численность аппарата министерства была сокращена почти на тысячу человек, а объем переписки уменьшился на 45 %. Войска переведены были на сокращенные штаты мирного времени, численность армии сокращена до 743 тысяч человек в 1867 г. Улучшился такой важный показатель, как сроки мобилизации: они сократились с 6 месяцев в 1859 г. до 9-26 дней в 1877 г.
Была разработана Военно-судебная реформа. 15 мая 1867 г. Александр II подписал новый Военно-судебный устав, основные принципы которого были согласованы с системой гражданского судопроизводства. В 1879 г. был утвержден новый Дисциплинарный устав. Для подготовки кадров в 1867 г. была создана Военно-юридическая академия.
Медленнее всего шло изменение системы воинской повинности. Ранее рекрутская система охватывала лишь крестьян и мещан, Милютин намеревался сделать призыв всесословным. Эта идея не сразу была понята государем. С 1862 г. действовала в составе Военного министерства специальная комиссия, но идея равенства всех сословий при несении воинской повинности встречала яростных и упорных противников во всех слоях русского общества. Негодовали и аристократы, и купцы, недовольные, что нельзя будет просто откупиться от солдатчины. Только в 1870 г., после сокрушительного разгрома французской армии прусской армией, противники Милютина приумолкли. В Пруссии давно была введена всеобщая воинская повинность, армия хорошо обучалась и была хорошо вооружена. В ноябре 1870 г. Милютин подает государю еще одну записку «О главных основаниях личной воинской повинности». Создаются две комиссии, на заседаниях которых подробно и детально, с приглашением военных специалистов и гражданских, разрабатываются положения о призыве. В конечном счете царь принял сторону реформатора.
1 января 1874 г. закон о воинской повинности был утвержден Александром II. По новому закону воинской повинности подлежали все лица мужского пола в возрасте 21–40 лет, подчеркивалось, что «защита Отечества составляет священную обязанность каждого русского гражданина». Все лица, достигшие 20 лет, тянули жребий. Те, кто вытянул номер, поступали в воинскую службу, а иные навсегда от нее освобождались, но до 40 лет зачислялись в государственное ополчение. Например, в 1874 г. из 725 тысяч человек, подлежащих призыву, было призвано 150 тысяч человек, в 1880 г. – из 809 тысяч – 212 тысяч человек. Общий срок действительной службы был установлен 6 лет в армии и 7 лет на флоте, в 1876 г. срок был сокращен до 5 лет. Для призывников с начальным образованием срок службы сокращался до 4 лет, со средним образованием – 1,5 г., с высшим образованием – 6 месяцев. Не призывались единственные сыновья и единственные кормильцы семьи.
Заметно улучшилась подготовка солдат, обучение стрельбе и саперному делу, физическая подготовка солдат. Солдат обучали грамоте. Более сложными, приближенными к боевым условиям стали военные учения. Была перестроена система военно-учебных заведений, перешедшая под общее руководство военного министра. Производство в офицерский чин теперь могло осуществляться только после окончания юнкерского училища или сдачи установленных экзаменов. С 1876 г. в военные учебные заведения стали принимать лиц всех сословий. 12 кадетских корпусов были заменены военными гимназиями, их программа была расширена за счет общеобразовательных предметов.
Армия заметно обновилась, она стала моложе, грамотнее, лучше подготовленной и лучше управляемой.
В те же годы военный министр занимался и перевооружением армии. Гладкоствольные ружья заменялись нарезными. В 1869 г. на вооружение армии была принята винтовка системы Бердана (разработанная русскими инженерами А.П. Горловым и К.И. Гуниусом на основе винтовки американского полковника Х.Бердана). Пистолеты повсеместно заменялись револьверами системы Смит-Вессона. Реконструированные военные заводы в Туле, Ижевске и Сесторецке начали выдавать более современные изделия. Франко-прусская война 1870–1871 гг. подтолкнула Милютина к ускорению перевооружения полевой артиллерии. На Обуховском и Пермском сталепушечных заводах налаживалось производство современных артиллерийских орудий из литой стали.
Военные реформы сыграли важную роль в повышении боеспособности русской армии, проверкой чему стала Русско-турецкая война 1877–1878 гг. Реформы стали важной частью общей модернизации Российского государства и общества.
Почему реформы были приостановлены? Выстрел Каракозова
Немногочисленное, но громкоголосое и активное меньшинство радикалов, которое заявило о себе в первой половине 1860-х гг., решилось приступить к подготовке подлинной, настоящей революции в России. Они воодушевлялись при этом не столько желанием решать реальные проблемы русского народа, чем действительно занималось – более или менее успешно – правительство Александра II, а высокими идеями свободы и равенства, столь же романтическими, сколь и абстрактными.
4 апреля 1866 г. император Александр II совершал свою обычную прогулку по Летнему саду. По окончании прогулки государь вместе с племянником герцогом Николаем Лейхтенбергским и племянницей принцессой Марией Баденской направился к воротам, возле которых его ожидала коляска.
В это время из толпы, собравшейся посмотреть на императора, выдвинулся высокий молодой человек. Он, будучи в нескольких шагах от государя, вытянул руку с двуствольным пистолетом и выстрелил в государя. Не попал. Бросил пистолет на землю и побежал. На набережной его задержали. Подоспевшие жандармы Слесарчук и Заболтин скрутили злодея и подвели к царю.
«Ты поляк?» – спросил Александр Николаевич, еще переживая напряженное состояние спасения от смерти, но не потеряв самообладания. «Русский», – сдавленным голосом ответил задержанный. «Почему же ты стрелял в меня?» – «Ты обманул народ: обещал ему землю, да не дал». – «Отведите его к князю Долгорукову!» – приказал император. Сам же на коляске отправился в Казанский собор, в котором перед чудотворной иконой возблагодарил Бога за чудесное спасение.
По приезде в Зимний дворец государь вышел к членам Государственного совета быстро, твердо, весело, сказал лишь: «Бог спас! Верно, я еще нужен России». А к вбежавшему в зал цесаревичу великому князю Александру обратился с улыбкой: «Ну, брат, твоя очередь еще не пришла».
Через несколько дней следствие выяснило, что стрелял в государя Дмитрий Каракозов, 25 лет, сын небогатого помещика Сердобского уезда Саратовской губернии, не утвержденного в дворянском достоинстве; что он имеет родных братьев и сестер; что обучался в Пензенской гимназии, поступил в 1861 г. в Казанский университет, откуда за участие в беспорядках между студентами был вскоре исключен, но в 1863 г. снова принят в студенты того же университета. Осенью 1864 г. перешел в Московский университет, откуда исключен летом 1865 г. за невзнос студентской платы.
Выяснилось также, что вскоре по приезде в Москву Каракозов стал членом тайной организации, созданной в 1863 г. его двоюродным братом Николаем Ишутиным (ранее входившим в тайное общество «Земля и Воля») из вольнослушателей университета, студентов университета и Петровской земледельческой академии, гимназистов и иных лиц. Организация эта поначалу ставила своей целью распространение социалистического учения, разрушение начал общественной нравственности, православной веры и самодержавного строя, а затем – ниспровержение существующего строя путем революции и устроение государства на социалистических началах.
Для прикрытия революционной цели на пожертвования членов организации были созданы «Общество взаимного вспомоществования», «Общество переводчиков и переводчиц», «Общество поощрения частного труда», бесплатные школы, швейни и библиотеки. Издавались книги «для народного чтения», содержащие революционные идеи; для осужденных польских мятежников собирались денежные средства; получали из-за границы и разменивали фальшивые кредитные билеты для той же цели; содействовали побегу и укрывательству осужденных мятежников Држеховского, Домбровского, Верницкого, Юндзилла и других. Сын одного богатого купца даже вызвался отравить отца, дабы поскорее передать организации большие средства на подготовку революции, но эту акцию отложили.
Наиболее решительно настроенные члены во главе с Ишутиным разрабатывали планы цареубийства, объединившись в тайную «организацию внутри организации» под названием «Ад». Впрочем, решения об акте центрального террора принято не было. Каракозов действовал как бы от себя… Но следствие и члены Верховного уголовного суда не обманывались: преступление зародилось и стало возможным именно благодаря деятельности ишутинской организации.
Профессор А.В. Никитенко записал в дневник 10 апреля: «Злодеяние, которое чуть было не облекло в траур всю Россию, заставляет призадуматься философа-наблюдателя нашего современного умственного и нравственного состояния. Тут видно, как глубоко проник умственный разврат в среду нашего общества. Чудовищное покушение на жизнь государя несомненно зародилось и созрело в гнезде нигилизма – в среде людей, которые, заразившись разрушительным учением исключительного материализма, попрали в себе все нравственные начала и, смотря на человечество как на стадо животных, выбросили из души своей все верования, все возвышенные воззрения. Какая ужасающая, чудовищная дерзость делать себя опекунами человечества и распоряжаться судьбами его без всякого иного призвания, кроме самолюбия своего».
Шепотом в петербургских и московских гостиных передавали слух о причастности якобы великого князя Константина Николаевича к «каракозовской истории», что Каракозов «явился лишь орудием в руках великого князя». Имя Константина Николаевича называлось подсудимыми, но ни малейших доказательств его причастности к делу обнаружено не было. Думается, что противники реформ и великого князя сознательно пустили такой слух, сыграв на известном константиновском честолюбии и рассчитывая поселить недоверие императора к брату, расколоть ряды реформаторов. Им это удалось.
2 сентября 1866 г. Каракозов был осужден и приговорен к смертной казни. Позднее Ишутин и наиболее активные участники организации были приговорены к различным срокам каторжных работ, несколько человек освобождены из-за отсутствия состава преступления.