Организация наблюдений за развитием цунами и обязанность об оповещении населения о цунами были возложены на Сахалинское и Камчатское управления Гидрометеослужбы. При этом предполагалось: а) осуществить строительство трех специализированных цунамистанций — в Петропавловске-Камчатском, Курильске и Южно-Сахалинске; б) в ряде пунктов Камчатки, Курильских островов и Сахалина построить мареографные установки и капитальные футштоки с целью наблюдения за изменениями уровня моря и фиксации величины аномального изменения уровня в случае прихода волны цунами? в) для оповещения организаций и населения о цунами разработать соответствующие инструкции.
В-1958 г. была введена в строй цунамистанция в Петропавловске, а через год — в Южно-Сахалинске и Курильске. В 1959 г. завершено строительство мареограф-пых установок на м. Крильон и о-ве Матуа.
В основу службы цунами был положен сейсмический метод как наиболее разработанный к тому времени. Базой для этого послужили сейсмические ячейки при цунамистанциях. К службе предупреждения были привлечены также и сейсмические станции Академии наук СССР, существовавшие ранее в Южно-Сахалинске и Петропавловске-Камчатском.
С самого начала организации в несении службы цунами участвовали три ведомства: Главное управление гидрометеослужбы при Совете Министров СССР, Академия наук СССР и Министерство связи СССР. На Дальнем Востоке они были представлены соответственно Сахалинским и Камчатским УГМС, Сахалинским комплексным научно-исследовательским институтом и Сахалинским и Камчатским производственно-техническими управлениями связи.
С 1961 г. к наблюдениям за волнами цунами были привлечены все метеостанции, расположенные на Курильских островах. Метеостанции были оборудованы высотными ориентирами для визуального определения высот волн. В пунктах Катангли, Корсаков, Крильон, Поронайск, Южно-Курильск, Курильск, Матуа, Бабушкино за изменением уровня моря стали проводиться инструментальные наблюдения. Были открыты ведомственные посты по наблюдению за цунами, построен мареограф в Северо-Курильске, организованы группы цунами для обеспечения круглосуточного дежурства, установлены мареографы в бухте Касатка (Буревестник) и на м. Терпения.
Несколько позднее для повышения оправдываемости прогнозов цунами, основанных на сейсмических данных, была поставлена и успешно выполняется задача доведения до возможного предела точности существующих методов определения по записям одной станции положения эпицентра, магнитуды землетрясений, а также глубины и механизма очага. Были приняты меры к более полному обеспечению сейсмоячеек различной сейсмической аппаратурой, значительно расширена сеть мареографных установок и гидростатических регистраторов цунами. Для наблюдений за волнами цунами в ночное время на некоторых гидрометеостанциях имеются прожекторные установки, а также сигнализаторы экстремальных уровнен моря.
На о-ве Шикотан были смонтированы и введены в действие наклономерные и деформографные установки. Дальневосточным научно-исследовательским гидрометеорологическим институтом разработан и издан Атлас цунами для расчетов времени добегания и возможных высот волн по Курило-Камчатскому побережью.
Сахалинским КНИИ изучены отдельные теоретические вопросы, связанные с поведением цунами в открытом океане, выявлены основные закономерности возникновения цунами, оценена повторяемость волн, описано влияние на форму цунами как источника, так и среды распространения и др.
Вместе с тем следует учитывать, что сейсмический метод не дает стопроцентной гарантии надежности службы предупреждения о цунами. Это значит, что наряду с дальнейшим совершенствованием сейсмического метода следует учитывать и другие, в частности гидроакустический и гидрофизический. Наиболее перспективен, по-видимому, последний. Поэтому необходимо всемерно содействовать разработке и срочному внедрению гидрофизического метода прогноза, т. е. обнаружению и регистрации цунами в открытом океане (до подхода волн к побережью) специальными донными базами, устанавливаемыми на достаточно большом удалении от побережья.
Только сочетание всех видов и методов прогноза, проведение цунамирайонирования, самых разнообразных мер защиты и международное сотрудничество обеспечит надежную гарантию населению цунамиопасных районов от стихийной опасности цунами.
В вопросах, связанных с изучением природных явлений или защиты от стихийных бедствий, сотрудничество и кооперация между различными странами очень важны. Необходимость возникает не только по причинам экономического или научного характера, что само по себе чрезвычайно важно, но и чисто географического.
Кооперация между Японией, США и Советским Союзом в вопросах предупреждения о цунами насчитывает уже около двух десятков лет. В случае угрозы возникновения и развития цунами указанные страны сообщают о ней друг другу путем передачи информации в соответствующие центры. В СССР таким центром является Хабаровск.
Получив сведения о возникшей волне или о возможности ее возникновения, центр любой страны, участвующей в кооперации, срочно предупреждает об этом соответствующие центральные организации или ведомства, которые, в свою очередь, немедленно распространяют полученную информацию по цунамиопасным районам. На местах объявляется тревога цунами.
Проведение совместных исследований разных стран по проблеме цунами, несомненно, ускорит ее решение.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Сейсмическая шкала MSK-1964 представляет собой модификацию шкалы Меркалли — Канкани — Зиберга п других близких шкал. Она составлена на основании материалов полевого изучения последствий землетрясений и анализа литературных данных. Первый вариант шкалы обсуждался на конференции Европейской сейсмологической комиссии в Иене в 1962 г., второй вариант — па XIII Генеральной ассамблее Международного геодезического и геофизического союза в Беркли в 1963 г.
I. Типы сооружений (здания, возведенные без необходимых антисейсмических мероприятий).
Тип А — здания из рваного камня, сельские постройки, дома из кирпича-сырца, глинобитные дома.
Тип Б — обычные кирпичные дома, здания крупноблочного и панельного типов, фахверковые строения, здания из естественного тесаного камня.
Тип В — каркасные железобетонные здания, деревянные дома хорошей постройки.
II. Количественные характеристики:
отдельные — около 5 %,
многие — около 50 %,
большинство — около 75 %.
III. Классификация повреждений
1-я степень. Легкие повреждения: тонкие трещины в штукатурке и откалывание небольших кусков штукатурки.
2-я степень. Умеренные повреждения: небольшие трещины в стенах, откалывание довольно больших кусков штукатурки, падение кровельных черепиц, трещины в дымовых трубах, падение частей дымовых труб.
3-я степень. Тяжелые повреждения: большие и глубокие трещины в стенах, падение дымовых труб.
4-я степень. Разрушения: сквозные трещины и проломы в стенах, обрушение частей зданий, разрушение связей между отдельными частями зданий, разрушение внутренних стен и степ заполнения каркаса.
5-я степень. Обвалы. Полное разрушение зданий.
IV. Группировка признаков шкалы:
а) люди и их окружение!
б) сооружения,
в) природные явления.
I. Неощутимое землетрясение
а) Интенсивность колебаний лежит ниже предела чувствительности людей; сотрясения почвы обнаруживаются и регистрируются только сейсмографами.
II. Едва ощутимое землетрясение
а) Колебания ощущаются только отдельными людьми, находящимися в покое внутри помещений, особенно на верхних этажах.
III. Слабое сотрясение
а) Землетрясение ощущается немногими людьми, находящимися внутри помещений; под открытым небом — только в благоприятных условиях. Колебания схожи с сотрясением, создаваемым проезжающим легким грузовиком. Внимательные наблюдатели замечает легкое раскачивание висячих предметов, несколько более сильное — на верхних этажах.
IV. Заметное сотрясение
а) Землетрясение ощущается внутри зданий многими людьми, под открытым небом — немногими. Кое-где спящие просыпаются, но никто не пугается. Колебания схожи с сотрясением, создаваемым проезжающим тяжело нагруженным грузовиком. Дребезжание окон, дверей, посуды. Скрип полов и стен. Начинается дрожание мебели. Висячие предметы слегка раскачиваются. Жидкость в открытых сосудах слегка колеблется. В стоящих на месте автомашинах толчок заметен.
V. Пробуждение
а) Землетрясение ощущается всеми людьми внутри помещений, под открытым небом — многими. Многие спящие просыпаются. Немногие лица выбегают из помещений. Животные беспокоятся. Сотрясение зданий в целом. Висячие предметы сильно качаются. Картины сдвигаются с места. В редких случаях останавливаются маятниковые часы. Некоторые неустойчивые предметы опрокидываются пли сдвигаются. Незапертые двери и окна распахиваются и снова захлопываются. Из наполненных открытых сосудов в небольших количествах выплескивается жидкость. Ощущаемые колебания схожи с колебаниями, создаваемыми падением тяжелых предметов внутри здания.
б) Возможны повреждения 1-й степени в отдельных зданиях типа А.
в) В некоторых случаях меняется дебит источников.
VI. Испуг
а) Землетрясение ощущается большинством людей как внутри помещений, так и под открытым небом. Многие люди, находящиеся в зданиях, пугаются и выбегают на улицу. Некоторые теряют равновесие. Домашние животные выбегают из укрытий. В немногих случаях может разбиться посуда и другие стеклянные изделия; падают книги. Возможно движение тяжелой мебели; может быть слышен звон малых колоколов на колокольнях;
б) Повреждения 1-й степени в отдельных зданиях типа Б и во многих зданиях типа А. В отдельных зданиях типа А повреждения 2-й степени;
в) В немногих случаях в сырых грунтах возможны трещины шириной до 1 см; в горных районах отдельные случаи оползней. Наблюдаются изменения дебита источников и уровня воды в колодцах.