Генеральша А.В. Богданович записала в дневник 23 августа 1906 г.: «Царь ненавидит то, что сам дал… для царя никто не человек, никого он не любит, не ценит; когда человек ему нужен, он умеет его обворожить, но по миновании надобности, выбрасывается человек бессовестно… И Столыпин будет вышвырнут, как и все остальные… По всему видно, что царю и его большой семье придется быть искупительными жертвами».
В начале сентября в Киеве состоялись торжества по случаю открытия памятника Александру II, Царю-Освободителю. 1 сентября 1911 г. Столыпин был убит в Киевском оперном театре в присутствии императора. Как не задуматься: почему агент охранки и член революционной организации Богров стрелял не в царя, а в Столыпина? Стало известно, что в завещании Столыпин распорядился «похоронить его там, где убьют». Он знал, он предвидел… Нового движителя реформ у императора не нашлось.
Спустя два года, в 1913 г., в Киеве открыли памятник Столыпину, по словам В.В. Розанова, «первому нашему министру-гражданину и вместе мученику русской национальной идеи, русского национального пробуждения и движения».
Последняя попытка реформ
После периода стабилизации новая «волна» коренных реформ продолжается в России в царствование Николая II. Проводимые властью в политической жизни важные и нужные преобразования оказываются одновременно и «запоздавшими», «санкционирующими» перемены, к которым общество давно готово, и, напротив, явно «инициирующими» такие правила существования, в которых русскому обществу еще долго следует обвыкать при присмотре государства. Но, увы, власть оказалась неспособной твердо и последовательно выполнять функции не просто руководителя государства, но его реформатора; власть будто забыла свои функции социального арбитра, а не диктатора.
Тем временем продолжалось промышленное развитие. Росли финансовая сфера и инфраструктура. Резко ускорилась урбанизация, русские города менялись стремительно. Но главной, стержневой реформой оставалась аграрная, решение которой было начато Александром II и продолжено Александром III (создавшим Крестьянский и Дворянский банки, ограничившим земельные переделы в деревне).
По словам П.А. Столыпина, «революционеры играют в маленькую революцию, а я аграрной реформой сделаю большую революцию». Надо упомянуть, что еще в 1899 г. закон ограничил применение круговой поруки в деревне, а в марте 1903 г. император подписал указ о полной отмене круговой поруки. В ноябре 1905 г. было объявлено об уменьшении наполовину всех выкупных платежей за землю с 1906 г. и об их отмене с 1907 г., а также разрешено Крестьянскому банку покупать помещичьи земли в неограниченном количестве для последующей продажи крестьянам с предоставлением кредитов. 5 октября 1906 г. император подписал указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями, они получали право выходить из общины, получать паспорт и выбирать место жительства. Так год за годом «размывались» общинное землевладение и общинная психология крестьян.
Разрушение общины и насаждение частной земельной собственности стало главным содержанием аграрной реформы Столыпина, начатой высочайшим указом 9 ноября 1906 г. Правительство разрешило продажи и купли земельных наделов, что облегчало отлив бедноты из деревни и концентрацию земли в руках более предприимчивых хозяев («кулаков»). Крестьянский банк выдавал банковские ссуды на покупку земли самостоятельным домохозяевам. Проводимое в ходе реформы землеустройство было направлено на создание хуторов и отрубов на крестьянской надельной земле, что подрывало основы общинного уклада.
Столыпин в своей аграрной политике прямо опирался на Государственную думу для сдерживания сопротивления крупной земельной аристократии. В свою очередь, крупные земельные собственники откровенно ненавидели главу правительства. Например, считавшийся либералом великий князь Николай Михайлович, обладавший крупными имениями, открыто враждовал со Столыпиным.
Частью аграрной реформы стало переселенчество. Уже в 1860-х гг. мужики, получившие личную свободу и с трудом хозяйствовавшие на своих участках, начали массово переселяться за Урал. В 1861–1882 гг. в Сибирь переселилось около 240 тысяч человек, на Дальний Восток – около 50 тысяч. В 1883–1905 гг. сюда из европейской части России прибыло 1,64 млн человек. В сентябре 1906 г. Николай II издал указ об отводе переселенцам всех свободных «кабинетских» (принадлежащих царской семье) земель на Алтае. Поощрение движения от правительства и проведение Транссибирской железной дороги усилило потоки переселенцев: в 1906–1914 гг. их было уже 3,3 млн человек. Всего за 1861–1917 гг. за Урал проследовало 5,3 млн человек (без вернувшихся обратно, а это около 18 %).
Реформа Столыпина имела не только экономическое значение, но и социально-политическое. «На слепом, темном крестьянине-общиннике ничего нельзя построить, – отмечали в начале ХХ в. русские историки, – это плохой материал для политического творчества. Но крестьянин, вышедший из общины и обладающий известной зажиточностью, не захочет покупать себе свободу трехрублевками у местного урядника; у него дети будут учиться в средних или высших учебных заведениях, и он не будет склонять своей головы перед полицейскими агентами, в нем будет развиваться личное достоинство». И, добавим мы, он не поддастся на призывы агитаторов грабить помещиков и кулаков или ломать, крушить и жечь дворянские имения.
Потенциальную важность столыпинской реформы для капиталистической трансформации русского сельского хозяйства сознавал, в частности, В.И. Ленин, писавший в апреле 1908 г. о вполне возможном успехе такой политики власти: «Тогда аграрный строй России станет вполне буржуазным, крупные крестьяне заберут себе почти всю надельную землю, земледелие станет капиталистическим и никакое, ни радикальное, ни нерадикальное «решение» аграрного вопроса при капитализме станет невозможным». И, еще раз добавим, революционеры не смогут обрести важнейшего союзника в своей борьбе за власть.
Но для проведения аграрной реформы, столь же трудной, сколь и продолжительной, требовалось время – 10-15-20 лет, как планировал Столыпин. К 1 января 1916 г. из общин вышли 2,5 млн домохозяев, 26 % общинных дворов и около 15 % земель крестьянских общин. Из них 53 % продали свои наделы, став наемными работниками в городах. Беднота, оставшаяся в деревне, питала злобу против «кулаков», еще не ставших сельской буржуазией. Но и те и другие стали основой для антипомещичьих выступлений.
Надо сказать и о менее известной подготовке конституционной реформы. Под руководством Д.М. Сольского в Государственной канцелярии подготавливался проект основных законов, развивающих трансформацию самодержавия в конституционную монархию с расширением полномочий Государственной думы. Среди противников перемен оказался Витте, с горячим упорством добивавшийся внесения в проект поправки: «Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть. Повиноваться власти Его не только за страх, но и за совесть Сам Бог повелевает». Не менее горячо Витте проталкивал решение городской думы о переименовании Каменоостровского проспекта в «проспект графа Витте».
Показательно, что сменивший Столыпина на посту главы правительства В.Н. Коковцов в своей деятельности уже не обходился без Думы. Николай в письме к матери 27 сентября 1909 г. писал, насколько трудно убедить Коковцова ассигновать деньги, минуя нижнюю палату, ибо его принципом стало: правительство действует через закон, невзирая на желания министерских или придворных кругов. В противостоянии царского двора и Совета министров император все чаще брал сторону второй стороны.
Современное общество – общество свободных людей, за десятилетия после начала модернизации постепенно менялось мировосприятие и мировоззрение больших масс людей, принимавших систему ценностей секулярного общества. В то же время иная часть общества стремилась сохранить свою веру. Внутри православной церкви возникает готовность священнослужителей к более самостоятельному, без жесткого пригляда государства, течению церковной жизни. Поэтому частью политики реформ Николая II стал курс веротерпимости и расширения прав Русской церкви.
17 апреля 1905 г. император подписал указ «Об укреплении основ веротерпимости», причем за день до этого в телеграмме своему дяде, генерал-губернатору Москвы великому князю Сергею Александровичу, разрешил распечатать алтари закрытых старообрядческих часовен и совершать в них церковные службы. Были сняты ограничения при устроении общин старообрядцев (уже не раскольников), открыты закрытые ранее старообрядческие и сектантские храмы и молельни, отменены наказания со стороны государства за переход из православия в другую конфессию, предусматривался пересмотр законодательства в отношении мусульман и буддистов (уже не идолопоклонников или язычников).
В названном указе ничего не говорилось о правовом положении православной церкви, на что указали государю. В марте 1905 г. Николай II рассмотрел доклад Святейшего Синода о необходимости проведения широкой церковной реформы, включающей созыв Поместного собора (не созывавшегося два столетия), изменения управления Церковью и норм церковно-государственных отношений, расширение прав церковных приходов и других мер, которые повысили бы самостоятельность Церкви. Тем самым император продолжал политику своего деда Александра II, который в указах от 1867 г. и 1869 г. начал разрушение сословного принципа жизни русского духовенства.
Николай II согласился с необходимостью созыва собора для решения назревших проблем церковной жизни, но указал на нежелательность его созыва «в переживаемое ныне тревожное время». В декабре 1905 г. в высочайшем рескрипте на имя митрополита Санкт-Петербургского Антония (Вадковского) было признано «благовременным» приступить к «некоторым преобразованиям в строе нашей отечественной Церкви на твердых началах священных канонов, для вящего утверждения Православия». С марта по декабрь 1906 г. в Петербурге работало Предсоборное присутствие, занимаясь разработкой проекта реформ, в частности наметив восстановить патриаршество. Резко против таких планов до своей кончины был К.П. Победоносцев, считавший русское самодержавие религиозной, а не светской идеей и видевший Святейший Синод орудием политической воли светской власти. Однако реальная свобода Церкви оказывалась возможной лишь в светском государстве, и введение начал веротерпимости стало началом такой эволюции государства, вынужденного отказа от созданной еще Петром I синодальной системы. В феврале 1912 г. было создано Предсоборное совещание, которое разрабатывало уже регламент созыва и деятельности Поместного собора. Созыв его был отложен из-за начавшейся войны.