революционеры жестоко подавили.
Срабатывал тот социологический закон, о котором полвека назад писал Ф. Энгельс: вслед за забеганием революционеров далее «порога чувствительности» народа происходит откат их политики на менее радикальные позиции. Большевикам, этой малой капле в бушующем море народа, удалось справиться со всеобщим народным возмущением в результате сочетания крайней жестокости репрессий и радикального послабления своей экономической политики. По признанию Бухарина, «мы идем на экономические уступки, чтобы избежать политических». В 1922 г. урожай выдался богатый, продналог брался умеренный, и устрашенное крестьянство смирилось.
НЭП как переход к модернизации страны
В 1921 г., после потрясших страну и власть народных восстаний, отменяется система продразверстки, замененная продналогом. Это решение было принято на Х съезде партии в марте 1921 г. и стало началом периода новой экономической политики (нэп). Разрешалась частная торговля, мелкое и среднее частное предпринимательство, в том числе с иностранным участием. С точки зрения революции то было очевидное отступление от идеалов коммунизма; с точки зрения реформ, напротив, важная часть триединой задачи: выход из кризиса – возвращение к нормальным условиям хозяйственной жизни в рыночных отношениях.
Введение НЭПа произошло не по доброй воле власти, а под сильнейшим давлением народа. Наиболее яркими проявлениями истинной воли народа стали Тамбовское восстание и Кронштадтский мятеж.
Стихийно центром восстания стало село Каменка Кирсановского уезда Тамбовской губернии. Там мужики отказались сдавать зерно продотрядовцам и двинулись на Тамбов. Части Красной армии их отбросили, и все бы затихло, но в сентябре появился в губернии Александр Антонов. Антонов был членом партии эсеров, но порвал с ними из-за сотрудничества эсеров с большевиками. Талантливый организатор, он сплотил упавших духом крестьян и сформировал партизанскую армию. В программе Союза трудового крестьянства, разработанной Тамбовским губернским комитетом трудового крестьянства во главе с А.С. Антоновым, декларировалось: «Свержение власти коммунистов-большевиков, доведших страну до нищеты, голода и позора. Для уничтожения этой власти союз организует добровольческие отряды, преследуя нижеследующие цели: политическое равенство всех граждан, не разделяя на классы; прекращение гражданской войны и установление мирной жизни; всемерное содействие установлению прочного мира с иностранными державами; созыв Учредительного Собрания… не предрешая его воли в выборе установления политического строя… свобода слова, печати, совести, союзов и собраний; регулирование цен на труд и продукты производства фабрик и заводов, находящихся в ведении государства; частичная денационализация фабрик и заводов, находящихся в ведении государства; допущение русского и иностранного капитала для восстановления хозяйственной и экономической жизни страны; немедленное восстановление политических и торгово-экономических сношений с иностранными державами…»
К концу 1920 г. у Антонова было 15–20 тысяч бойцов, к весне 1921 г. – до 50 тысяч, организованных в две армии из 21 полка и отдельной бригады. Восстание разрасталось и перекинулось на соседние Воронежскую, Саратовскую и Пензенскую губернии. Восставшие прервали движение по Юго-Восточной железной дороге и вывоз зерна в города. С насильственным изъятием было покончено, продотрядовцев изгоняли, нередко расстреливали, и весь хлеб оставался крестьянам. Цельной политической программы у Антонова не было, хотя он призывал «идти походом на Москву и освободить страну от угнетателей». А мужики хотели лишь жить без коммунистов и самим распоряжаться своим урожаем.
В октябре 1920 г. Ленин поручил главе ВЧК Ф.Э. Дзержинскому и заместителю председателя РВС республики Э.М. Склянскому в кратчайшие сроки разгромить Антоновщину. Это оказалось весьма затруднительно, и в феврале 1921 г. Ленин распорядился о прекращении взимания продразверстки, т. е. насильственного изъятия «излишков», в Тамбовской губернии. Второе распоряжение состояло в направлении 40 тысяч бойцов Красной армии во главе с М.Н. Тухачевским, И.П. Уборевичем, Г.И. Котовским с приказом: в месячный срок покончить с Антоновщиной. Окончательно восстание было подавлено в августе 1921 г.
28 февраля команда линкора «Петропавловск» на общем собрании вынесла резолюцию против политики большевиков. На следующий день ее одобрили на общем собрании матросов и солдат Кронштадта. 2 марта был создан Временный революционный комитет для организации обороны острова-крепости. Расчет восставших был на поддержку населения и переход воинских частей на сторону противников советской власти.
В Кронштадте, главной базе Балтийского флота, 28 февраля на общих собраниях команд линкоров, а 1 марта на общегородском митинге на Якорной площади были приняты резолюции с требованиями свободы политической деятельности и торговли. Лидером восстания стал С.М. Петриченко. Начались аресты коммунистов. Главным лозунгом стал «Советы без коммунистов!».
В обращении Временного революционного комитета Кронштадта к крестьянам, рабочим и красноармейцам говорилось: «Товарищи и граждане! В Кронштадте 2 марта 1921 г. на основании воли широких народных масс, моряков и красноармейцев, власть в городе и крепости от коммунистов перешла без единого выстрела в руки Временного Революционного Комитета. Широкие массы трудящихся поставили себе целью общими дружными усилиями вывести республику из того состояния разрухи, с которой не могла справиться коммунистическая партия. В городе создан образцовый порядок. Советские учреждения продолжают работать».
Ленин и Троцкий публично объявили о «белогвардейском мятеже генералов и помещиков», что было пропагандистской ложью. 5 марта в Петроград прибыл Троцкий и выдвинул восставшим ультиматум: немедленная капитуляция или военная расправа, «будете расстреляны, как куропатки». По его распоряжению в заложники были взяты проживавшие в Петрограде жены и дети восставших.
7 марта началось первое наступление на Кронштадт под командованием М.Н. Тухачевского, оказавшееся неудачным. В ночь с 16 на 17 марта, собрав уже 50 тысяч красноармейцев, Тухачевский предпринял второе наступление. 18 марта остров был полностью захвачен. Несколько тысяч матросов были отправлены в концентрационные лагеря на Севере.
Очевидно, что открыто и широко заявленная воля трудового народа признавала итоги революции 1917 г. и не призывала к реставрации монархии, а состояла в переустройстве советского строя – без большевиков, но, прежде всего – в отказе от политики военного коммунизма. В наших понятиях то было явно выраженное стремление к модернизации страны, но не революционными методами. Как могли смириться большевики с угрозой потери власти?
Восстания в Тамбовской губернии и Кронштадте были жестоко подавлены. Теперь следовало устранить их причины.
13 февраля 1921 г. в ЦК РКП(б) поступила записка руководителей Красной армии и ВЧК Подвойского, Муралова, Кедрова, Менжинского, Ягоды. «В настоящее время общее положение Р.С.Ф.С.Р. рисуется нам в следующем виде, – писали они. – Крестьянские восстания, происходящие ныне в целом ряде районов, требуют к себе исключительного внимания со стороны партии. Эти восстания, несомненно, являются только началом широкого мелкобуржуазного движения против пролетариата. Нынешние крестьянские восстания отличаются от прежних тем, что они имеют организованность и план… Между тем пролетарские массы в главнейших центрах (Москва, Петроград и др.) в данный момент в таком состоянии… не только не способны противопоставить свою организованность выходящему из-под влияния пролетарского государства крестьянству, но и сами при дальнейшем ухудшении экономического положения неизбежно выйдут из-под влияния РКП и даже могут выступить против Советской власти…» На штыках долго усидеть нельзя, тем более что вчерашние мужики могли повернуть штыки против красных командиров. Для своего самосохранения большевистской власти надо было обретать свою массовую социальную поддержку.
Фактически нэп был предназначен для создания предпосылок продолжения так необходимой стране и народу модернизации. С точки зрения власти это было вынужденным и временным отступлением от «коммунистического канона». Этот канон подразумевал модернизацию по западной модели, включая индустриализацию, электрификацию, кооперацию, но также «союз рабочих и крестьян под руководством пролетариата», поскольку крестьянство «надо долго и с большим трудом и большими лишениями» переделывать, говорил Ленин.
На Х съезде РКП(б) Ленин 15 марта 1921 г. объяснял делегатам, что социалистическая революция в России «может иметь окончательный успех лишь при двух условиях. Во-первых, при условии поддержки ее своевременно социалистической революцией в одной или нескольких передовых странах… Другое условие – это соглашение между осуществляющим свою диктатуру пролетариатом и большинством крестьянского населения». Первое условие никак не могло реализоваться, тем более следовало пойти навстречу крестьянам и рабочим. И глава партии и государства объявил о замене продразверстки продналогом: «Подведем итоги. Продналог есть переход от военного коммунизма к правильному социалистическому продуктообмену… развитие оборота земледелия с промышленностью, развитие мелкой промышленности. Оборот есть свобода торговли, есть капитализм… Страшного для пролетарской власти тут ничего нет, пока пролетариат твердо держит в своих руках транспорт и крупную промышленность».
Таким образом, власти вынуждены были пойти на решение триединой задачи модернизации путем реформ, положив начало выходу из кризиса и созданию устойчивого состояния хозяйства и общества. На очереди оставалась задача создания основ новой, индустриальной экономики и нового, современного общества.
Отказ от военного коммунизма был совершен с легкостью, что признавал Ленин, написавший, что «военный коммунизм не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой». Однако, по точному заключению академика Н.П. Федоренко, именно тогда были созданы главные конструкции и принципы действия административно-командной экономической системы (АКЭС). Это прямое распределение ресурсов в натуральной форме, породившее отраслевую автаркию, и примат материального производства над сферами услуг, финансов и инфраструктуры. Отраслевой принцип распределения и управления из центра – главный принцип АКЭС – вызвал к жизни бюрократизацию. Показательно, что только между концом 1918 г. и серединой 1920 г. количество отраслевых управлений выросло в 2,5 раза и превысило 50, а над ними создавались проверяющие и контролирующие органы. Это и привело к нараставшему всевластию бюрократии (аппарата, номенклатуры).