Что же касается игры военного оркестра в городском саду, то действительно в прошлом, 1890 году Коканское Хозяйственное Управление ходатайствовало 1) о разрешении устройства в городском саду павильона и ретирадного места[448]. <…>.
Делопроизводитель (подпись).
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 11. Д. 735. Л. 3-3 об. Подлинник. Рукопись. Извлечение.
Донесение Военного Губернатора Ферганской области в Канцелярию Туркестанского Генерал-Губернатора 11 Октября 1891 г. № 6998, г. Новый Маргелан
В Канцелярию Туркестанского Генерал-Губернатора Вследствие отношения от 25-го минувшего Сентября за № 3434 имею честь уведомить Канцелярию Туркестанского Генерал-Губернатора, для доклада г. Главному Начальнику края, что об отчуждении законным порядком от туземцев полосы земли для продления в гор. Кокане Клубной улицы, <…> участков под постройку домов европейского образца, ко мне также поступило ходатайство русских жителей гор. Кокана при рапорте Коканского уездного Начальника от 31-го Марта сего года за № 1662, из которого между прочим видно, что означенное ходатайство заслуживает полного внимания, как в видах достижения более благоприятных гигиенических условий, так и для представления увеличивающемуся с каждым годом русскому населению города возможности приобретать участки по действительной стоимости их, так как в настоящее время туземцы если и соглашаются на уступку русскому населению своих земельных участков для постройки домов, то при этом выпрашивают несоразмерные с стоимостью их цены.
Признавая со своей стороны вышеозначенное ходатайство русского населения гор. Кокана, а равно и представленных Коканским уездным Начальником соображений по вопросу о приобретении на городские средства земель частного владения для отвода русским жителям гор. Кокана под постройку домов вполне уважительными, я предписанием от 16 Августа сего года за № 3661 предложил полковнику Батыреву назначить Комиссию для оценки необходимых для русских обывателей г. Кокана земельных участков.
По получении донесения о результате деятельности названной Комиссии я одновременно с ходатайством об отчуждении от туземцев необходимой для русского населения г. Кокана полосы земли буду иметь честь представить Его Высокопревосходительству подробные по этому вопросу соображения.
И. д. Военного Губернатора,
Генерал-Майор (подпись).
И. д. Помощника Губернатора (подпись).
За Советника (подпись).
Делопроизводитель (подпись).
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 11. Д. 735. Л. 5-5 об. Подлинник. Рукопись. Извлечение.
Доклад Военного Губернатора Ферганской области Г. А. Покотило по переселенческому вопросу в Ферганской области, в особенности в Кугартской долине[449], Туркестанскому Генерал-Губернатору Н. И. Гродекову. № 10101. б Июня 1907 г.
Нельзя возражать против государственной необходимости укрепить духовную связь среднеазиатской окраины с коренной Россией. Позаботиться об этом особенно важно в настоящее время, когда на Востоке вообще, а в Азии в особенности всюду наблюдается подъем духа туземцев против пришельцев-христиан. В мусульманском мире, как это показывают известия из Индии, Персии и Афганистана, это явление выражается уже яркими, конкретными фактами. Могучий толчок этому движению дали последние японские победы, и едва ли можно сомневаться в том, что мы стоим еще перед началом поднимающейся волны. Последствия впереди.
Переустройство нашего государства на началах представительства открывает туземцам путь к громкому заявлению о своих нуждах и своих правах. С этим новым фактом также надо считаться.
Когда Туркестанский край был только что завоеван и пока по отсутствию путей сообщения был в течение 3—4 десятков лет оторванной от Империи окраиной, вся политика правительства клонилась к тому, чтобы связь окраины с Империей основать на чувстве довольства туземцев русской властью. Суждения Государственного Совета при выработке Положения 1886 года об управлении Туркестанского края неопровержимо об этом свидетельствуют. В этом духе и велись затем и все поземельно-податные работы. Правительство стремилось на деле доказать туземцам, что русское владычество для них не только не обременительно, но выгодно и что жалеть об утрате независимости нет оснований.
Государственная мудрость такой политики внушалась нам всей обстановкой, но такая политика не обеспечивала нас от возникновения со временем сепаратистских стремлений, и создание материальных связей с окраиной, которые обратили бы ее в надежную для нас военную базу, должно было входить в расчеты Правительства. В этом отношении нами сделано много, и многое создалось само собою попутно.
Проведение Закаспийской и Среднеазиатской железных дорог[450] обеспечило возможность сосредоточить, в случае надобности, войска.
Насажденная еще со времен Генерала Кауфмана культура хлопка прочно привилась, а железные дороги создали органическую взаимную связь рынков Центрального (московского) промышленного района и Средней Азии.
Наблюдающееся возникновение местной мелкой и крупной промышленности (садоводство, нефтяные промыслы) продолжает развивать связь в том же направлении.
Колонизационное дело предназначено служить тем же интересам. Однако нетрудно показать, что оно станет вести к цели только при правильно соображенной организации, ошибки же в основной постановке его непременно поведут не к укреплению, а, наоборот, к ослаблению тех самых связей, упрочению которых колонизация должна бы служить.
В виде общей формулы можно сказать, что русская колонизация
до тех пор будет отвечать государственным целям, пока она не будет затрагивать материальных интересов туземцевПрименяя приведенные общие суждения к Ферганской области, видим, что область эта преимущественно перед всеми остальными областями края выиграла от развития культуры хлопка, от возникновения крупной промышленности (нефтяной), от связи через железные дороги с московским промышленным районом, и будущность его в этих отношениях огромна. Но, с другой стороны, переселенческое дело, начатое крайне неосторожно, находится в настоящее время в положении, которое уже привело к печальным явлениям и должно в будущем грозить осложнениями, не исключающими возможности даже восстания.
Политическое брожение в Фергане – явление хроническое, никогда не стихавшее и, можно сказать, находится в состоянии ожидания только случая для своего обострения. При этом и окраинное положение Ферганы, по соседству с Индией и Китаем, должно быть нами принято во внимание. Опасно успокаивать себя надеждой, что суровое подавление Андижанского восстания 1898 года раз навсегда обеспечило нас от новых попыток. Постоянно действующая причина неудовольствия населения через мусульманское духовенство, вследствие перелома в постановке вакуфного вопроса, здесь сильнее вследствие того, что вакуфных учреждений в Фергане значительно больше, нежели в остальных областях, а кроме того, и земельная нужда здесь значительно острее.
Площадь Ферганской области равна 121 114 кв.[452] верстам[453], или 12 600 000 десятинам[454]. Из них ирригационной земли – 852 225 десятин, или менее 7%, считая в том числе nap[455] и перелоги[456]. При 260 000 оседлых домовладельцах на семью пришлось бы, следовательно, средним числом 852 259 260 ±3,2 десятины. В действительности это число несколько больше, именно 3,8 десятины, так как почти 15% туземцев безземельны. Если же включить пар и перелоги, то, например, в 1904 году на каждый двор приходилось лишь 2,6 десятины земли. При этом число безземельных туземцев, вследствие увеличения народонаселения, постоянно возрастает.
Крайняя нужда в поливной земле заставляет туземцев все больше сокращать площади посева хлебных злаков, вместо которых засеивается хлопок, приносящий сравнительно больший доход, и даже засеиваются хлопком поля, в прежнее время служившие для кормовых трав и для выгонов. Нарушение соотношения угодий вносит расстройство в сельское хозяйство: корм обходится дорого, вследствие чего скот плохо питается, вырождается и число его сокращается, что, в свою очередь, ведет к недостатку удобрения почвы, которая постепенно истощается и дает худшие урожаи хлопка.
Сокращение пастбищ в долине вредно отражается и на скотоводстве, которым занимается кочевое и полукочевое население в области, потому что зимою нельзя держать скот в горах, покрытых снегом, скотоводство поэтому падает.
Это постепенное органическое расстройство сельского хозяйства, несмотря на внешнее благополучие, выражающееся растущим развитием хлопководства, было подробно изложено во Всеподданнейшем годовом отчете Военного Губернатора Ферганской области за 1901 год, откуда и взяты вышеприведенные сведения.
В следующем, 1902 году было, как известно, образовано в Петербурге Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности России[457]. Означенное совещание выбрало программу, применительно к которой были составлены вопросные пункты, обсуждавшиеся между прочим и в областном Комитете Ферганской области. Заседания Комитета происходили 18, 19 и 20 ноября 1902 года под председательством того же Военного Губернатора.