Журнал Совета Туркестанского Генерал-Губернатора, 6 Июля 1900 г. № 32
Утверждаю и.д. Генерал-Губернатора Генерал-Лейтенант Иванов.
14 Июля 1900 г.
Председательствовал:
И. д. Туркестанского Генерал-Губернатора Генерал-Лейтенант Иванов. Присутствовали члены:
Военный Губернатор Сыр-Дарьинской области Генерал-Лейтенант Корольков.
И. д. Управляющего Туркестанского Контрольною Палатою Старший Ревизор Статский Советник Лаванов.
Управляющий Туркестанской Казенной Палатой Статский Советник Николенко.
Непременный член от Министерства Финансов Надворный Советник Апрелев.
Управляющий Канцелярией Генерал-Губернатора Действительный Статский Советник Бродовский.
Начальник Штаба Туркестанского Военного Округа Генерал-Майор Сахаров.
Прокурор Ташкентской Судебной Палаты Действительный Статский Советник Дедюлин.
Начальник Управления Земледелия и Государственных Имуществ Коллежский Советник Раунер.
Кроме того, в заседании был приглашен Старший чиновник Особых Поручений при Генерал-Губернаторе Статский Советник Наливкин.
Слушали:
При отношении от 16 Мая сего года за № 978. Главный Штаб препроводил на заключение И. д. Главного Начальника края копию отзыва Военного Министерства Министру Внутренних Дел от того же числа за № 970 по проекту правил об управлении духовными делами, учебными заведениями и вакуфными имуществами мусульман Туркестанского края.
Справка
: Приказом по краю от 9 Января 1899 года за № 2 была образована под председательством Помощника Генерал-Губернатора Генерал-Лейтенанта Иванова особая местная Комиссия для рассмотрения и разрешения вопроса об устройстве мусульманского духовного управления в Туркестанском крае.Составленное этой Комиссией: а) проекты положений: 1) об управлении духовными делами мусульман; 2) об управлении мусульманскими учебными заведениями; 3) об управлении вакуфами; б) проекты инструкций к этим положениям; в) предположения об усилении штатов областных Управлений и Канцелярий уездных Начальников – были рассмотрены и в некоторых частях изменены Советом Генерал-Губернатора, по Журналу от 8 Апреля 1899 года за № 18.
Суждения и заключения Совета по сему предмету не были, однако, доведены до сведения Военного Министерства, которое при составлении отзыва Министру Внутренних Дел за № 970 имело в виду исключительно лишь предположения Комиссии Генерал-Лейтенанта Иванова и мнение по поводу их г. Главного Начальника края.
Определили:
Ознакомившись с доложенным отзывом Военного Министерства за № 970 и признав некоторые из содержащихся в нем указаний отвечающими местным условиям края и целям проектируемого указания, Совет Генерал-Губернатора внес надлежащие изменения в проекты Положений и Инструкций, приложенных к Журналу его от 8 Апреля минувшего года за № 18.
Что же касается остальных замечаний Военного Министерства, с которыми Совет не признал возможным согласиться, то соображения, коими он при этом руководствовался, отчасти объяснены в Журнале его за № 18, который и надлежало бы представить в копии в Военное Министерство, и, кроме того, заключаются в следующем:
1. Разрешение общественных богомолений мусульман исключительного лишь в мечетях и молитвенных домах и воспрещение таковых при мазарах, кары-хана, на кладбищах и в других почитаемых мусульманами местах, с одной стороны, могло бы вызвать серьезные неудовольствия населения, которое, без сомнения, увидело бы в такой мере весьма значительное ограничение своих веками существующих религиозных обычаев, а с другой – не вызывается действительною необходимостью, так как с состоявшимся уже усилением личного состава уездной Администрации является возможным установить должное наблюдение за местами общественных богомолений мусульман.
2. Разрешение сооружения новых мечетей желательно и возможно предоставить власти Генерал-Губернатора, а не Военного Министра.
Такая мера вполне, по-видимому, достаточна для борьбы с развитием мусульманства посредством ограничения числа мечетей и молитвенных домов и вместе с тем устраняет излишнюю переписку, которая, в сущности, имеет лишь чисто формальное значение.
По тем же соображениям представлялось бы соответственным: а) закрытие мечетей и молитвенных домов и воспрещение общественных богомолений мусульманам в других почитаемых ими местах предоставить власти Военного Губернатора, а не Главного Начальника края и б) утверждение и устранение имамов и других служащих при мечетях лиц, открытие и закрытие мактабов и, наконец, утверждение в должностях и устранение от них учительского персонала в Мадраса и мактабах предоставить власти уездного Начальника, а не Военного Губернатора.
3. Трехлетний срок для введения преподавания русского языка в существующих Мадраса Совет признал недостаточным, и, приняв во внимание число существующих Мадраса, а также продолжительность учебного курса в Туркестанской учительской семинарии (четыре года), нашел необходимым продлить означенный срок по крайней мере до пяти лет.
4. В целях охранения интересов Государства, в собственность которого должны поступить выморочные вакуфные имущества, Совет признал желательным оставить в Положении об управлении вакуфами правило воспрещения продажи земельных вакуфных имуществ.
5. Приняв во внимание, что в некоторых случаях лица не киргизской народности могут оказаться вполне достойными кандидатами на должности учителей в мусульманских учебных заведениях и мутаваллиев в местностях с киргизским населением, Совет полагал бы возможным допускать в исключительных случаях упомянутых лиц к занятию перечисленных должностей.
6. Деятельность маддахов уже воспрещена в Туркестанском крае административными распоряжениями, которые приняты населением вполне спокойно.
Поэтому взамен проектируемого Военных Министерством дополнения статьи 8 Инструкции (приложение к ст. 6 Положения) Совет полагал бы ввести соответствующее постановление в закон, в виде примечания к ст. 3 Положения об управлении духовными делами мусульман.
7. В видах сохранения древних зданий некоторых мечетей и Мадраса, представляющих большой исторический и археологический интерес, Совет признал необходимым оставить соответственное постановление в инструкции по наблюдению за вакуфами. Составленные на изложенных выше основаниях проект «Временных правил по управлению духовными делами, учебными заведениями ивакуфными имуществами мусульман Туркестанского края», равно как и проект инструкции к ним, приложены к настоящему Журналу и могут быть представлены: первый – Военному Министру – для дальнейшего направления в установленном порядке, а второй – Главному Начальнику края, от которого будет зависеть преподать его к руководству по воспоследовании утверждения упомянутых правил.
Что касается засим предположенного Военным Министерством увеличения на 2900 рублей кредита, испрашиваемого на усиление личного состава и канцелярских средств областных Правлений и Канцелярий уездных Начальников, то Совет признавал бы и со своей стороны желательным таковое увеличение, если оно окажется осуществимым по состоянию средств Государственного Казначейства, в противном же случае представлялось бы возможным ограничиться усилением штатов административно-полицейского управления в том размере, какой указан в Журнале Совета от 8 Апреля 1899 г. № 18.
[Подписи присутствующих членов Совета]
Секретарь Совета Рупасов.
ЦГА РУз. Ф. 717. Оп. 1. Д. 19. Л. 11-16. Подлинник. Рукопись.
3.5. Разведка. Колониальные эксперты об исламе и способах контроля (дискурсы и экспертные записки)
Этот раздел – также один из самых больших в главе и включает в себя несколько обширных документов, значительная часть которых публикуется впервые. Они появились в период серьезных перемен как в мире, так в исламских странах. Русско-японская война (1904-1905), революция 1905 года и последовавшие затем глубокие политические и социальные реформы привели к серьезным переменам в пестром российском обществе. Российские мусульмане не остались в стороне от этих перемен, которые повлекли за собой возникновение новых и расширение былых общественно-политических движений в мусульманских общинах империи. В первую очередь это касается реформаторства (джадидизма[669], или, согласно вокабуляру приведенных документов, «панисламизма»). Как писал выдающийся российский реформатор Абдурашид Ибрагимов, имя которого неоднократно упоминается в публикуемых ниже документах, война с Японией разбудила мусульман России и дала им шанс на свободу. Однако он же с разочарованием пишет, что мусульмане инертны и готовы остаться в составе империи «за небольшой кусок свободы»[670]. Действительно, не все идеи «мусульманских революционеров» вроде Абдурашида Ибрагимова были восприняты мусульманами, масса которых была далеко не однообразной. Подавляющее большинство из них действительно было готово довольствоваться малым, предпочитая «большой смуте» обычные послабления[671].
Перемены в настроениях и поведении мусульман не могли быть не замечены чиновниками разного ранга и экспертами. В их оценках ислама и мусульман и особенно перемен в их среде усиливаются былые фобии и, как следствие, воспроизводятся старые штампы. Это заметно во всех представленных в разделе документах. Одновременно здесь же мы видим новые клише, которыми стал обогащаться имперский ориентализм. Так, в аналитическом документе (открывающем раздел) с оценкой «положения среди мусульман края», ее составитель пишет, что события последних лет «всколыхнули древний Восток, который, казалось, так сладко дремал, грезя лишь о своем великом прошлом и отнюдь не помышляя
О будущем. …несчастья наших поражений принесли свою переоценку отношений к нам восточных народов. Переоценка эта была, разумеется, не в нашу пользу, и от былого обаяния русской мощи на Востоке осталась лишь жалкая тень».