— Ну что, мы собираемся это сделать?
Я призвал его не пороть горячку, сказав, что он должен наказать провинившихся членов за недостаточные расходы на оборону, но не угрожать выводом войск или сокращением финансирования США. Подойди к черте, но не пересекай ее, так сказать.
Трамп кивнул, но ничего не сказал. Я вернулся на свое место, не зная, что он собирается делать. Казалось, весь зал уставился на нас.
Трамп говорил минут пятнадцать. Ни слова об Украине и Грузии. Взяв слово, он потребовал зафиксировать в протоколе, что США протестуют. Он заметил, что вопрос сложный. Некие неназванные им «многие люди в Соединенных Штатах» считали, что европейские страны не платят свою справедливую долю, которая должна составлять 4 % (в отличие от существующего Кардиффского соглашения 2014 года в 2 %). В течение многих лет, сказал Трамп, президенты США приходили и жаловались, но дальше жалоб дело не шло, хотя мы платили 90 %. Нас медленно обходили, и никто не видел в этом ничего особенного. Для США НАТО не важно — оно важно только для далекой Европы. Он с большим уважением относился к канцлеру Меркель, отметив, что его отец был немцем, а мать шотландкой. Германия, жаловался он, платила только 1,2 % от ВВП и даже в будущем, к 2025 году, обещала повысить свой вклад только до 1,5 %. Только пять из двадцати девяти членов НАТО в настоящее время платят 2 %. Если бы речь шла о бедных странах, Трамп еще мог бы это понять, но речь шла о богатых странах. Да, США хотели бы продолжать защищать Европу, но…
Затем он перешел к пространному разговору о торговле и ЕС. Надо проанализировать связь между финансовыми вопросами к ЕС и финансовыми вопросами НАТО. ЕС не принимал американские продукты, с чем США не могли продолжать мириться. И только Албания затронула этот вопрос за ужином накануне вечером.
Все это оставило нас в том же положении, в котором мы находились в течение четырех лет. Трамп не соглашался с европейцами по таким вопросам как иммиграция и отсутствие контроля ЕС над своими границами. Европа впускала в свои страны людей, которые могли быть вражескими комбатантами, тем более что большинство из них были молодыми людьми, а значит потенциальными бойцами.
Трамп снова сказал, что он очень уважает и само НАТО и его Генерального секретаря Столтенберга. Он пожаловался, что никто из членов не хотел вводить санкции против России, в то время как Германия заплатит России миллиарды долларов за «Северный поток-2», тем самым подкаармливая русского медведя. Россия из-за этого держала нас всех за дураков. США хотели быть хорошими партнерами с Европой, но союзники должны были заплатить свою долю; Германия, например, может достичь целевого показателя в 2 % прямо сейчас, не дожидаясь 2030 года, сказал он, добавив громко, чтоб было слышно на другом конце огромного зала: «Не так ли, Ангела?»
США находятся за тысячи миль отсюда, сказал он, отметив, например, что Германия не помогала Украине. Украина бесполезна для Соединенных Штатов, она нужна только Европе, служа барьером между Европой и Россией. Возвращаясь к вопросу о распределении бремени, Трамп сказал, что он хотел бы, чтобы все союзники достигли целевого показателя в 2 % сейчас, чего добились только пять из двадцати девяти, даже среди самых богатых стран, даже среди таких друзей, как Франция.
Трамп сказал, что не хочет видеть сообщения прессы, о том, что президент США вернулся с нового саммита в полном восторге. Он не был в полном восторге, потому что тут пытаются играть с Соединенными Штатами. И так далее и так далее, одно и то же по кругу…
Завершая свою речь, Трамп сказал, что он был с НАТО на сто процентов, на тысячу миллионов процентов. Но союзники должны были заплатить 2 % к 1 января, иначе Соединенные Штаты просто займутся своими делами. И еще ему не нравится здание штаб-квартиры, где мы собрались, повторяя, что его может снести единственный танковый снаряд. И — снова переходя от частного к общему — президент США Дональд Трамп очень привержен НАТО, но президент США Дональд Трамп не привержен текущей ситуации. Он хочет, чтобы члены альянса платили столько, сколько действительно могут, и не через четыре или шесть лет. Ситуация неприемлема для Соединенных Штатов прямо сейчас. И да, занесите мнение в протокол.
Трамп сделал то, на что я надеялся, хотя кончиками пальцев несколько раз опасно касался черты. Тем не менее, несмотря на ошеломленную реакцию в огромном зале НАТО, Трамп все же говорил, что поддерживает НАТО, что затрудняет интерпретацию его слов как прямой угрозы уйти. Похоже, лихорадка спала. Когда люди спрашивают, почему я так долго оставался на работе, это была одна из причин.
Несколько минут спустя Меркель подошла, чтобы поговорить с Трампом на его месте, предложив Столтенбергу созвать неформальный “круглый стол”, где у каждого будет возможность отреагировать на то, что сказал Трамп. На встрече различные правительства описывали свои внутриполитические проблемы — как будто мы должны испытывать к ним сочувствие или у нас самих не было никаких внутриполитических проблем. Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте был наиболее красноречив. Он-де постоянно говорил, что Трамп был прав, и что он призывал поторопиться с уплатой взносов с тех пор, как вступил в должность. Теперь-то европейцы понимают, вещал он, что при Обамы цель в 2 % была чисто формальной. Но теперь-то времена изменились и Рютте получил месседж. Самый глупый комментарий сделал премьер-министра Чехии: он прилагает все усилия, чтобы достичь 2 % к 2024 году, но их ВВП растет так быстро, что он не уверен, что расходы на оборону смогут идти в ногу. В общем они разбогатели слишком быстро, чтобы адекватно защитить себя. Трамп, конечно, не мог пройти мимо, язвительно заметив, что у США были похожая, и даже гораздо большие проблемы из-за экономического роста в США. Он сказал, что ситуация была несправедливой и неустойчивой, и ее нужно было довести до конца, когда союзники выполнят свои обязанности, иначе возникнут проблемы. Трамп объяснил, что история с «Северным потоком» была на слуху в Вашингтоне. Люди говорили, что Германия сдалась России (и, конечно, именно он в Вашингтоне это и говорил). Как мы могли бы защититься от русских, задался вопросом Трамп, если союзники не заплатят за это? Ему нравятся Венгрия и Италия, но несправедливо по отношению к Соединенным Штатам, что они не платят положенную долю. США защищали страны, с которыми им не разрешалось торговать. Ему больше нечего было сказать. Нужно найти приемлимый выход из ситуации и тогда европейцы смогут рассчитывать, что США будут для них отличным партнером. Трамп сказал, что не хочет навредить своей стране, тратя деньги на защиту «Северного потока».
Трамп торговался в режиме реального времени с другими лидерами, запертыми в комнате без их подготовленных сценариев. Было на что посмотреть. Некоторые отказывались принять требования Трамп о расходах на оборону, потому что это противоречит ранее принятому коммюнике. Я сказал Столтенбергу, что коммюнике было дурацким. Он согласился и помог решить эту проблему, но было ясно, что ситуация была тупиковой. Канадский премьер Трюдо спросил:
— Ну, Джон, этот саммит тоже полетит к чертям?
— Осталось еще много времени, что может пойти не так?
Мы оба рассмеялись. Я передал Трампу записку о сокращении расходов общего фонда США, которую он передал Столтенбергу. Тот побледнел. Но, по крайней мере, эта карта уж выложена на стол. После еще нескольких комментариев из толпы встреча закончилась, и мы отправились готовиться к заключительной пресс-конференции. Она прошла спокойно. Трамп придал позитивный оттенок событиям дня. Результат был очевиден: Соединенные Штаты ожидали, что их новые союзники выполнят обязательства, которые они взяли на себя в отношении расходов на оборону. Как непримечательно это звучало, но сколько усилий потребовалось, чтобы дойти хотя бы до такой банальности. Да уж, это вам не президентство Обамы. Трамп остановился на возобновлении конференции лидеров по Афганистану, чтобы выступить с некоторыми подготовленными замечаниями, отметив также великий дух, который, по его мнению, развивается в НАТО. Затем нам пришлось уговаривать его выехать в аэропорт более или менее по расписанию, чтобы не остановить дорожное движение в Брюсселе окончательно. Когда мы уходили, выступала Меркель. Трамп подошел к ней, чтобы попрощаться, она поднялась, чтобы протянуть ему руку. Вместо этого он поцеловал ее в обе щеки, сказав: “Я люблю вас, Ангела!”. Зал взорвался аплодисментами, и мы ушли под бурные овации. В ту ночь Трамп написал в Твиттере:
Большой успех сегодня в НАТО! Миллиарды дополнительных долларов выплаченны членами с момента моего избрания. Великий дух!
Это была дикая поездка, но НАТО посылало Трампа на встречу с Путиным в Хельсинки, будучи для публично объединенным, не усугубляя наше и без того невероятно сложное положение заботами будущем альянса.
Лондон.
Борт ВВС № 1 доставил нас в лондонский аэропорт Станстед, оттуда вертолет МП № 1 в Уинфилд-хаус, резиденцию нашего посла. Оттуда в отель, чтобы переодеться, потом снова в Уинфилд-хаус и наконец вертолетом в Бленхеймский дворец, где премьер-министр Мэй устраивала ужин. Построенный в награду Джону Черчиллю, герцогу Мальборо, за его победу в 1704 году над армиями Людовика XIV в войне за испанское наследство, бесспорно, сделав Великобританию одной из величайших мировых держав того времени, Бленхейм был впечатляющим. Нам сказали, что это единственное британское здание в стиле “дворец”, не принадлежащее королевской семье. Там родился Уинстон Черчилль, прямой потомок первого герцога. Церемония прибытия с солдатами в красных мундирах и военным оркестром на закате впечатляла не меньше, чем интерьер огромного дворца. Мы с Седвиллом сидели за главным столом вместе с лидерами и их супругами, нынешним герцогом Мальборо, послами Великобритании и США и их супругами. Я мог бы побродить здесь еще какое-то время, но погода портилась. Нужно было либо возвращаться обратно в Лондон на вертолете в половине одиннадцатого вечера, либо ждать неизвестно сколько. Ну мы и улетели.