перь Украине придется платить 470 долларов за тысячу кубометров. Одновременно резко сократились поставки российского газа в Европу, шедшие по украинскому газопроводу. И 6 января европейские страны призвали Россию и Украину как можно быстрее урегулировать спорные вопросы и возобновить регулярные поставки газа.
18—19 января стороны вернулись за стол переговоров и продолжили их с тех пунктов, которые оставались недообсужденными к 31 декабря 2008 года. Совладельцы РосУкрЭнерго с украинской стороны — Дмитрий Фирташ и Иван Фурсин — были обвинены российской стороной в связях с криминальным авторитетом Семенем Могилевичем и объявлены в розыск. Сам Могилевич разыскивался многими странами, но преспокойно жил на даче под Москвой и даже появлялся на светских раутах. Цена на российский газ для Украины составила в конечном итоге 232,98 доллара за 1000 кубометров — с учетом 20-процентной скидки, о которой договорились Россия и Украина. Транзитная цена была доведена до 2,7 доллара за 1000 кубометров на 100 км пути, что, по мнению российской стороны, соответствовало среднеевропейской цене, хотя цена транзита российского газа в Словакию и Чехию на тот момент составлял 4 доллара, а в Германию 4 евро.
Важным элементом общего соглашения было фиксирование тарифов, по которым российский газ должен был поставляться потребителям в Украине. Сразу же после подписания контракта СНБО «рекомендовал» Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины (НКРЭ) повысить цены на газ для групп населения, потребляющих большие объемы газа, вначале на 35%, а затем еще на 5—10%. Разумеется, речь шла не только о населении, но и о промышленности, сосредоточенной в основном в восточных районах Украины. Тимошенко выступила категорически против повышения тарифов на газ. Тем не менее «Нафтогаз Украины» тарифы на газ повысил. В июне 2009 года Тимошенко пришлось вмешаться в вопрос о тарифах открыто: «Я категорически возражаю против повышения цены на газ для людей. Я взяла обязательство, что в течение этого года цена на газ для населения не изменится, и я буду своего слова придерживаться… Когда людям и так тяжело, еще поднимать для них цены на газ, и я не понимаю эту команду Президента». В конечном итоге Тимошенко своего добилась: тарифы увеличены не были.
Пытаясь снизить уровень энергетической зависимости Украины от России, правительство Тимошенко планировало разработать программу энергосбережения и диверсификации источников энергоресурсов. Тимошенко также предлагала искать варианты поставок энергоресурсов из других регионов мира: Средней Азии, Азербайджана, Ближнего Востока, арабских стран и даже Европы. Преодолев сопротивление команды Ющенко по газовому вопросу, Тимошенко во второй половине 2009 года пыталась договориться с Януковичем о создании коалиции в парламенте между БЮТ и Партией регионов, дабы добиться абсолютного большинства и внести изменения в Конституцию с целью еще больших ограничений полномочий президента. Однако Янукович не рискнул пойти на союз со своей вечной соперницей и в решающий момент вышел из переговорного процесса.
Глава 7.Президент Янукович, 2010—2014
Президентские выборы 2010 года
Эпоху правления Ющенко — Тимошенко будут еще долго анализировать экономисты, историки и политологи. Как отмечают некоторые наблюдатели, проблема даже не в асинхронности дуэта Ющенко — Тимошенко, не в том, что они так и не стали союзниками и на всем протяжении своего совместного политического сожительства видели друг в друге соперников. Проблема в том, что эти люди не смогли изменить существующую в Украине политическую систему, искоренить авторитаризм и коррупцию, лишь укрепившуюся при Ющенко, изменить партийно-олигархическую структуру. Именно поэтому сменивший Ющенко Янукович сумел развернуть Украину в авторитаризм времен Кучмы. Как заметил один из лидеров движения «Украина без Кучмы» Владимир Чемерис, «Украина осталась с Кучмой, только теперь он имеет другую фамилию». Теперь фамилия была Янукович.
Попытка договориться с Януковичем и Партией регионов о создании политической коалиции ни у Ющенко, ни у Тимошенко успеха не имела. Во-первых, потому что сами бывшие «оранжевые» соратники и партнеры не смогли найти общий язык. Во-вторых, Янукович, имевший к тому времени достаточно высокий рейтинг в стране, в то время как рейтинг Ющенко упал до 3%, опирался и на мощную политическую партию, и на донецкий клан в лице главного спонсора миллиардера Рината Ахметова. Так что договариваться Янукович ни с кем не стал. Было очевидно, что брать власть он будет самостоятельно, не исключая, однако, возможных союзов с партиями «третьей силы», т.е. партиями-новичками, с которыми можно будет сотрудничать на будущих парламентских выборах, чтобы обеспечить пропрезидентское стабильное большинство в парламенте.
В июне 2009 года Верховная Рада приняла решение о проведении президентских выборов 25 октября 2009 года. Но после того как президент Ющенко опротестовал это решение в Конституционном суде, украинский парламент назначил новую дату выборов — 17 января 2010 года. Выборы проводились, как и прежде, по системе абсолютного большинства. Если кто-то не набирал абсолютное большинство, то должен состояться второй тур, куда войдут два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Во втором туре победившим будет тот, кто наберет голосов больше.
Сама предвыборная кампания началась задолго до формального объявления о начале: политические партии пытались реанимировать свои распавшиеся союзы и коалиции, дабы оказаться на парламентской скамье. В предвыборную президентскую гонку включились 18 официально зарегистрированных кандидатов (15 мужчин и три женщины). 10 кандидатов были самовыдвиженцы. Остальные — от партий. Сорока кандидатам по разным причинам отказали в регистрации. Средний возраст кандидатов составил 50 лет.
Среди кандидатов заметную роль играли Виктор Янукович (Партия регионов), действующий премьер-министр Юлия Тимошенко (партия «Батькивщина»), действующий президент Виктор Ющенко (самовыдвиженец), Арсений Яценюк (партия «Фронт перемен»), Сергей Тигипко («Сильная Украина») и Петр Симоненко (КПУ). Все остальные кандидаты играли скорее техническую, нежели политическую роль, тем более что о многих из них избиратели слышали впервые. Проводимые с июня по декабрь 2009 года социологические опросы показывали, что несомненными лидерами предвыборной президентской гонки будут Виктор Янукович и Юлия Тимошенко, предварительный рейтинг которых колебался между 26—30% у Януковича и 15—18% у Тимошенко. На третью позицию в рейтинге вышел молодой и энергичный Яценюк, экс-спикер Верховной Рады и экс-министр иностранных дел в правительстве Тимошенко. Четвертое место занял Сергей Тигипко, выдвинувший умеренную, но достаточно четкую программу. На пятом месте прочно обосновался со своим неизменным пенсионно-ветеранским электоратом лидер украинских коммунистов Петр Симоненко. Действующий президент Украины Ющенко довольствовался шестым местом.
Проведенный общественной организацией «Женские альтернативы» общественный мониторинг программ претендентов показал, что у большинства кандидатов нет определенности во внешнеполитической стратегии развития страны и взгляды их иногда совершенно противоположны — от союза с Россией до вступления в НАТО. Тимошенко и Ющенко видели Украину в Европейском союзе, а Янукович придерживается внеблокового статуса страны, но при этом считал, что необходимо восстановить дружеские связи с Россией и странами СНГ, одновременно стремясь войти в состав стран «двадцатки».
Пожалуй, лишь один из претендентов, глава Украинской народной партии Юрий Костенко, официально указал в своей предвыборной программе на необходимость вступления Украины в НАТО. При этом все кандидаты были едины в своих призывах окончательно определиться с главным направлением внешней политики государства с учетом интересов страны как в восточном, так и западном направлениях.
Что касается социальной сферы, то практически все претенденты включили в свои программы пункты о борьбе с безработицей, повышении рождаемости, необходимости предоставления качественных медицинских услуг, социальные гарантии... Но при этом ни один из претендентов так и не раскрыл механизмов реализации своих обещаний, т.е. каким образом они собираются это делать.
Разумеется, что вопросам образования и науки в программах кандидатов также уделялось большое внимание, с той лишь разницей, что претенденты на высший государственный пост никак не могли для себя определить, присоединяться ли украинскому высшему образованию к европейской системе или отстаивать национальную. При этом все были едины в необходимости создания современной материально-технической базы в учебных заведениях, прекрасно осознавая, что вряд ли это удастся когда-либо сделать из-за вечного дефицита денег.
Многие кандидаты старательно избегали вопроса о статусе Крыма, российского Черноморского флота и Севастополя, за исключением Ющенко, который считал, что российский Черноморский флот может находиться в Севастополе до 2017 года. Коммунисты, как всегда, были верны своей коммунистической традиции — из года в год повторять одну и ту же программу, не предлагая путей ее реализации.
Несмотря на наличие положенных для кандидата программ, рядовой украинский избиратель эти программы обычно не читал и голосовал по обыкновению не разумом, а полагаясь на свое чувство, которое подсказывало, что надо голосовать не столько «за», сколько «против». При таком чувственно-эмоциональном подходе к голосованию в списках кандидатов оставались только те, за которых меньше всего проголосовали против. Действующий президент Ющенко обещал, что выборы пройдут демократично и без применения административного ресурса, поэтому на многочисленных билбордах в стране можно было видеть портреты не столько действующего президента, сколько Януковича и Тимошенко. Неудивительно, что первый тур президентских выборов прошел тихо и спокойно, без характерного выливания ушатов грязи на головы конкурентов и без нарушений правил предвыборной гонки: претендентам предоставлялись равные возможности не только на телевизионных площадках, но и на площадях украинских городов.