Примечание. Открытие новых Мадраса разрешается только под условием учреждения в них классов русского языка и обеспечения содержания последних.
4) Утверждение и увольнение от обязанностей лиц, учащих в Мадраса и в мактабах, принадлежит власти уездных Начальников.
Инструкция
по наблюдению за мусульманскими учебными заведениями в Туркестанском крае
1. Областная и уездная Администрации обязаны иметь подробные списки всех мусульманских учебных заведений и служебного персонала их, а также сведения о числе учащихся в каждом учебном заведении: для сего уездные Начальники требуют от заведующих учебными заведениями необходимые сведения, и в конце года представляют Областному Начальству отчеты о числе, роде и месте нахождения учебных заведений и числе учащих и учащихся в них.
2. Надзор Администрации за мусульманскими учебными заведениями не должен касаться системы и приемов преподавания.
3. Преподавателями в мусульманских учебных заведениях могут быть утверждаемы исключительно русскоподданные, преимущественно местные жители, кроме татар.
4. В случае обнаружения вредного направления в учебном заведении уездная Администрация приступает к исследованию причин его и принимает необходимые меры, немедленно донося Областному Начальству.
И. д. Непременного члена от Министерства Финансов Николаенко.
ЦГА РУз. Ф. И-717. Оп. 1. Д. 16. Л. 411-412 об. Подлинник. Рукопись.
[Проект] Положения об управление вакуфами в Туркестанском крае
Проект
1. Общее наблюдение за вакуфными имуществами в Туркестанском крае возлагается на областную и уездную Администрации, по принадлежности, действующих на основании правил сего Положения и Инструкции, утверждаемой Генерал-Губернатором по предварительном рассмотрении ее в состоящем при нем Совете.
2. Утверждение и устранение от обязанностей управляющих вакуфными имуществами (мутаваллии), как назначенных по завещанию (вакуфнама), так и избираемых, принадлежит власти уездного Начальника.
3. Учреждение новых вакуфов допускается не иначе как с разрешения Генерал-Губернатора, который дозволяет сие единственно в случаях, заслуживающих особого уважения.
4. Вакуфные имущества переходят в собственность Государства в случае прекращения существования тех учреждений, в пользу которых они завещаны, а также если они завещаны иностранным мусульманским учреждениям, признанным вредными.
5. Продажа земельных вакуфных имуществ воспрещается.
6. Попечение о вакуфных имуществах, правильном поступлении с них доходов и правильном расходовании вакуфных сумм принадлежит тем учреждениям, в пользу которых они завещаны.
Инструкция
по наблюдению за вакуфными имуществами в Туркестанском крае
1. Уездная Администрация ведет, по особо установленной форме, книги, в которые вносятся: вакуфные имущества, учреждения, в пользу которых они завещаны, и доход, получаемый сими учреждениями с вакуфных имуществ.
2. Мутаваллиями могут быть утверждаемы лица, вполне благонадежные, исключительно из русскоподанных и преимущественно из местных жителей, кроме татар.
3. Ведению Администрации не подлежат споры, возникающие между мутаваллиями и учреждениями, в пользу которых завещаны вакуфные имущества.
4. Мечети и Мадраса, сохранение коих как исторических памятников будет признано необходимым, находятся на особом попечении уездной Администрации, обязанной наблюдать за своевременным ремонтом их на вакуфные суммы.
5. При составлении списков вакуфных имуществ уездная Администрация обязана рассматривать относящиеся к ним документы и в случае обнаружения вредного назначения имуществ, а равно завещания их в пользу иностранных мусульманских учреждений доносить об этом Областному Начальству на предмет отчуждения таких вакуфных имуществ в собственность Государства.
6. Равным образом уездная Администрация доносит Областному Начальству о всех прекративших существование мусульманских учреждениях, владевших вакуфными имуществами, на предмет отчуждения таких имуществ в собственность Государства.
И. д. Непременного члена от Министерства Финансов Николаенко.
ЦГА РУз. Ф. И-717. Оп. 1. Д. 16. Л. 413-414 об. Подлинник. Рукопись.
Справка по Канцелярии Туркестанского Генерал-Губернатора. 30 Июля 1898 г.
Ст. 1344 Уст. Иностр. Испов. гласит: Св. Зак.[640] Т. 11, 1896 г.
«Таврическому и Оренбургскому окружным управлениям подчиняется все магометанское приходское духовенство в Империи, а именно: Таврическому – магометанское духовенство, находящееся в губерниях Таврической и Западных, а Оренбургскому – во всех прочих губерниях и областях, исключая Закавказье (Разд. III) и азиатских иноземцев из Магометан (бухарцев и других), живущих в некоторых городах Западной Сибири без принятия подданства и потому подчиненных в делах духовных общему местному управлению гражданскому и чрез него Министерству Внутренних Дел».
Так как по прямому смыслу этой статьи, нигде законодательным порядком не отмененной, мусульманское духовенство Туркестанского края подчинено Оренбургскому Магометанскому Духовному Собранию, то Собрание это, на основании ст. 1402 того же Устава, 22 Сентября 1878 г., потребовало от Семиреченского Областного Правления, для доставления сведений в Департамент Духовных Дел Иностранных Исповеданий, различных данных о состоянии в области мечетей, школ, численности мусульманского духовенства и размере приходов.
Военный Губернатор Семиреченский области, ссылаясь на то, что со времени введения в действие проекта «Положения об управлении в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях» официального магометанского духовенства в Семиреченской области не существует, и лица, исправляющие с ведома Администрации в мечетях и молитвенных домах обязанности мулл, ни в каких сношениях ни с Духовным Оренбургским Собранием, ни с Оренбургским муфтием не состоят, – просил указаний Генерал-Губернатора о том, должно ли Областное Правление исполнить обращенное к нему требование о доставлении указанных сведений.
По докладе этого дела, в связи с другими случаями вмешательства Оренбургского Духовного Правления в дела Семиреченских мусульман, Главный Начальник края, Генерал-Адъютант фон Кауфман 11 Декабря 1879 г. просил г. Министра Внутренних Дел о воспрещении Оренбургскому Магометанскому Собранию и оренбургскому муфтию всяких прямых и непосредственных сношений с духовными магометанскими лицами и учреждениями Туркестанского края, помимо местной Администрации, так как находил неудобным вмешательство мусульманских духовных учреждений и лиц, как в России существующих, так и заграничных, в духовные нужды и интересы магометанского населения Туркестанского края.
По отношению этому 4 Марта 1880 г. за № 893 последовал отзыв г. Министра Внутренних Дел, коим Генерал-Губернатор поставлен был в известность, что г. Министром предложено Оренбургскому Магометанскому Духовному Собранию не входить в будущем в какие-либо официальные сношения как с туземцами, так и с магометанскими духовными учреждениями Туркестанского края, обращаясь, в случае надобности, к Военным Губернаторам или уездным Начальникам.
Таким образом, хотя ст. 1344 Уст. Иностр. испов. и не была отменена, отзыв г. Министра Внутренних Дел даже подтвердил право Оренбургского Собрания требовать необходимые ему сведения именно тем порядком, как это было сделано им 22 Сентября 1878 г., но на практике оказалось, что Оренбургское Духовное Собрание совершенно перестало интересоваться положением мусульманства в Туркестанском крае, а Областные Правления, никем к тому не побуждаемые, не стали собирать сведений о мечетях, школах-ваку-фах и деятельности мусульманского духовенства, оставив самый порядок назначения его на должности вне всякого контроля, устанавливаемого ст. 1424, 1431—1436 Устава Ин. Исп., и вне ответственности, устанавливаемой для него за проступки, противные духовным обязанностям.
И. д. Делопроизводителя Подполковник (подпись)
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 11. Д. 1725. Л. 10-10 об. Подлинник. Машинопись.
Устав Иностранных Исповеданий
Ст. 1437. В Сибирском казачьем войске, имеющем в своих селениях магометан казачьего сословия, в отношении числа мечетей, сообразно народонасе-
лению, и числа духовных лиц при мечетях, действуют общие правила, определенные в примечании к ст. 1393. Войсковое начальство обязано наблюдать, чтобы число мечетей и духовенства при них не превышало установленного по закону, чтобы излишние мечети, где таковые окажутся, были закрываемы, но не вдруг, а тогда, когда придут в ветхость, и чтобы малонаселенные магометанские селения и вообще малочисленные приходы были соединяемы в один приход, если не будет представлять затруднений отдаленность расстояний между ними.
[Ст.] 1393. При назначении духовных чинов к должностям приходским, Духовное Правление наблюдает, чтобы в них была действительная надобность приходам, чтобы они были не моложе определенного возраста, имели нужные об их должностях сведения и были хорошей, надежной нравственности.
Примечание. В Соборную мечеть надлежит определять не более одного хатыпа[641], одного имама и одного маязина[642], а в мечеть простую – не более имама и одного маязина. Если жителей, приписанных к простой мечети, более двухсот ревизских душ, и будет потребно для них более одного муллы, то дозволяется прибавить к ней духовных, лишь бы число их не превосходило назначенного для соборной мечети. В кадии, ахуны[643], мухтасины[644] и миодарисы[645]должно определять не моложе двадцати пяти лет, в хатыпы или муллы и имамы не моложе двадцати двух, а в маязины не моложе двадцати одного года.