Узбекистан
Узбекистан – это большая страна, расположенная в центре региона и граничащая со всеми другими странами Центральной Азии. Его отличает высокий уровень индустриализации, и на него приходится половина населения региона. В советское время Узбекистан был сердцевиной традиционной Центральной Азии. Китай признает значимость Узбекистана и стремится к установлению хороших отношений с этой страной. С китайской точки зрения, однако, Узбекистан отличается от Казахстана. С одной стороны, у Китая и Узбекистана нет общей границы, и это уменьшает возможность конфликтов в вопросах о границе, о водных ресурсах и загрязнении окружающей среды. Здесь не распространен миф о «китайской угрозе». Поскольку у стран нет общей границы, Узбекистан может не опасаться давления со стороны могущественного соседа. В то же самое время отсутствие общей границы уменьшает возможности для прямых контактов, транспортных связей, приграничной торговли и неправительственного общения. Узбекистан долго воздерживался от участия в «Шанхайской пятерке» и только в 2001 г. официально присоединился к этому инструменту регионального сотрудничества. Причиной этой задержки было то, что в связи с отсутствием общей границы с Китаем Узбекистан не видел смысла в присоединении к региональной организации сотрудничества. Однако это неучастие в «Шанхайской пятерке» в первые пять лет ее деятельности лишило обе страны возможности развить взаимное понимание и сотрудничество.
Впрочем, у двух стран нет серьезных политических различий, и им удалось довести свои отношения до уровня доброжелательного партнерства. При этом возможности развития двусторонних отношений несколько ограниченны. Экономические связи между Китаем и Узбекистаном незначительны, а объем торговли невелик, хотя развивается быстро. В 2005 г. товарооборот достиг рекордного уровня, составившего всего лишь около 900 млн долл. – примерно одна восьмая от товарооборота между Казахстаном и Китаем. Этот уровень диспропорционально мал для страны с населением 25 млн человек и сравнительно развитой промышленностью.Таблица 3.4.
Торговля между Китаем и Узбекистаном, 1993–2006 гг. (100 млн долл. США)
Источник: Китайское таможенное управление, http://www.mfa.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1716/default.htm.
Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР.
http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200601/20060101402644.html;
http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200611/2006113821313.html.
* За январь-октябрь 2006 г.Китай стремится к развитию политических отношений и расширению экономических связей с Узбекистаном. Учитывая неуклонный рост китайско-казахстанских экономических связей, сравнительный масштаб отношений между Китаем и Узбекистаном может еще больше понизиться, а Пекину этого не хотелось бы. Ключом к укреплению двусторонних отношения является, понятное дело, экономика. В настоящее время Китай и Узбекистан стремятся к улучшению транспортных связей. Сообщение между двумя странами идет большей частью через территорию Казахстана, что ведет к довольно высоким транзитным издержкам. Предполагается, что если удастся решить транспортную проблему, то объем двусторонней торговли может удвоиться. В Узбекистане есть запасы нефти и газа, которые, разумеется, представляют интерес для Китая. Последний, соответственно, начал приготовления к долговременному масштабному сотрудничеству и уже вкладывает средства в энергетический сектор Узбекистана. Таким образом, энергетика может сделать существенный вклад в двусторонние отношения и повысить статус Узбекистана в китайской внешней политике.
Киргизия и Таджикистан
Киргизия и Таджикистан – это небольшие центральноазиатские страны, граничащие с Китаем и поддерживающие хорошие отношения с Пекином.
У Китая и Киргизии длинная пограничная линия протяженностью более 1000 км. Удобные транспортные связи и два таможенных перехода способствуют расцвету приграничной торговли. Хотя у Киргизии территория и население невелики, она имеет сравнительно большой объем торговли с Китаем (в сравнении с другими центральноазиатскими странами). Так, в 2005 г. объем взаимной торговли между двумя странами был выше, чем между Китаем и намного более крупным Узбекистаном, и вообще уступал только объему торговли между Китаем и Казахстаном. В значительной степени это объясняется удобством прямых транспортных связей. Ведутся также приготовления к строительству новых дорог – автомобильной и железной. На территории Китая железная дорога дойдет до Кашгара, всего на 200 км отстоящего от границы с Киргизией, где соединится с железнодорожной сетью Китая. Ввод автомобильной и железной дорог в эксплуатацию – это только вопрос времени. У двух государств нет разделяющих их серьезных политических проблем. Вопрос о демаркации границы решен, хоть это и вызвало протесты определенных политических сил в Киргизии. Споры о линии границы невозможно решить без уступок с обеих сторон, и Китай пошел на значительные уступки. Решение этого вопроса отвечает фундаментальным интересам обеих стран и благотворно для долговременной стабильности и развития двусторонних отношений. Тем не менее некоторые говорят о «китайской опасности», но это меньшинство, не представляющее серьезной проблемы для двусторонних отношений.
Однако безопасность и терроризм – это серьезные вещи. Юг Киргизии является частью Ферганской долины, которая представляет собой важный транспортный коридор между Центральной Азией и Китаем. Фергана является также прибежищем террористических и экстремистских сил и главным источником нестабильности в регионе. Кроме того, в Киргизии активно действует движение «Восточный Туркестан», оказывающее прямое влияние на безопасность Синьцзяна. Киргизия активно боролась с терроризмом и движением «Восточный Туркестан», и такой курс очень важен для Китая. Не случайно, что первые совместные военные учения Китая с центральноазиатскими странами прошли в Киргизии. Так получилось не только в силу хороших политических отношений, но и потому, что борьба с терроризмом и движением «Восточный Туркестан» очень важна для двусторонних отношений.Таблица 3.5.
Торговля между Китаем и Киргизией, 1992–2006 гг. (100 млн долл. США)
Источник: Китайское таможенное управление, http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1721/default.htm.
Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР.
http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200601/20060101402644.html;
http://ozs.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200611/2006113821313.html.
* За январь-октябрь 2006 г.У Таджикистана хорошие отношения с Китаем; в их отношениях нет существенных противоречий. Страны соперничали за кусок территории в Памире, но к 2002 г. им удалось прийти к компромиссу, и вопрос был решен. В Таджикистане движение «Восточный Туркестан» не столь активно, а пролегающая в высокогорье граница труднопреодолима, так что таджикистанское крыло движения «Восточный Туркестан» не создает больших проблем. Экономические связи и торговое сотрудничество с Таджикистаном ограниченны. Китайские инвестиции также малы. Главным препятствием для развития экономических связей и торговли является транспорт: нет ни автомобильной, ни железной дороги, а все грузы доставляются через Казахстан или Киргизию, что сильно повышает издержки. В декабре 2003 г. на автодороге был открыт первый таможенный переход Карасу, т. е. открылся первый прямой транспортный канал между Таджикистаном и Китаем. Но этот таможенный переход может действовать только в летние месяцы. Китай оказывает небольшую экономическую помощь Таджикистану.
Таблица 3.6.
Торговля между Китаем и Таджикистаном, 1992–2006 гг. (10 тыс. долл. США)
Источник: Китайское таможенное управление, http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1776/default.htm.
Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР. http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200601/20060101402644.html; http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200611/2006113821313.html.
* За январь-октябрь 2006 г.Туркмения
В Центральной Азии Туркмения стоит особняком. Она придерживается нейтралитета во внешней политике, не входит ни в какие региональные организации, в том числе в ШОС, и от всех стран держится на расстоянии. Поэтому отношения Китая с Туркменией не столь тесны, как с другими центральноазиатскими странами. Тем не менее у Китая хорошие, дружественные отношения с Ашхабадом. В Туркмении большие месторождения природного газа, и к тому же только через нее можно попасть из Центральной Азии в Западную Азию, на Средний Восток и в Европу (через Иран), что делает Туркмению очень значимой в плане энергетики и транспорта. Поэтому Китай стремится развивать хорошие отношения с Туркменией, особенно в области торговли и энергоресурсов. Имеет место определенное сотрудничество в области энергоресурсов: в 2000 г. CNPC и министерство нефти Туркмении подписали меморандум о сотрудничестве в добыче газа. В апреле 2006 г. в ходе визита президента Туркмении Ниязова в Пекин Китай и Туркмения подписали генеральное соглашение, по которому Туркмения будет продавать Китаю в 2009–2039 гг. по 30 млрд куб. м газа ежегодно. В связи с этим обе стороны также планируют построить газопровод Туркменистан-Китай. Китай также активно участвует в разведке газовых месторождений в Туркмении. Все это отражает надежду Китая на получение в будущем энергоносителей из Туркмении.
Таблица 3.7.
Торговля между Китаем и Туркменией, 1992–2006 гг. (10 тыс. долл. США)
Источник: Китайское таможенное управление, http://www.mfa.gov.cn/chn/wjb/ zzjg/dozys/gjlb/1781/default.htm.
Данные за 2005–2006 гг. взяты из статистики министерства торговли КНР. http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200601/20060101402644.html; http: //ozs.mofcom.gov.cn /aarticle/date /200611/2006113821313.html.
* За январь-октябрь 2006 г.