перспективна. Вавилов достаточно умен, чтобы не позволить себе проведение подобного рода операций без санкций правительства. Иначе зачем быть человеком премьера? Так оно и случилось. На первой же пресс-конференции, последовавшей после разразившегося скандала, Вавилов продемонстрировал достаточный запас правительственной документации, открывавшей зеленый свет этим соглашениям. Дубинин должен был отступить. Скандал вспыхнул и так же мгновенно угас. Дело в том, что и Дубинин был человеком Черномырдина. Однако насыщенный неурядицами июль этим не завершился.
В самом конце месяца тендер-аукцион по покупке 25% государственного пакета акций компании "Связьинвест" закончился очередным скандалом. Тендер выиграл Владимир Потанин, выступивший в связке с Джорджем Соросом, известным бизнесменом, мастером биржевых спекуляций мирового масштаба, и Лойд-отделением Дойч-банка. Специально для участия в тендере Потаниным была создана некая компания из трех составляющих: "ОНЭКСИМбанк", Д.Сорос, Дойч-банк. В числе их конкурентов оказались две значимые банковско-финансовые группы, одну из которых представлял Борис Березовский, другую - Владимир Гусинский. Здесь тоже сложился тройственный союз. Третьей вершиной оказалась испанская телефонная компания.
Потанин аукцион выиграл, предложив за выставленный на торги пакет 1875 млн $. Конкуренты Потанина, приглашая в команду известную испанскую телефонную компанию, давали понять, что они технологически более подготовлены к конкурсу, нежели их оппоненты. В качестве предлагаемой программы на ближайшее будущее, опираясь на возможности и опыт Всемирной телефонной компании, противники Потанина обещали модернизацию "Связьинвеста", но...
На данный момент при помощи тендера правительство решало иную задачу: не модернизацию "Связьинвеста", что стратегически выглядело перспективнее, а задачу сугубо тактическую - позарез нужны были деньги, чтобы в ближайшее время снять социальное напряжение, и прежде всего в армии, погасив немыслимую задолженность. У аукциона есть свой железный закон - кто больше? Потанин с Соросом предложили на 125 млн $ больше и выиграли. Такова формальная и внешне достаточно объективная сторона разразившегося скандала. Но, как всегда, закулисная часть разыгравшегося действия оказалась намного насыщеннее и драматичнее, но об этом чуть позже. Таков был июль 1997 года.
ТЕЗИСЫ ВПЕЧАТЛЕНИЙ
- Банковский скандал. Конец семибанкирщины.
- Успешный аукцион Альфреда Коха и его отставка.
- Июльский арест журналистов в Белоруссии и августовский скандал по этому поводу.
- Переговоры Ельцина с Масхадовым.
- Освобождение журналистов-заложников в Чечне и политический скандал по этому поводу.
- Ельцин на место Бойко, заместителя главы администрации, берет еще одного профессионального журналиста - Владимира Комиссара.
- Березовский идет ва-банк и обвиняет правительство в лицемерии. Контратака после проигранного аукциона.
- Чубайс делает легальную попытку изменить свой имидж.
- Власть не любит напоминаний о долгах со стороны тех, кому она обязана. Скорее всего, президент делает паузу перед отставкой Березовского. Это в стиле Ельцина.
- Банкирам обязан не только Чубайс. Банкирам обязан в еще большей мере Ельцин.
- Война в СМИ после передела собственности на рынке средств массовой информации. "ОНЭКСИМбанк" показывает зубы.
- В Чечне усиливается нажим непримиримых.
- Убийство на Невском проспекте в Санкт-Петербурге вице-мэра Маневича.
- Бюджет на 1998 год утвержден правительством. Впереди думские баталии.
- Смерть Юрия Никулина, а чуть раньше из жизни ушел Булат Окуджава.
- Александр Котелкин лишается поста директора "Росвооружения".
- Новый секретарь Совета обороны Андрей Кокошин, он же главный военный инспектор.
- Отставка командующего внутренними войсками. Его преемник получает звание Главкома. На фоне армейской реформы шаг не случайный - усиление роли внутренних войск. Надо компенсировать брожение в армии.
Финал августа. Скандальное заявление руководителя парламентской фракции "Наш дом Россия" (правительственная фракция в парламенте). Сергея Беляева о сложении с себя полномочий руководителя фракции и выходе из ее состава.
Все предсказывают жаркую политическую осень.
Первого сентября 1997 года во время посещения школы президент сообщил, что не собирается баллотироваться еще на один срок. "Надо давать дорогу молодым, - сказал президент, - у нас сегодня молодая, дружная, а главное, умная команда". Ельцин повторяется.
УСТАЛОЕ ОЗАРЕНИЕ
В первый день нового учебного года Борис Ельцин традиционно посетил школу. Президент был приветлив и ласков. Первоклассники таращили глаза на великана президента. Учителя с придыханием свидетельствовали свое почитание главе государства. А сам президент чувствительно напутствовал. Было вполне чинно и празднично. И вдруг...
В аудитории, никак не предрасположенной к интригующим политическим заявлениям, президент сообщил, что он не намерен себя выдвигать на еще один президентский срок. Вот, собственно, и вся сенсация. Не в первый раз об одном и том же.
Примета времени - власть неотступно в поисках надежд. Это любопытное смещение в сознании власти. Не достигнув видимых результатов, власть играет на поле надежд. Сначала президенту надо себя убедить в том, что на этот раз его окружение эффективно, и он уже не боится употреблять такие слова, как "команда". Эволюция взглядов президента, пусть осторожная, случилась. Если раньше президент избегал этого термина, то теперь он его повторяет не без удовольствия.
Так и не добившись подъема производства, экономического оживления, власть сужает масштаб своих деяний, которые, как ей (власти) кажется, должен свидетельствовать о ее эффективности. Власть частично гасит долги по заработной плате. Это было бы значимо и пошло бы в актив власти, если бы долги сделала одна власть, а их вернула - другая. Справедливо было бы сказать: те прошлые - никчемные. Ничего, кроме долгов, сотворить не сумели. А мы, нынешние, исправляя неумелость тех, прошлых, долги вернули.
Однако ничего подобного сказать власть нынешняя не вправе. Эти долги сотворила она сама. И возвращает их с трудом и с оговорками. Малость возможного удручает. Усилия власти сосредоточены в узком, низкопотолочном коридоре. Практически не действует и не выполняется на сегодня ни одна целевая общенациональная программа. "Экономический подъем, после стабилизации рубля инвестиционный дождь, как следствие экономического оживления и как его предпосылка". Увы, не случилось ни первого, ни второго. По словам Егора Гайдара, нельзя говорить о начале экономического подъема, можно говорить о тенденциях, предполагающих в ближайшем будущем экономический подъем. Удивительно далекое ближайшее будущее.
Как мало надо для президентского оптимизма, для высочайшей аттестации исполнительной власти ("дружная, инициативная, умная, к тому же молодая команда") - возвращение собственных долгов, сделанных этими же молодыми деятелями, просвещенными реформаторами. Разумеется, с появлением Чубайса в правительстве в качестве первого вице-премьера осмысленности в деятельности кабинета министров прибавилось. Но 90% этой осмысленности опять в сфере планов и деклараций. Разумеется, возросшая осмысленность деклараций - это некий плюс, но слишком малый для эффективного наступления на фронте реформ.
Но вернемся к неожиданному заявлению Ельцина о своем "невыдвижении" на третий срок. Странность его обусловлена общеизвестной конституционной нормой, исключающей переизбрание президента в третий раз. Разумеется, Россия - страна чудес, и в ней может произойти все. Но не до такой же степени.
И еще одна деталь, характеризующая российский менталитет, приписывать высшему лицу черты, ему не свойственные. Желание всегда видеть царя мудрым, решительным, справедливым. И всякому его изречению придавать смысл почти пророческий, должный подтолкнуть общество к прозрению, которое после подобных умозаключений, рожденных, как правило, журналистами, политологами, социологами, погружается в долгое заблуждение. Идет неутомимый поиск смысла сказанного. И те, кто рядом с троном, усердствуют более других и вдохновенно плетут кружева предположений вокруг интеллектуальной пустоты.
Сколько раз я слышал эти слова-заклинания: "Ельцин ничего не говорит просто так". И загнанный этим поветрием в угол, наш президент уже с маниакальной настойчивостью начинает повторять и даже уточнять однажды по необдуманности произнесенный монолог. Вспомним фразу, обращенную к субъектам Федерации: "Возьмите прав столько, сколько сможете переварить". Побоялись остановить, убедить в ошибочности тезиса. Улыбаясь, промолчали, и президент, вдохновленный улыбчивым сопровождением, стал тиражировать этот политический абсурд.
Разумеется, неудачное высказывание даже президента не может стать определяющей причиной обвальных региональных неурядиц. Но инициировать эти тенденции, дать им точку опоры может. Что и случилось на самом деле.
В федеральном государстве распределение прав между центром и субъектом Федерации это не соревнование инициатив - кто первый. Это тактика государственной целесообразности. Скорее, центр должен жить по принципу: оставь в своих руках столько прав, сколько можешь употребить с очевидной эффективностью для развития страны, но никак не более того. В этом смысле принцип "центр передает, а не регионы забирают" является для сильного многонационального разноукладного государства с тысячелетней историей ключевым. И всякая попытка перевернуть эту пирамиду представляется роковой для развития страны. Ну а всевозможные модуляции - сильные регионы сильное государство от лукавого. Сильный центр - это сильная инфраструктура. Сильный центр - это прежде всего сильная казна. Сильный центр - это информационная координация. И, наконец, это предметная прогрессивность развития столицы не только как столицы, но и как региона, способного на своих плечах нести груз первых трех приоритетов. Без этого нет значимого государства и федеральный центр превращается в место пребывания слабой власти.