но не только ничего не добился, а был внесен в список неблагонадежных лиц, не одобряющих политику унификации. Впрочем, роспуск Великогерманского союза не принес ожидавшихся результатов: несмотря на упразднение входивших в него организаций, очень небольшое число их членов стало членами Гитлер-югенд, предпочитая оставаться несоюзной молодежью[270].
Следующим действием стало упразднение молодежных организаций и союзов, связанных с протестантской церковью. В рамках политики унификации А. Гитлер стремился собрать всех немецких протестантов в единую Имперскую церковь. С этой целью пастор — национал-социалист Людвиг Мюллер[271] был назначен 27 сентября 1933 года на пост Имперского епископа. Его задачей стало объединение всех протестантских конфессий Германии с целью оказания поддержки НСДАП. Находясь на этом посту, Людвиг Мюллер заключил с Имперским руководством по делам молодежи соглашение о включении евангелических молодежных союзов в состав Гитлер-югенд. Согласно этому соглашению, молодежные союзы, связанные с протестантской церковью, входя в состав Гитлер-югенд, имели право сохранить свои знамена и знаки различия, но не униформу: «Члены евангелических молодежных союзов, согласно их принадлежности к Гитлер-югенд, носят служебный костюм Гитлер-югенд»[272]. Два вечера в неделю и два воскресенья в месяц отводилось протестантским молодежным организациям под их собственную работу. Все остальное время члены этих организаций должны были быть задействованы в Гитлер-югенд. Спортивные занятия и загородные выезды, походы также осуществлялись только под руководством национал-социалистической организации. К 1936 году такая судьба постигла и все остальные объединения молодежи, от национал-патриотических до марксистских. Они были объявлены врагами национал-социализма и распущены либо включены в состав Гитлер-югенд.
Одновременно велось активное наступление на несоюзную молодежь, причем политика привлечения новых членов становилась все более агрессивной. В мае 1934 года руководство отделения Гитлер-югенд в Висбадене предприняло откровенно угрожающий шаг. Среди молодежи Висбадена было распространено обращение с призывом вступать в Гитлер-югенд: «Если ты за нашего вождя, подпиши прилагаемое заявление о приеме в Гитлер-югенд. <…> Мы обращаем сегодня к тебе последний призыв. Выполни свой долг как юный немец и войди до 31 мая текущего года в юную гвардию вождя». К обращению прилагалось форма заявления о вступлении в организацию и заявления о нежелании в нее вступать: «Нижеподписавшийся настоящим объявляет, что он не желает вступать в Гитлер-югенд (общегосударственную молодежную организацию) по следующим причинам:…». Подписать такое заявление должен был не только сам ребенок, но и его родители, указав свою профессию и род деятельности[273].
Осторожных и законопослушных бюргеров подобный подход к делу, естественно, заставил задуматься о возможных последствиях заполнения бланка. Конфликтовать с властью, да еще и всенародно выбранной, не хотелось никому. Так что акцию можно считать успешной: она принесла молодежной организации некоторое число новых членов. Строго говоря, такой шаг местного руководства Гитлер-югенд не был согласован с центральным руководством и поэтому никаких официальных последствий заполнение отказной анкеты влечь не могло, но просчитано все было правильно. Это была первая попытка включить молодежь в национал-социалистическую организацию не путем убеждения и агитации, а путем манипуляции и психологического давления.
Параллельно шла борьба за чистоту рядов. Согласно распоряжению Бальдура Фон Шираха, все руководители Гитлер-югенд и ее подразделений должны были представить доказательства своего арийского происхождения[274]. Сохранить свой пост могли только руководители Гитлер-югенд, происходящие от немцев или от «народов, которые жили в Европе с исторических времен», то есть англичан, шведов, французов, итальянцев, поляков и т. д. Те же, кто сам, или чьи предки, родившиеся после 1 января 1800 года, принадлежали к «цветным народам», то есть цыганам и евреям, должны были быть уволены со своих постов, и отчислены из рядов Гитлер-югенд. Для доказательства своего арийского происхождения надлежало отправить в Имперское руководство по делам молодежи пакет документов, включающий метрику и выписки из метрик предков[275]. Сходные правила были выработаны и для каждого вступающего в Гитлер-югенд, так как членство в организации было запрещено представителям неарийских народов. Помимо того, перед вступлением в ЮФ или ЮМ каждому ребенку надлежало пройти специальную врачебную комиссию[276].
Следующий шаг к монополизации воспитательной работы с молодежью был предпринят национал-социалистами летом 1935 года, когда полиция Рейха, на основании распоряжения Адольфа Гитлера «О защите народа и государства»[277], приступила к преследованию конфессиональных объединений молодежи, продолжающих свою деятельность, несмотря на все постановления и указания Имперского руководства по делам молодежи. Под страхом крупного денежного штрафа или тюремного заключения была запрещена всякая спортивная или политическая деятельность любых молодежных организаций, самостоятельные групповые выезды в походы, организация стрельб и т. д., демонстрация знамен и вымпелов[278]. Также было запрещено ношение униформы распущенных конфессиональных молодежных союзов, или ее элементов, значков, знаков различия и т. п. — как открытое, так и скрытое. Обнаруженные при полицейском досмотре знамена, флаги, элементы униформы или символики конфисковывались и уничтожались. Тем не менее, даже среди молодежи, вступившей в Гитлер-югенд, многие продолжали скрыто носить значки своих прежних союзов и надежно прятали знамена и символы. Зачастую стремление руководства Гитлер-югенд как можно скорее стереть всякую память о былых конкурентах, уничтожить их символику, вызывало среди молодежи, вполне лояльно настроенной к режиму, активное сопротивление[279].
К этому же периоду относятся и мероприятия по введению единообразия в ношении униформы Гитлер-югенд. Включенные в состав Гитлер-югенд молодежные союзы привносили в униформу организации свои элементы, что не было сначала запрещено. Однако летом 1935 года вышел ряд распоряжений, регламентировавших порядок ношения униформы. Было запрещено ношение элементов униформы распущенных и ассимилированных или запрещенных групп и союзов: «Вервольф», «Молодежь Стального шлема», «Молодежь Бисмарка», а также марксистских организаций, например, молодежного союза «Красные соколы». Запрещалось ношение рубах-шотландок в крупную клетку в сочетании с шортами, а также ношение кителей ЮФ с черными пуговицами. Также было запрещено использование части снаряжения, бывшего в ходу у скаутов и в других организациях, например — палаток в виде юрты. Все запрещенные элементы униформы и снаряжения следовало до 15 ноября 1935 года сдать в местные отделения Гитлер-югенд или полицейские участки