Однако уже 21 февраля, после того как на Майдане публично объявили о подписании соглашения, «Правый сектор», «Самооборона Майдана» и «Автомайдан» выразили свое неудовлетворение результатами переговоров и постепенностью политических реформ. Кроме того, они настаивали на немедленной отставке президента (хотя это не было предусмотрено соглашением от 21 февраля), роспуске Верховной Рады и наказании руководителей силовых ведомств Украины, отдавших приказы о расстреле демонстрантов. Лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош назвал соглашение от 21 февраля «очередным замыливанием глаз» и отказался его выполнять. В ночь на 22 февраля отряды «Самообороны Майдана» и «Правого сектора» полностью захватили правительственный квартал. Под контролем майдановцев оказались здания Верховной Рады, администрации президента, Кабинета Министров и Министерства внутренних дел. В Киев для охраны Евромайдана приехало более сотни милиционеров и афганцев с табельным оружием, перешедших на сторону протестующих. В ряде западных областей отряды милиции и «Беркута» также перешли на сторону восставших. Многие отряды милиции в Киеве вместе с отрядами самообороны теперь патрулировали столицу. Один за другим начали подавать в отставку начальники: ушел глава киевской милиции, руководство Генштаба украинской армии ушло в знак протеста против втягивания в конфликт вооруженных сил. Отряды самообороны вместе с присоединившимися отрядами милиции стали полностью контролировать столицу.
Глава 12.Смена власти или смена олигархий?
Утром 22 февраля, как всегда в 10 часов утра, началось заседание Верховной Рады. Однако спикера парламента на месте не оказалось, поэтому заседание открыл вице-спикер Руслан Кошулинский. Он зачитал заявление об отставке спикера Владимира Рыбака[57] и вице-спикера Игоря Калетника.
Узнав об отставке спикера и его заместителя, а также и о том, что президент Янукович незаметно исчез из Киева, оппозиция перешла в наступление по захвату законодательной, а потом и исполнительной власти. Накануне ночью в стенах Верховной Рады проходили закулисные переговоры между партийными фракциями, в результате чего оппозиция смогла переманить на свою сторону часть депутатов от Партии регионов, практически всех независимых депутатов и даже часть коммунистов. В результате была собрана необходимая квота для принятия Радой решений. Около 240 депутатов начали почти единогласно поддерживать предлагаемые решения.
Прежде всего Верховная Рада Украины заявила, что берет власть в свои руки. Тут же, до обеда, новым спикером парламента от оппозиции был избран один из лидеров «Батькивщины» Александр Турчинов. Рада приняла постановление о том, «что В. Ф. Янукович самоустранился от выполнения конституционных обязанностей, что угрожает управлению государства, территориальной целостности и суверенитету Украины, массовому нарушению прав и свобод граждан», в связи с чем на 25 мая 2014 года были назначены досрочные президентские выборы.
Вместе с Януковичем бежали из страны его верные соратники — Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка, министр внутренних дел Виталий Захарченко, министр по сборам и доходам Александр Клименко. Верховная Рада объявила также о возвращении к Конституции 2004 года, в соответствии с которой в Украине устанавливается парламентско-президентская форма правления. Тогда же ВРУ назначила Турчинова и исполняющим обязанности президента.
Депутаты оппозиционных партий требовали принятия других жестких мер, в том числе отмены Коммунистической партии. Партия регионов и коммунисты отмалчивались. Были назначены новые министр внутренних дел и Генеральный прокурор, ревностно взявшиеся за наведение в стране порядка. Усиленно формировался и новый состав правительства, главным образом из представителей «Батькивщины».
С формированием правительства тройственная оппозиция (или как ее называли «три в одном») фактически распалась. Представители партии «Удар» Виталия Кличко остались без министерских портфелей, хотя в «группу влияния» Кличко входили и.о. министра обороны адмирал Игорь Тенюх, и.о. министра иностранных дел Андрей Дещица и председатель СБУ Валентин Наливайченко. Сам Кличко заявил, что его партия сосредоточится на подготовке к президентским выборам, поэтому участвовать в формировании правительства не будет.
22 февраля из тюрьмы была освобождена Юлия Тимошенко, немедленно вылетевшая в Киев. На следующий день она предстала перед Майданом, надеясь, что ее встретят как триумфатора. Но триумф не состоялся. Юлию встретили неоднозначно: одни с радостью, другие — с недоверием. Принцесса Майдана 2004 года не стала королевой Майдана 2014 года. И Тимошенко улетела на лечение в Германию. Ее политические перспективы современниками оценивались по-разному: одни предлагали ей уйти из политики, другие советовали бороться за президентское кресло, что отвечало и настроению самой Леди Ю.
По решению новых властей отряды «Беркута» и МВД были выведены из Киева, и всю вину за происходившее новая власть возложила на силовые структуры. В частности, решением правительства был ликвидирован «Беркут», обвиненный в превышении служебных полномочий. Часть «беркутовцев» бежала в Крым и перешла на сторону России, приняв российское гражданство. Позже эти люди были использованы Россией для организации беспорядков на востоке Украины. Практически все руководство МВД и в центре, и на местах было уволено. Разумеется, это привело к тихому саботажу остальной милицией своих непосредственных обязанностей: призванная охранять общественный порядок, милиция фактически самоустранилась от службы, спокойно наблюдая, как на площадях тех или иных городов представители различных политических формирований избивали друг друга.
Киевские события явно напугали партию власти, которая 22 февраля по инициативе харьковского губернатора Михаила Добкина решила созвать съезд так называемого Украинского фронта, на который приехали депутаты местных советов юга-востока Украины и Крыма, в основном из Партии регионов. Из народных депутатов на съезд прибыли Вадим Колесниченко и Олег Царев. Кроме того, на съезде в качестве гостей присутствовали губернаторы соседних российских областей — Белгородской, Курской, Воронежской и Ростовской, а также делегация Российской Государственной думы. Съезд проходил в окруженном сторонниками Евромайдана харьковском Дворце спорта, скандировавшими «Восток и Запад вместе!», «Банду — вон!», «Зеку — нары!», «Харьков, вставай!», «Милиция с народом, а мусора с уродом!» и прочее и прочее. Так что работать съезду было сложно.
Сбежавший из Киева президент Янукович, оставив жену в Донецке, объявился в Харькове с новой подругой. Он планировал выступить на съезде и возглавить поход с востока Украины на Киев. Но на съезде Янукович не появился, а обратился с видеообращением к народу Украины и заявил, что является законно избранным президентом страны и подписывать изданные в его отсутствие решения Верховной Рады не собирается (о чем Рада Януковича, собственно, и не просила).
Вопреки ожиданиям, харьковский съезд не стал делать резких заявлений относительно территориальной целостности Украины и принял ни к чему не обязывающую резолюцию, в которой не были упомянуты «автономия» и «федерализация» Украины. Все свелось к тексту, что, «учитывая события последних дней в Киеве, органы местного самоуправления на местах берут на себя ответственность за обеспечение порядка на местах до восстановления конституционного порядка и законности, а также легитимации новой власти». Собственно, из-за этого постановления участников харьковского съезда и назвали «сепаратистами», поскольку делегаты поставили под сомнение легитимность и конституционность центральной власти.
Организаторы съезда явно нервничали, торопили выступавших и призывали делегатов выйти к враждебно настроенным людям, собравшимся на митинг возле Дворца спорта. Куда-то исчезли харьковские руководители губернатор Михаил Добкин и мэр Харькова Геннадий Кернес, оставив в недоумении даже приглашенных ими же гостей из России. Через пару дней они снова появились в Харькове, объяснив свое отсутствие срочной служебной командировкой. Вскоре после этого Добкина уволили и посадили под домашний арест, а Кернесу был предъявлен ряд обвинений (которые он не признал). Тогда его тоже посадили под домашний арест, не слишком жесткий. А в конце апреля во время утренней пробежки на Кернеса было произведено покушение. С тяжелым пулевым ранением его доставили в больницу, а затем перевезли в Израиль, где хирурги спасли ему жизнь.
Янукович тем временем в своих видеообращениях заверил свой народ, что будет с ним «до самой смерти», затем попытался через Харьков, Донецк и Луганск вместе со своей подругой (не путать с оставленной в Донецке женой) покинуть Украину, но пограничные службы его не выпустили. Тогда президент уехал в Крым, откуда его «этапировали» в Россию, в Ростов-на-Дону. Этот город и стал его временной зарубежной резиденцией. В Москву Януковичу ехать очевидным образом запретило российское правительство. С конца февраля по апрель он появлялся на пресс-конференциях в Ростове и делал разного рода заявления относительно ситуации в Украине, призывая Россию «восстановить законность» в его стране. В это время Янукович стал уже политическим трупом. Наверное, именно поэтому в прессе неоднократно сообщалось о том, что Янукович умер.
Новая украинская власть, которую не признала Россия, но признали страны Западной Европы и США, а также многочисленная украинская диаспора за рубежом, начала осуществлять первые шаги. 27 февраля Верховная Рада назначила на должность премьер-министра Украины Арсения Яценюка. Спикер и исполняющий обязанности президента Украины Турчинов тогда же подписал в Раде указ о назначении Яценюка премьер-министром и попросил пересесть в правительственную ложу. В своем обращении к парламенту новый премьер заявил, что страна находится в опасности, казна по вине прежнего правительства пуста, но курс на европейскую интеграцию будет незыблем. Было срочно сформировано новое правительство. 16 членов правительства представляли Западную Украину. Три человека были с юго-востока. Четыре — были уроженцами России. Не вошли в правительство представители Партии регионов, Коммунистической партии и партии «Удар». Только четверо имели опыт государственной деятельности. Семь человек состояли в «Батькивщине», четверо — в «Свободе», остальные были беспартийные. Имелась и «квота» Майдана: министры культуры, спорта, образования и здравоохранения. Юлии Тимошенко удалось пролоббировать своих кандидатов: спикера парламента Александра Турчинова, премьер-министра Арсения Яценюка, министра внутренних дел Арсена Авакова и министра энергетики Юрия Продана. Сам Арсений Яценюк создал свое лобби из министров экономики и юстиции, экономического развития и председателя Национального банка. Петру Порошенко (одному из неформальных лидеров оппо