И действительно, эти вопросы неизменно находятся в центре внимания советского государства — принципы социалистического подхода к природопользованию и охране природной среды были заложены в декретах и постановлениях, подписанных основателем первого в мире социалистического государства В. И. Лениным.
Забота об охране окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов являются составной частью программы строительства коммунизма в нашей стране. За последние годы Верховный Совет СССР принял ряд законов, направленных на защиту окружающей природной среды и рациональное использование ее богатств. Главные из них: «Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», «Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик» и др. К этим законам примыкают «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении». Советское правительство приняло также ряд постановлений по защите бассейнов рек Волги и Урала, бассейнов рек Черного, Азовского и Балтийского морей, по защите Каспийского моря и сохранению богатств озера Байкал.
Проблеме охраны природы и рационального использования природных ресурсов уделено серьезное внимание в решениях XXV съезда КПСС.
Уже на протяжении нескольких лет мероприятия по охране природной среды в наших народнохозяйственных планах выделены в самостоятельный раздел; повышена ответственность многих министерств и ведомств; в стране действуют инспекции по охране водных и земельных ресурсов, лесов, промысловых рыб. Важнейшее значение имеют профилактические мероприятия, связанные с охраной природы. Налажен контроль за уровнем загрязнения окружающей среды; наша страна первой в мире установила предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосфере.
Большое значение придается техническим, инженерным разработкам, направленным на создание безотходных или малоотходных производств, налаживаются такие виды производств, которые оказывают незначительное воздействие на окружающую среду. Так, широко внедряется атомная энергетика, строятся атомные электростанции. В своей работе они не расходуют кислород, невелики вес и объем их твердых отходов, а количество воздуха, необходимое для разбавления выбросов атомных электростанций в атмосферу до допустимых концентраций, в пересчете на единицу вырабатываемой энергии в несколько тысяч раз меньше, чем при работе тепловых электростанций.
Много внимания уделяется в Советском Союзе вопросу организации заповедников — зон сохранения и исследования генетического фонда биосферы, вопросам рекультивации земель, улучшению окружающей среды в городах. Большие усилия направлены на подготовку специалистов в области охраны природы, расширяется пропаганда знаний об окружаю-щей природной среде.
Особое внимание уделяется воспитанию любви к природе, заботливого отношения к ней у молодежи. Наряду с бережным отношением к непосредственно окружающим нас элементам природы воспитывается интерес к делам и проектам, которые найдут осуществление в будущем и направлены на минимизацию вредных воздействий на окружающую среду.
Решение такой жизненно важной проблемы, как борьба с загрязнением окружающей природной среды, может быть осуществлено только после разработки и массового внедрения безотходных, бессточных производств, которые практически исключают выброс вредных загрязняющих веществ, а также производств, отходы которых природа без существенных затруднений способна перерабатывать. Однако для этого необходимы большие материальные ресурсы и время. А в переходный, промежуточный период нужно ввести очистные сооружения, фильтры и другие технические устройства или приспособления. В таких условиях следует определить очередность мер, направленных на защиту и охрану окружающей природной среды от загрязнения. С этой целью должна быть создана надежная система наблюдения, оценки и прогноза состояния среды — мониторинга. Необходимо следить за наиболее опасными и критическими факторами воздействия на природу, а также за теми элементами биосферы, которые подвержены такому воздействию. Первый этап в регулировании состояния окружающей природной среды составляет организация системы ее мониторинга. Следующий этап — введение таких норм на допустимые сбросы (выбросы) загрязнений, которые обеспечивали бы сохранность экологических систем и в первую очередь здоровья человека. Указанные нормы должны опираться на концепцию допустимости нагрузки на окружающую среду с учетом комбинированного и комплексного воздействия на все элементы биосферы.
Необходимо, чтобы эти нормы учитывали возможности природных экологических резервов биосферы и исключали бы сбросы, которые природа не в состоянии утилизировать, переработать. В Советском Союзе в отдельных отраслях промышленности такие нормы уже внедряются в практику. Однако этого недостаточно. Нормы на допустимые сбросы должны действовать во всех отраслях народного хозяйства по всей территории страны.
В Советском Союзе уже создана общегосударственная служба наблюдения и контроля за уровнем загрязнения окружающей среды. Она организована Гидрометеорологической службой СССР совместно с другими заинтересованными- министерствами и ведомствами. На сегодняшний день под ее контролем находятся около двухсот городов и около тысячи водных объектов страны.
Служба наблюдения и контроля за уровнем загрязнения окружающей среды использует существующую много лет гидрометеорологическую сеть, состоящую более чем из четырех тысяч станций, систему передачи и обработки информации и подготовки ее для потребителя.
Успех защитных мер по охране озера Байкал от промышленных сбросов единственного расположенного на этом уникальном озере промышленного предприятия — Байкальского целлюлозного завода — достигнут, с одной стороны, за счет установки на этом заводе мощных очистных сооружений, а с другой — за счет введения жестких норм для сбросов и непрерывного их контроля. В результате сбросы сведены до минимума.
В настоящее время существенно улучшилось состояние бассейна Волги, а также воздушных бассейнов Москвы и многих других городов и районов Советского Союза.
Научно-технический прогресс открывает новые возможности для удовлетворения потребностей человека в продовольствии, энергии, различных материалах. Однако вполне очевидно, что для претворения их в жизнь потребуются серьезные усилия и совместные действия правительств и народов различных стран — ведь проблема охраны окружающей природной среды приобрела поистине глобальный масштаб и международный характер. Успешное ее решение возможно только в условиях надежного мира, сосуществования и сотрудничества государств с различным социальным строем.
В последние годы вопросами охраны окружающей среды серьезно занялся целый ряд международных организаций: ЮНЕСКО, Всемирная Метеорологическая Организация, Международная программа ООН по окружающей среде — ЮНЕП и др. Самое активное участие в работе этих организаций принимает Советский Союз.
На XXIV съезде КПСС подчеркивалась важность международного сотрудничества в области охраны природной среды, освоения энергетических и других природных ресурсов. На Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось в июле 1975 года в Хельсинки, по инициативе Советского Союза и других социалистических стран проблеме международных усилий в области охраны природной среды было уделено особое внимание.
Реальное свидетельство нашей готовности к сотрудничеству в этой области — стремление Советского Союза к международной кооперации усилий, участие в многостороннем и двустороннем сотрудничестве. По линии СЭВ Советский Союз в области охраны окружающей природной среды самым тесным образом взаимодействует с социалистическими странами. Что же касается двустороннего сотрудничества, то мы осуществляем его с такими промышленно развитыми странами, как США, Великобритания, Франция, Швеция, Финляндия и др. Оно уже приносит первые плоды.
Так, советско-американское сотрудничество в области охраны природной среды осуществляется свыше четырех лет и охватывает одиннадцать крупнейших проблем, которые включают в себя около сорока конкретных проектов. К их числу относятся совместные инженерные и технические разработки по охране атмосферы и гидросферы от промышленных выбросов, работы по сохранению дикой флоры и фауны, организации заповедников, предотвращению загрязнений при сельскохозяйственном производстве. Серьезное внимание уделяется обмену опытом по созданию и содержанию заповедников и национальных парков. Начаты работы по проекту «Биосферные заповедники», предусматривающие широкий комплекс исследований биосферы, наблюдений за ее состоянием на фоновом уровне. Уже подписана конвенция о защите перелетных птиц, мигрирующих между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки.
Особую группу проектов составляют научные исследования по изучению влияния деятельности человека на климат, по предсказанию землетрясений и цунами, работы в области биологических и генетических последствий загрязнения окружающей среды. В рамках этих проектов уже проведено несколько совместных экспедиций (в том числе морских на советских кораблях) и симпозиумов с участием ученых обеих стран.
Иными словами, советско-американское сотрудничество в области охраны окружающей природной среды развивается как по пути совместных научных исследований, так и по пути решения чисто технических, инженерных вопросов. Совместные работы позволяют существенно экономить время и взаимно обогащают обе страны опытом решения сложнейшей проблемы. Необходимо подчеркнуть, что результаты этого сотрудничества в области охраны окружающей среды общедоступны и могут использоваться не только СССР и США, но и другими странами.
Надо сказать, что вопросам международного сотрудничества, анализу его результатов в книге «Троянский конь цивилизации» уделено достаточно места. Затронуты в ней и правовые аспекты проблемы окружающей среды.
В целом предлагаемую книгу с интересом и пользой для себя прочтет каждый, и даже тот, кто вплотную занимается вопросами охраны окружающей среды, ибо наряду с популярным описанием общего состояния проблемы и путей ее решения в книге содержится значительная специальная информация.