Ко вторнику пресса так и не унялась. Хейли позвонила мне в 9:45, обеспокоенная тем, что оказалась в затруднительном положении. Ей совершенно не хотелось быть крайней, и она отрицала, что она или миссия США в ООН были проинформированы об отмене объявления санкций. Я сказал, что проверю что можно сделать, хотя ее собственные сотрудники признали в воскресенье, что она допустила оплошность. Я попросил Вадделла еще раз проверить в Казначействе, которое уже устало от обвинений. Они подчеркнули, что в пятницу ясно дали понять всем, включая посла в ООН, что, каким бы ни было решение Трампа, никаких объявлений не будет сделано до утра понедельника, непосредственно перед открытием рынков США. Красноречивый момент! Казначейство также подтвердило, что они звонили в субботу, как это сделали сотрудники СНБ, чтобы проследить за ситуацией. И в любом случае, почему наш посол в ООН должен делать это заявление? Вадделл снова поговорил с помощником Хейли Джоном Лернером, который начал лопотать, что Хейли просто ошиблась. А Трамп, тем временем, ворчал из-за того, как пресса вцепилась в явное изменение политики и беспокоился, что это выставит его слабым в отношении России.
Лесной пожар, однако, вот-вот должен был вспыхнуть на другом фронте, поскольку Ларри Кудлоу проинформировал прессу о переговорах Трампа и Абэ. Сандерс хотел, чтобы я присоединился к Кудлоу, но я предпочел этого не делать по той же причине, по которой отказался участвовать в воскресных ток — шоу: я не видел никакого смысла в том, чтобы быть телезвездой в первую неделю работы. В прямом эфире брифинга Кудлоу, отвечая на неизбежный вопрос о санкциях против России, Кудлоу сказал, что произошла некоторая минутная путаница, а затем изложил пункты, которые Трамп продиктовал Сандерсу на борту борта № 1. Хейли немедленно отправила сообщение Дане Перино из «Фокс»: “При всем моем уважении, я ничего не путаю”, и, бум, война снова началась, по крайней мере, на какое-то время. Выходя из инцидента, Хейли родила хорошее название для будущей книги. Но, при всем моем уважении, она ничего не путала. Она просто врала.
После того, как Трамп и Абэ играли в гольф в среду утром, состоялся рабочий ланч, в основном по торговым вопросам, который начался только в три часа дня. Лидеры двух стран провели совместную пресс-конференцию, а ужин между двумя делегациями начался в семь пятнадцать. Я улетел обратно в Вашингтон на самолете первой леди, считая этот саммит настоящим успехом по таким существенным вопросам, как Северная Корея.
Однако сейчас мое внимание было сосредоточено на Иране и возможности, предоставленной следующим решением об отмене санкций 12 мая, чтобы форсировать решение о выходе. Помпео позвонил мне во Флориду во вторник вечером и рассказал о том, что делать с иранской ядерной сделкой. Я не мог сказать, он управлял Госдепартаментом или Госдепартамент, который все больше боялся, что мы можем наконец уйти, управлял им. После трудной, иногда вспыльчивой дискуссии о неизбежной критике со стороны высокопоставленных лиц, которую вызовет решение о выводе войск, Помпео сказал, что он попросит свой аппарат более тщательно подумать о том, что последует после нашего выхода, чему они до сих пор категорически сопротивлялись. Я беспокоился, что очевидная нервозность Помпео по поводу срыва иранской ядерной сделки может привести к еще большей задержке. Зная, что государственная бюрократия воспользуется нерешительностью, чтобы воспрепятствовать отмене еще одного священного международного соглашения, нерешительность на политическом уровне Администрации может оказаться фатальной.
Трамп оставался во Флориде до конца недели, а я, вернувшись в Вашингтон, сосредоточился на Иране. Я долгое время считал, что Иран, хоть пока и не располагает действующим ядерным оружием, как Северная Корея, потенциально даже более опасен из-за революционной теологической одержимости, движущей ее лидерами. Ядерная программа Тегерана (а также его работа над химическим и биологическим оружием) и его возможности в области баллистических ракет сделали его как региональной, так и глобальной угрозой. На и без того напряженном Ближнем Востоке прогресс Ирана в ядерной области вдохновил других — Турцию, Египет, Саудовскую Аравию — предпринять шаги, в конечном счете согласующиеся с наличием у них собственного ядерного потенциала. Иран также имел сомнительную репутацию главного банкира международного терроризма в мире, активно поддерживая террористические группировки оружием и финансами, особенно на Ближнем Востоке, и размещая свой собственный обычный военный потенциал в зарубежных странах для достижения своих стратегических целей. И по прошествии сорока лет пыл Исламской революции в Иране не проявлял никаких признаков ослабления среди его политических и военных лидеров.
Я встретился с представителем Великобритании Марком Седвиллом, затем со своим немецким коллегой Яном Хекером и подробно поговорил по телефону с представителем Франции Филиппом Этьеном. Хотя я неоднократно говорил, что окончательное решение не было принято, я также всеми возможными способами пытался объяснить, что нет возможности “зафиксировать” соглашение, о чем Госдепартамент умолял более года. Для всех трех моих коллег и их правительств это была тяжелая новость. Вот почему я продолжал повторять это, зная или, по крайней мере, надеясь, что Трамп откажется от сделки в течение нескольких недель. Новость должна была стать ударом грома, и я хотел быть уверен, что сделал все возможное, чтобы наши ближайшие союзники не были удивлены. С неизбежными визитами в Белом доме Макрона и Меркель было достаточно возможностей для полноценного обсуждения этих вопросов, но им нужно было заранее знать, что на этот раз Трамп намеревался уйти. Возможно.
Я ожидал, несмотря на его колебания, когда я был в Мар-а-Лаго, что Помпео привьет некоторую дисциплину в Госдепартаменте, но при его утверждении в Сенате заартачился Рэнд Пол. В конце концов Пол согласился отдать свой голос за Помпео, если тот публично заявит, что война в Ираке в 2003 году была ошибкой, и что мы должны уйти из Афганистана как можно скорее. Мне было жаль Помпео, потому что я был уверен, что это не его настоящие взгляды. Я никогда не сталкивался с необходимостью отказываться от своих взглядов, чтобы получить право голоса или даже получить работу в СНБ от Трампа, поэтому мне никогда не приходилось принимать решения, с которыми столкнулся Помпео. Представитель госдепа Джон Салливан, рассказал мне позже в тот же день, что звонил Полу, когда его утверждали. Пол сказал, что будет голосовать за Салливана только по одной причине — “Вас зовут не Джон Болтон”. Келли также рассказала мне, что в ходе переговоров с Помпео Пол сказал, что я был “худшим е…ным решением”, которое принял Трамп. Келли ответила: “Мне он кажется хорошим парнем”, что вызвало у Пола очередную гневную тираду. Да, мне было, чем гордиться.
В течение этих напряженных первых двух недель я также участвовал в нескольких встречах и телефонных звонках, связанных с торговлей. Я был приверженцем свободной торговли, но я был согласен с Трампом в том, что многие международные соглашения отражают не истинную “свободную торговлю”, а торговлю управляемую торговлю и далеко не выгодную США. Я, в частности, видел, что на этом поле играет Китай. Он преследовал свою выгоду в рамках ВТО, десятилетиями воруя интеллектуальную собственность США и занимаясь контрабанде технологий, что приносило нам неисчислимые убытки. Трамп понимал, что сильная внутренняя экономика США имеет решающее значение для эффективного проецирования политической и военной мощи США (хотя, как я начал понимать, он не очень-то стремился много проецировать) — эта заповедь применима к Китаю и всем остальным. И я вообще не имел никакого отношения к процессам принятия решений и вынесения суждений о ВТО. Я полностью согласился в этом вопросе с торговым представителем США Бобом Лайтхайзером, бывшим коллегой из «Ковингтон и Берлинг», где мы вместе работали в середине 1970-х годов.
Однако принятие решений по торговым вопросам при Трампе было болезненным. Можно было бы найти упорядоченный путь, используя межведомственную структуру СНБ, совместно с Национальным экономическим советом Кудлоу, для разработки вариантов торговой политики, но был только один человек, который считал это хорошей идеей: я. Вместо этого вопросы обсуждались на еженедельных встречах под председательством Трампа в Комнате Рузвельта или в Овальном кабинете, что больше напоминало драки за еду в колледже, чем тщательное принятие решений, без межведомственных усилий более низкого уровня по сортировке проблем и вариантов. После этих занятий, если бы я верил в йогу, мне, вероятно, она бы не помешала. Я присутствовал на своей первой торговой встрече в конце апреля, готовясь к поездке Мнучина и Лайтхайзера в Пекин. Трамп считал, что “тарифы — лучший друг человека” (что меня пугало), но, по крайней мере, напутствуя Мнучина он посоветовал надрать китайцам задницу” (что мне нравилось).
Глядя на меня, Трамп сказал, что Китай строго соблюдает санкции против Северной Кореи, потому что они боятся торговой войны с нами. Это было лишь отчасти правильно: на мой взгляд, Китай не строго соблюдал санкции. Мнучин и Кудлоу предсказали глобальную депрессию, если разразится настоящая торговая война, но Трамп отмахнулся:
— Китайцам насрать на нас; они хладнокровные убийцы [в торговле].
Да, торговые проблемы обещали быть тем еще приключением.
Макрон прибыл 24 апреля с первым государственным визитом за время правления Трампа. Насыщенная церемонией, должно быть, произвела впечатление даже на французов. К разочарованию прессы, не случилось никаких происшествий. Делегации Франции и США выстроились в ряд на Южной лужайке, президент и первая леди находились в зале дипломатической приемной, ожидая прибытия Макронов, а военные оркестры играли вдали. Военный церемониал впечатлял, особенно когда Старая гвардия Флейтистов и Барабанщиков, одетых в форму времен Войны за независимость, промаршировала, играя “Янки Дудль”. Это было воздаянием, за все бюрократические мучения.