подорвать жизненные основы войск.
Поэтому я, по согласованию с высшим начальником СС и полиции, приказываю войскам службы поддержания порядка и полиции безопасности следующее:
1) Массовые и карательные меры, если они касаются расстрела жителей и сжигания деревень, могут проводиться принципиально только по приказу офицера не меньше чем в должности командира батальона, если определенно доказано, что население или определенные лица поддерживали партизан.
Отдавший приказ офицер отчитывается передо мной за необходимость применения такой меры и в каждом отдельном случае служебным путем докладывает мне.
2) Я запрещаю расстреливать женщин и детей, исключая вооруженных женщин.
О случаях, в которых предлагаются карательные меры против женщин и детей, служебным путем командирам войск службы поддержания порядка и полиции безопасности через высшего начальника СС и полиции докладывать мне.
3) Нарушители пунктов 1 и 2 настоящего приказа караются военным судом.
Я еще раз особенно указываю на то, что даже в случаях, когда войска застанут пустые деревни, без тщательной проверки нельзя предполагать, что жители ушли к партизанам. Путем насильственного угона населения и скота партизаны стараются создать у нас видимость, что жители стали на их сторону. Этим самым они хотят побудить нас к карательным мерам, которые затем пропагандистски используют против нас.
Наилучшим образом оправдали себя такие действия в ходе операций, когда население в начале арестовывается, а затем основательно проверяется. А поэтому такие меры особенно рекомендуются.
Так называемые «дружественные акции» до сих пор оказались особенно действенными. И впредь их нужно больше практиковать, чем до сих пор.
Мы не ведем войну против населения, тем более если оно в своем большинстве охотно проявляет готовность к сотрудничеству. Мы не боремся против русского, который честно хочет работать с нами, только из-за того, что он был членом коммунистической партии.
Обязанностью каждого должна быть готовность привлечь к сотрудничеству с нами русское население, ибо в этом заключается первейшая предпосылка к осуществлению нашей задачи восстановить спокойствие и порядок на доверенной нам территории для обеспечения снабжения армии и разгрузки родины.
В этом смысле усмирение тыла группы армий имеет решающее военное значение.
Командующий корпусом охранных войск
фон Шенкендорф
Генерал от инфантерии
№ 10
Главная квартира, 14.8. 1942 г.
Командующий корпусом охранных войск
и командующий прифронтовым районом
группы армий «Центр».
Оперативный отдел[759]
Ссылка: командующий прифронтовым районом группы армий «Центр» от 3.8.1942 г.
Относительно: меры «возмездия»
На странице 2 указанного выше приказа после пункта 3) добавить следующее:
«Этот приказ не касается присланного главным командованием сухопутных войск распоряжения, согласно которому айнзатцгруппы и команды СД правомочны в рамках своих задач, на свою ответственность, проводить карательные меры по отношению к гражданскому населению».
За командующего корпусом
Начальник штаба
(подпись неразборчива)
№ 11
Главная квартира, 5.8.1942 г.
Командующий корпусом охранных войск
и командующий прифронтовым районом
группы армий «Центр».
Оперативный отдел, приказ № 2735/42 г., секретно
Касательно: опыты с местными формированиями.
Главному командованию группы армий «Центр»
1) Формирование.
Предложения пленных русских офицеров и рассуждения о том, что огромной русской территорией нельзя править без привлечения русских, побудили командующего корпусом еще в сентябре прошлого года создать местные формирования, чтобы активно использовать их для борьбы против партизан. Создание таких формирований сначала было в ограниченных размерах, так как, с одной стороны, еще не было опыта с такими формированиями, а, с другой стороны, высшие инстанции не давали санкции на формирование крупных соединений. Под впечатлением зимней кампании значительно расширилось мнение о необходимости использовать русские формирования. Сначала поступило распоряжение о формировании в неограниченных размерах казачьих частей и, наконец, была получена санкция на увеличение уже существующих небольших подразделений до батальона.
После этого существующие местные формирования были расширены. Командующий сегодня располагает следующими местными формированиями:
102-й казачий батальон;
боевой батальон «Днепр»;
боевой батальон «Березина»;
боевой батальон «Волга»;
боевой батальон «Двина».
Боевой батальон «Двина» находится еще в стадии формирования и обучения и боевых задач еще не выполняет.
2) Организационная структура.
Основу формирований образует немецкий кадровый персонал и утвержденные для казачьих и пехотных батальонов штаты военного времени.
В немецкий кадровый персонал берутся только лучшие офицеры, унтер-офицеры и рядовые. Наряду с подбором командира, очень важным фактором является подбор казначея. Административно-хозяйственные функции, выдача обмундирования, продовольствия и фуражного довольствия должны находиться в руках немецкого кадрового персонала, чтобы избежать нездоровых явлений. Именно для того, чтобы физически укрепить прибывших из лагерей военнопленных русских и сделать это как можно быстрее, необходимо справедливое распределение продовольствия немецкими органами. Структура формирований, на основе штатов военного времени и применительно к русским условиям, оправдала себя. Местные формирования преимущественно вооружены русским оружием. Обмундирование – немецкое без эмблем вооруженных сил Германии, а с предписанными главным командованием сухопутных войск знаками (петлицы на воротнике, кокарда, наплечный шнур).
С русскими военнопленными сначала обращаются как с таковыми и только через 2–3 недели официально освобождают из плена и обмундировывают в немецкую форму. В этот подготовительный период проводится тщательная проверка и наблюдение за кандидатами, оборудуются казармы, завозится обмундирование и снаряжение. Момент освобождения из плена торжественно отмечается. С этого момента начинается формирование подразделений и их обучение.
Через последующие 2–3 недели от добровольцев отнимаются подписки-обязательства о их борьбе против большевизма и еврейства. В этот период добровольцам неоднократно задаются вопросы, нет ли желающих отказаться, и только подписка-обязательство одного добровольца вызывает сомнение. День присяги торжественно отмечается: обращением к добровольцам, парадом, дополнительной выдачей махорки и т. п. В день присяги часть, в общем и целом, должна быть полностью вооружена, снаряжена и обмундирована.
3) Военная подготовка.
В немецком понимании состояние военной подготовки офицеров, унтер-офицеров и рядовых недостаточная. В особенности оставляет желать лучшего подготовка командиров взводов и отделений. Нет времени, чтобы подготовить людей по немецким принципам, и речь идет больше о том, чтобы русских после плена снова сделать солдатами. Во всяком случае, командиров взводов и отделений необходимо специально готовить. Трудности состоят в отношении унтер-офицерского корпуса, так как в советской армии их подготовке не уделялось особого внимания.
Командиры взводов принципиально русские офицеры, командный язык – русский.
4) Пропаганда.
Наряду с военной подготовкой военнопленных с первых дней оказывается пропагандистское влияние на русских. Они очень восприимчивы, а поэтому могут быть быстро достигнуты успехи. Благодаря способному начальнику радиоузла проводятся доклады по всем вопросам, интересующим русских, в особенности международные обозрения. Русские особенно признательны за заботу о них немецких учреждений. Забота эта выражается в обеспечении их хорошим жильем, физическим состоянием, в выдаче им товаров, отпускаемых войсковыми лавками, за товарищеские русско-немецкие вечера, за создание русских хоров и оркестров и т. п. Во всех подразделениях имеются агенты, которые ведут постоянное наблюдение и проверку русских. Попавшие под какое-либо подозрение немедленно снова отправляются в лагеря военнопленных.
За русскими офицерами ведется наблюдение и оказывается воздействие на товарищеских и общественных вечерах.
5) Выполняемые боевые задачи.
Роты сначала используются в небольших операциях против партизан, пока не будет готов к выполнению боевой задачи весь батальон. Опыт показал, что эти русские соединения более пригодны для борьбы против партизан, чем немецкие. Как и партизаны, русские солдаты проникают в густой лес, в болотистую местность, отлично могут приспособиться к местности. Хорошую поддержку оказывает русским частям сельское население. Использование русских частей против партизан оказывает большое пропагандистское воздействие на население. Усилия партизан переманить служащих русских соединений на свою сторону начались с первых дней создания этих частей. До сих пор они не имели успеха. Служащие батальонов «Днепр» и «Березина», которые отчасти перенесли тяжелые бои и понесли большие потери, несмотря на сбрасываемые пропагандистские листовки и умелые действия женщин, не поддались уговорам. Одна рота батальона «Березина» в течение 28 часов была окружена партизанами, которые неоднократно предлагали ей перейти на их сторону. Несмотря на эти предложения и значительные потери, понесенные ротой, ни один человек не последовал этому призыву.
Особенно надежны казаки, так как они с самого начала были настроены против большевизма и еврейства. <…>
7) Резерв.
Оказалось необходимым, чтобы резерв для пополнения существующих русских формирований и для создания новых формирований поступал не непосредственно из лагеря военнопленных в формирование, командование которым должно быть возложено на опытных и проверенных немецких и русских офицеров. Только таким образом можно обеспечить поддержание на одинаковом уровне физического и морального состояния русских офицеров и рядовых солдат. Поэтому командующий на подопечной ему территории приказал, чтобы заявки на необходимое количество русских военнопленных для пополнения русских боевых формирований направлялись только в русский запасной батальон «Центр».