Центральноазиатские страны, особенно Узбекистан, сами определяют свое отношение к Соединенным Штатам, и ни Китай, ни Россия не в силах серьезно повлиять на них в этом. Китай поддержал их, но, фактически, не пытался оказывать давление на центральноазиатские страны. Американские военные базы располагались на территориях стран Центральной Азии, и любое требование Китая о выводе американских сил было бы равносильно предъявлению требований к центральноазиатским государствам. Китай не предъявляет подобных требований, потому что предпочитает сдержанность, потому что не хочет производить плохое впечатление и вообще склонен следовать важной для китайской дипломатии традиции золотой середины. Предъявление требований противоречит китайскому подходу. Китай предпочел не обострять вопрос об американских базах в Центральной Азии и не допустить, чтобы этот вопрос повредил китайско-американским отношениям.
Китай определяет свое отношение к присутствию США в Центральной Азии в общей перспективе китайско-американских отношений, а Центральная Азия отнюдь не является их главным компонентом. Это китайско-американские отношения в Центральной Азии зависят от общих китайско-американских отношений, а не наоборот. Так что, если эти отношения хороши, вопрос Центральной Азии решается легче, а если в китайско-американских отношениях воцаряется напряженность, то и вопрос Центральной Азии решать намного труднее. Китай надеется, что проблемы Центральной Азии не расстроят двусторонние отношения между Китаем и Соединенными Штатами. Как уже было отмечено, у Китая есть ряд причин стремиться к развитию хороших отношений с Вашингтоном – это нужно для экономического развития страны, для поддержания стабильности в Тайваньском проливе и для укрепления безопасного стратегического окружения. С китайской точки зрения никакие выгоды в Центральной Азии не стоят того, чтобы ставить из-за них под удар двусторонние отношения с Соединенными Штатами.
У Китая есть идеология его отношений с Соединенными Штатами в Центральной Азии, но, как было отмечено выше, у него не сформулирован четкий политический курс. Скорее всего, Китай рассматривает текущую фазу отношений как переходную, ведет выжидательную политику и наблюдает за изменением и урегулированием различных отношений в регионе, включая ситуацию в Афганистане, отношения США с центральноазиатскими странами и отношения между великими державами.
В треугольнике Китай, Россия и Соединенные Штаты китайская политика отдает приоритет России, а не Соединенным Штатам. Причина в том, что китайско-русские отношения задают стратегический каркас для трехсторонних отношений и естественно распространяются на Центральную Азию. В этом регионе у Китая и России сходные позиции и взгляды на размещенные здесь американские базы.
В общем, однако, Китай не намерен разыгрывать Большую игру в Центральной Азии и не желает повторения Большой игры в регионе. Подобные соперничество и конфронтация между великими державами не соответствуют интересам Китая и его ориентации на стабильность в своем ближнем зарубежье. Поэтому Китай не против сотрудничать с Соединенными Штатами в этом регионе, например, в области борьбы с терроризмом, и выстраивать здесь хорошие и стабильные двусторонние отношения, о чем он, собственно, неоднократно заявлял40. Китай признает, что в Центральной Азии у него есть общие интересы с Соединенными Штатами, и убежден, что они могут и должны сотрудничать в борьбе с терроризмом и незаконной торговлей наркотиками, разряжать региональные конфликты и поддерживать стабильность и беспрепятственность поставок энергоносителей41.
От 9/11 до цветных революций
Террористическое нападение 11 сентября 2001 г. и цветные революции – это две важнейшие группы событий последних пяти лет, оказавших глубокое воздействие на геополитическую ситуацию и взаимоотношения великих держав в Центральной Азии. Эти события положили начало драматическим изменениям не только в регионе, но и оказали существенное (хоть и разное) влияние на три великие державы, вовлеченные в дела региона. В частности, эти державы очень по-разному отреагировали на цветные революции.
Китайские ученые скептически относятся к выражению «цветные революции». С их точки зрения слово «революция» означает изменение системы в направлении исторического прогресса, а потому события в бывших советских республиках, особенно в центральноазиатских, не могут быть названы революциями. Что же касается причин цветных революций, то автор может изложить только собственное понимание.
С начала 1990-х гг. в бывших советских республиках развернулся новый политический процесс. Этот процесс создал новые социальные силы и новые политические потребности, взлелеял новый дух гуманизма и сформировал новое пространство политического развития. Со времени формирования новых государств прошло пятнадцать лет, и двадцать лет прошло с тех пор, как Михаил Горбачев начал политику перестройки. Люди, которым еще не исполнилось 40 лет, выросли в новых исторических условиях и в новом социальном окружении. Их мировоззрение и система ценностей не такие, как у старшего поколения; то, что они видели, – это не прогресс и демократия, а пропасть между действительностью и идеалом демократического правления. Поражает то, что молодежные организации сыграли особенно активную и даже решающую роль в цветных революциях. В Грузии существовало молодежное движение «Кмара» («Хватит!»), в Украине – «Пора» («Время пришло!»), а в Киргизии – «КелКел» («Возрождение»). Эти организации осуществляли мобилизацию, пропаганду и руководство массовым движением. Рассуждая о цветных революциях, бывший госсекретарь США Збигнев Бжезинский подчеркнул, что для этих революций характерно то, что выросло молодое поколение, впитавшее новые политические концепции и требования42. Со временем старшее поколение лидеров должно сойти с политической сцены (по политическим причинам или по старости), и это естественная поворотная точка для процесса социальных изменений и преобразования системы правления.
Движения, приведшие в бывших советских республиках к цветным революциям, с самого начала сумели заручиться массовой поддержкой населения. Революции были начаты и организованы оппозицией, выступавшей под знаменем демократии, но главную роль сыграли массы рядовых граждан. Не всеми двигало стремление к демократии или к сближению с Западом; многих привели в ряды протестующих бедность, недовольство режимом и националистические или этнические требования. Оппозиция дала возможность выразить это многостороннее недовольство.
Главными источниками недовольства были бедность, материальное расслоение, коррупция и социальная несправедливость. Бедность была общей проблемой в большинстве бывших советских республик, но особенно в странах, ставших ареной цветных революций. Например, после распада СССР грузинская экономика пережила грандиозное падение: уже к 1994 г. ее ВВП упал на 72 %, промышленное производство – на 84 %, сельскохозяйственное производство – на 46 %, а инвестиции в капитальное строительство – на 95 % (в сравнении с уровнем 1990 г.). В 1995 г. грузинская экономика начала восстанавливаться, но очень медленно. К 2003 г. ее ВВП вырос на 63 % к уровню 1994 г., но все еще был ниже уровня, достигнутого к моменту распада Советского Союза. Бедность здесь повсеместна. По данным выборочного обследования, в 2002 г. доход от 90 до 95 % грузинских семей был ниже черты бедности43.
Украина, которую некогда называли житницей Советского Союза, с ее развитой промышленностью и хорошими условиями для развития сельского хозяйства, после обретения независимости претерпела резкий экономический спад: с 1992 г. по 1999 г. ее ВВП сократился на 75 %, а доходы примерно 70 % населения упали ниже уровня бедности. Миллионы граждан этой культурно развитой страны покидали родину и отправлялись на заработки в Россию и другие страны. В стране распространилось массовое недовольство. По оценкам украинских ученых, среди стран СНГ экономика Украины оказалась наименее успешной – с учетом более развитой промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры44. Хотя после 2000 г. экономика Украины начала восстанавливаться, потребуется много лет для устранения накопившихся проблем.
Киргизия, одна из наименее развитых советских республик, в первые годы независимости испытала суровый экономический спад и массовое обнищание населения. К 1999 г. из пяти миллионов жителей 60 % жили ниже уровня бедности. После этого в Киргизии начался медленный подъем, но к 2002 г. люди, живущие ниже уровня бедности, все еще составляли 52 % населения. Уровень индустриализации страны невысок – 66 % населения живут в сельской местности, где нужда особенно велика. В некоторых местах, таких как Нарынская область, уровень бедности выше 80 %, а в Таласской области – 72 %. Собственно говоря, в Киргизии уровень бедности выше, чем в любой другой из бывших советских республик, а условия жизни здесь самые гнетущие, особенно в деревнях. 70 % деревень лишены проточной воды, а 41 % – всякой медицинской помощи. Среднемесячная заработная плата составляет от 20 до 30 долл., а иногда даже ниже 10 долл. Самый низ социальной лестницы занимают 13 % жителей, доходов которых хватает только на предметы первой необходимости45.
Посреди чудовищной нищеты возник слой нуворишей, усиливается расслоение между богатыми и бедными. Бывшие государственные и партийные чиновники стали капиталистами и бизнесменами, сформировали новую элиту богачей. В Грузии доход верхних 10 % населения в 2530 раз больше, чем доход нижних 10 %46. Почти все руководители крупных украинских банков – это выходцы из среды партийных и комсомольских чиновников. С точки зрения народа политики – это не государственные деятели, а рвачи, заботящиеся только о быстром обогащении. Правительство погрязло в коррупции, кумовстве и рвачестве, что порождает в рядовых гражданах только злобу. Говоря о возглавленной им революции, лидер киргизской оппозиции Курманбек Бакиев назвал коррупцию источником многих социальных и экономических проблем и главной причиной народного гнева47. Западные ученые также согласны в том, что эти социальные факторы были главными в киргизской революции48.