Командующий также разработал новую схему крупной антипартизанской операции. Он объединил в рамках оперативно-войсковых мероприятий несколько важных элементов, предложив следующий алгоритм действий из четырех фаз: 1) сосредоточение войск и образование большого «котла»; 2) сужение кольца окружения; 3) очищение «котла» с помощью концентрического удара; 4) прочесывание местности в обратном направлении и осмотр района до второго исходного рубежа, в ходе которого внутренний район цели, включавший в себя населенные пункты и местных жителей, подлежал ликвидации[251].
Шенкендорф предусматривал использование карательных мер в конце третьей – в начале четвертой фазы операций. Одновременно он предлагал вывозить из района сельхозпродукцию. Реквизиции следовало проводить на самом последнем этапе, когда исчезнет потенциальная опасность нападений партизан и захваченные продукты можно будет беспрепятственно доставить на специальные пункты[252].
Теперь большая операция приобрела сбалансированную форму. Она включала в себя идеологический, экономический, военный и карательный элементы. При этом карательная функция находилась в рамках общей группы компонентов. По словам историка Л. Клинкхаммера, «резкий переход операции в акцию по убийству вовсе не был неизбежным»[253]. Все зависело от командира. Данная модель оказалась удобной и востребованной. Представляя собой гибрид боевых действий, ликвидации лояльного советской власти населения и хозяйственных мероприятий, она стала прототипом для последующих операций в захваченных областях Советского Союза.
По мнению западных историков, большая операция, доведенная Шенкендорфом до совершенства, обладала «жестокой динамикой» и была «основным источником резни»[254]. Массовые убийства были запрограммированы в рамках такой формы боевых действий и совершались при «тесном взаимодействии» всех ее участников[255]. За систематическим прочесыванием блокированной территории следовало «разграбление найденных сельскохозяйственных ресурсов»[256]. Концепция Шенкендорфа, особенно в плане проведения больших операций, в полной мере была воспринята в СС, что не вызывает удивления, так как учеником начальника тылового района был обергруппенфюрер Эрих фон дем Бах, использовавший приемы и методы своего учителя в борьбе с белорусскими партизанами. Боевая группа фон Готтберга старалась проводить только большие операции, считая этот вид тактических действий наиболее эффективным[257].
Обстановка, сложившаяся в тылу группы армий «Центр» в начале весны 1942 г., оптимизма не вызывала. Шенкендорфу пришлось возвращать утраченные за зиму позиции и восстанавливать систему борьбы с партизанами в зоне своей ответственности. Первым делом генерал занялся охранными войсками. Во все дивизии и бригады корпуса был направлен приказ о новом формировании ударных групп. В такие группы необходимо было включать: «Достаточное количество станковых пулеметов, тяжелых и легких минометов, автоматов, ручных гранат, радиостанции с достаточным радиусом действия. Выделение кавалеристов, лыжников, перевозка пулеметов с помощью саней и волоком. Привлечение соответствующих сотрудников ГФП и СД, агентов и членов службы порядка, а также переводчиков. Готовность к быстрому перемещению на грузовиках, по возможности вместе с противотанковыми и пехотными орудиями»[258].
Шенкендорф поставил перед войсками следующие задачи: во-первых, уничтожить партизанские «банды», во-вторых, защищать автомобильные и железные дороги и, в-третьих, умиротворить подконтрольную территорию и защищать гражданское население от партизанских грабежей. Все операции и рейды, отмечал генерал, должны использоваться для экономической эксплуатации оккупированных областей. Он потребовал установить прочную связь с руководителями хозяйственных команд, чтобы использовать любую возможность для вывоза запасов продовольствия из районов, пораженных партизанами.
Командующий также указывал на то, чтобы проводить перед операциями тщательную разведку. За несколько дней до начала оперативных мероприятий следовало разместить одно из подразделений в районе предстоящих действий и внимательно изучать обстановку и собирать информацию о противнике. Генерал рекомендовал привлекать к разведке надежную агентуру, выявлять с ее помощью местонахождение партизан и пути наилучшего подхода к ним.
В случае больших операций Шенкендорф обязал войска вести авиаразведку и при необходимости бомбить населенные пункты и позиции, занятые партизанами. Летчикам нужно было дать указание, чтобы они одновременно вели разведку и для малых операций.
Умиротворение территорий, подчеркивал генерал, должно сопровождаться занятием важных населенных пунктов. Там, где для этого не хватало войск, следовало привлекать сильные команды из членов службы порядка под руководством полицейских или начальников хозяйственных команд[259].
На совещаниях с командирами охранных соединений Шенкендорф постоянно требовал устанавливать взаимодействие со спецслужбами СС. По словам начальника тылового района, «силы полиции безопасности и СД незаменимы для вермахта, благодаря опыту, накопленному в ходе Восточной кампании»[260]. Для командующего командиры СС и СД, руководители полицейского аппарата оказались желанной помощью в обеспечении безопасности занятых регионов.
Проводя реорганизацию и укрепление войск, Шенкендорф стал возвращаться к боевым операциям против партизан. Так, в период с 3 по 7 марта 1942 г. 286-я охранная дивизия при участии частей 707-й пехотной дивизии, нескольких подразделений СД и полиции провела акцию в районе Чечевичи – Кличев. Операция прошла неудачно. Попытка уничтожить 208-й партизанский отряд полковника В.И. Ничипоровича в Клинокском лесу Червенского района провалилась. Командование 286-й охранной дивизии связывало эту неудачу с тем, что «значительный вывод войск», произошедший в декабре 1941 г., «сильно подорвал активные боевые действия, особенно это касается выделенных подразделений и частей, прошедших через многомесячный опыт борьбы с партизанами и обладавших соответствующим снаряжением»[261].
Шенкендорф обратился с требованием к главнокомандующему группы армий «Центр» о возвращении ударных частей с фронта. Его требование, наконец, удовлетворили. 15 марта 1942 г. генерал-фельдмаршал фон Клюге назначил командующего ответственным за борьбу с партизанами в районах вокруг Брянска и Бобруйска и вернул 221-ю охранную дивизию[262]. Эти силы немедленно были задействованы Шенкендорфом в операции «Мюнхен» (19–28 марта 1942 г.), имевшей целью умиротворение района Ельня – Дорогобуж. Хотя немецкое наступление на Ельню оказалось успешным и местный гарнизон был деблокирован, полностью зачистить район не удалось. Из-за недостатка сил наступление на Дорогобуж пришлось отложить, как и операцию «Кобург», запланированную под Брянском[263].
В период проведения операции «Мюнхен», 23 марта 1942 г., генерала Шенкендорфа назначили командиром боевой группы, получившей его фамилию. В боевую группу были включены 10-я и 11-я танковые дивизии[264]. Поскольку борьба с партизанами должна была вестись в тыловых районах 2-й и 4-й танковых армии, границы между тыловым районом группы армий «Центр» и тыловыми районами армий были предусмотрительно сняты[265].
26 марта 1942 г. в районе Глуск – Паричи – Октябрьский, южнее Бобруйска, началась операция «Бамберг». В ее рамках начальник тылового района решил опробовать новую схему большой операции. Основным исполнителем замыслов Шенкендорфа выступала 707-я пехотная дивизия. При поддержке 203-й охранной бригады, 102-го словацкого полка и 315-го полицейского батальона соединение генерал-майора Бехтольсхайма, создав кольцо окружения, стало постепенно его сжимать, двигаясь подобно асфальтоукладчику, который подминает на своем пути все, что встречает[266]. Партизаны уклонились от прямых боев с карателями и быстро вырвались из огненного кольца. Внутри изолированного пространства оставалось только гражданское население. Солдаты Бехтольсхайма, получившие накануне операции приказ использовать «беспощадные расправы над мужчинами, женщинами и детьми»[267], действовали в соответствии с этим распоряжением. 727-й и 747-й пехотные полки дивизии уничтожали население. Много граждан было убито в лесах, куда преследователи не побоялись зайти, строго выполняя поставленный приказ[268].
В ходе операции «Бамберг» военнослужащие вермахта, сотрудники полиции порядка и бойцы словацкого пехотного полка расстреляли 3423 человека из числа «партизанских помощников»[269]. Кроме того, были убиты 200 евреев и 650 лиц, названных «партизанами». Войска захватили 5060 голов скота, 115 тонн зерна и 120 тонн картофеля[270]. Немецкие потери оказались настолько низкими (6 убитых и 10 раненых), что генерал фон Шенкендорф критически отозвался о результатах операции[271]