3) Начальник Маргеланского уезда Полковник Брянов – может быть признан виновным в том, что не сумел уследить и своевременно узнать о готовившемся в его уезде восстании ишана Мадали, и в том, что не принял мер для того, чтобы положить предел вредной агитации ишана и его сообщников, но, принимая во внимание, во-первых, что место заговора не находилось в его непосредственном ведении, во-вторых, что означенные ниже условия, в которые поставлены все вообще уездные Начальники, и сильное обременение их канцелярскими делами неблагоприятно отражаются на их службе, и, в-третьих, что Полковник Брянов проявлял энергичную и умелую деятельность по открытию участников восстания, я полагал бы ограничиться объявлением ему выговора.
4) Ошский уездный Начальник Подполковник Зайцев, в уезде которого готовилось также нападение на Ош, несостоявшееся благодаря своевременному предупреждению преданного нам туземца и принятым затем мерам, является до некоторой степени виновным в том, что он не сообщил своему соседу, Подполковнику Коишевскому, о готовившихся беспорядках в Ошском уезде, а ограничился лишь донесением о том Губернатору. Дальнейшими своими распоряжениями и действиями он заслуживает точно так же, как Полковник Брянов и Подполковник Коишевский, полное одобрение. Посему, относительно Подполковника Зайцева полагал бы ограничиться подавлением ему на вид несообщения Подполковнику Коишевскому о готовившихся беспорядках в Ошском уезде.
5) Начальник Андижанского уезда Подполковник Коишевский, несомненно, лучший уездный Начальник в Ферганской области по такту, ревностному исполнению служебных обязанностей и знанию своего уезда и быта туземцев. Шайка ишана явилась в Андижан из другого уезда и прошла лишь несколько верст в темную ночь по территории вверенного Подполковнику Коишевскому района. Его искусно направленные действия и данные им указания были причиною того, что ишан и главные преступники оказались быстро схваченными. Вся служба Подполковника Коишевского после нападения на лагерь шла на моих глазах, и я могу отозваться о ней только с величайшей похвалою во всех без исключения отношениях.
6) Что касается до уездов Коканского и Наманганского, то в них беспорядков не было. О начальниках этих уездов Полковниках Дзердзиевском и Арва-нитаки могу сказать только, что они отличные уездные Начальники, давно пользующиеся превосходной репутацией.
7) Вся выборныя туземная администрация оказалась вообще далеко ниже своего назначения. Волостные управители явились пассивными, частью активными и даже главными (Кулинский волостной управитель) соучастниками ишана. Из всего состава туземной администрации, без сомнения знавшей о заговоре, донес о нем только один минтюбинский волостной управитель и то лишь накануне нападения на лагерь, хотя сам же признался, что ему известно было о заговоре еще 13-го Мая. Степень виновности большинства отдельных лиц из состава туземной администрации не могла быть окончательно установлена в короткое время моего расследования, но выяснится производящимся следствием.
8) Сверх тех лиц, преступность которых уже установлена следствием, нельзя не признать виновными жителей местностей, составлявших театр беспорядков, так как они, без сомнения, знали о подготовлявшемся восстании, но не донесли об этом властям, за что военным полевым судом были бы приговорены к смертной казни или к каторжным работам. Такое поголовное осуждение и наказание на практике явилось бы неудобным во многих отношениях. Но, с другой стороны, нельзя не признать, что смертная казнь главных виновных и отправление на каторжные работы и в ссылку второстепенных преступников с оставлением всех остальных без наказания, едва ли были бы достаточны для предупреждения подобных преступлений в будущем, тем более что одна только личная ответственность, после первого времени горя в некоторых семьях, оставила бы в населении лишь впечатление, что люди пострадали во имя ислама, за что они, по убеждению единоверцев своих, найдут награду в раю Мухаммада и сохранять по себе славу героев, столь заманчивую для фанатиков мусульманства. Ввиду всего этого казалось бы целесообразным к наказаниям, которые будут определены отдельным преступникам по суду, присовокупить еще и следующую меру общего характера: зачислить в собственность казны земли владельцев, по участкам которых проходила мятежная шайка ишана Мадали от кишлака Мин-Тюбе (Таджик и Кашгар) до подгородного у города Андижана кишлака Дон, включительно, переселив всех поголовно жителей сих мест на жительство в другие части Империи. Переселение это, заменив собою смертную казнь, каторжные работы и ссылку в Сибирь, явилось бы, таким образом, мерой гуманной и в то же время не оставляющей без наказания жителей территории, где явно готовилось восстание и проходила вооруженная шайка ишана. Кроме того, мера эта, разрушив насиженные гнезда, переходившие от отцов к детям, и заставив покинуть родину, которая для всех дорога, навсегда осталась бы в памяти населения, причем напоминанием о ней явилась бы полоса земли от кишлака Мин-Тюбе до Андижана, изъятая из пользования туземцев и отданная впоследствии русским крестьянам. Поселение же последних на этой полосе имело бы весьма полезное значение в политическом отношении, создав прочное усиление русского элемента в Фергане; с другой стороны, выселение туземцев, этих природных ирригаторов, в те местности Европейской России, где производятся оросительные работы, принесло бы существенную пользу этому делу. Если же выселение в сих размерах признано было бы неудобным, то полагал бы, во всяком случае, применить его относительно жителей кишлака Мин-Тюбе, состоящего из двух селений Таджик и Кашгар, где жил ишан Мадали, и кишлака Куля, где был убит мятежниками мещанин Бычков.
Причина мятежа и внезапности нападения на Андижанский лагерь. По соображении всех обстоятельств и событий, сопровождавших действия ишана Мадали и его сообщников, можно безошибочно сказать, что главнейшая причина рассматриваемого мятежа заключается в мусульманском фанатизме, повсеместно значительно оживившемся в последнее время и нашедшем в данном случае такого влиятельного ревнителя, каким был мин-тюбинский ишан. Весьма возможно, что к нему примкнули и люди, имевшие личные неудовольствия против русской власти, но никаких общих или частных жалоб и даже сетований обвиняемыми заявляемо не было. Указания главы мятежа, ишана Мадали, на запрещение паломничества в Мекку, отмену закята и хераджа и упразднение некоторых вакуфов является выражением недовольства[589], имеющего религиозный характер, т.е. сводятся к той же указанной выше причине восстания. Это последнее могло быть предупреждено задолго до 18-го Мая, если бы власти имели сведения о готовившемся религиозном движении и придавали ему надлежащее значение и если бы затем у них своевременно были сообщения о заговоре для нападения на русские войска, так как в таком случае сборище мятежников было бы настигнуто в Мин-Тюбе и нападение на роты 20-го Линейно-кадрового батальона не имело бы места. Но среди населения, в большинстве сочувствовавшего замыслам ишана, и даже среди лиц туземной администрации не нашлось никого, кто бы своевременно предупредил о планах фанатика Мадали.
Это обстоятельство заслуживает серьезного внимания. По покорении края и особенно со времени завоевания Коканского ханства мятежные шайки появлялись часто, и до 1885 года не проходило почти ни одного года, чтобы где-нибудь в Ферганской области не бродили банды мятежников или разбойников. Условия для существования их были в то время особенно благоприятны: бывшие ханские армия, дворцовая челядь и чиновники без дела и средств к жизни представляли каждому фанатику, авантюристу или разбойнику готовый материал для составления отряда или шайки. Но до настоящего года никогда не было случая, чтобы русская власть не получала своевременно сведений о готовившемся восстании. Такая разница в положении вещей прежнего и нынешнего времени вполне соответствует разнице в порядке нашего управления краем до и после 1887 г. Первый Туркестанский Генерал-Губернатор К. П. Кауфман, на опыте познавший слабые стороны действовавшего тогда Проекта положения об управлении Сыр-Дарьинской и Семиреченской областями, ввел при образовании Зеравшанского округа, а затем и Ферганской области, значительно измененный порядок управления этими новыми нашими территориальными приобретениями в Средней Азии, заменив прежде всего выборное начало системою назначения на должности по туземной Администрации. Избрав уездных Начальников (и их помощников) из выдающихся войсковых офицеров, Константин Петрович обеспечил их значительным содержанием, облек своим доверием и по Высочайше предоставленной ему власти дал им большие полномочия, в том числе право председательствовать в Съездах народных судей и право разбирать и решать семейные и брачные дела туземцев. Эти высокопоставленные в глазах населения, привыкшего повиноваться только сильной власти, уездные Начальники избирали, в свою очередь, на должности волостных управителей, где это было возможно, лиц, пользовавшихся в своей туземной среде общим доверием и уважением. Так как волостным управителям назначено было сравнительно большое содержание (до 1200 р. в год), прекрасно обеспечивавшее их благосостояние, то у них не было побудительных причин для поборов с народа. Обеспеченность в материальном отношении и полная независимость от населения в связи с почетным положением, а также огромная разница в нравственном отношении между русскими начальниками и корыстолюбивыми чиновниками Ханского Правительства, заставляли волостных управителей не только крепко дорожить своими местами, но и признать нравственное превосходство русской власти, причем большинство лиц туземной администрации искренно привязалось к своим начальникам и стало дорожить установившимся порядком. Атак как волостные управители, как уже упомянуто, в большинстве пользовались, в силу личных качеств своих, уважением и доверием населения, то около них образовалась русская партия, предпочитавшая наше, русское, управление всякому другому, и из среды этой партии мы всегда своевременно получали сведения о всякого рода брожениях и движениях в массе народной, а также о замыслах фанатиков или авантюристов, и благодаря этому мятежи прекращались большею частью в самом зародыше и никогда не были для нас вполне неожиданными.