9) Статью 124 надлежало бы дополнить объяснением, что в том случае, когда штат городской Управы будет состоять из трех членов, выбывают по очереди двое. Такой же порядок надлежало бы практиковать и в отношении выбытия половинного числа членов по жребию (примеч. к ст. 124).
10) Существующий ныне порядок замещения должности Ташкентского городского головы признается необходимым сохранить, постановив, что Городской голова г. Ташкента назначается от Правительства и определяется в должность Военным Министром по представлению Генерал-Губернатора.
Для временного же замещения Городского головы предоставить городской Думе избирать одного из членов городской Управы в заступающие место головы.
11) Так как управление Туркестанского края на основании 8-й ст. Полож. 12 июня 1886 г. находится в ведении Военного Министерства, которому, следовательно, будет принадлежать и высший надзор по делам Ташкентского общественного управления, то по всем предметам, указанным в ст. 54, 79, 80, 84, 86, 87, 88, 90, 97, 101, 119, 125, 134, 136, 138, 142, 143, 146, 150 и 151 Городового положения; в ст. 18, 24, 25 и 26 Правил о составлении, рассмотрении и исполнении городских смет и отчетов по исполнению сих смет, а равно и в случае, указанном во 2-й и 3-й ст. пункт XVI Высочайше утвержденного 11 июня 1892 г. мнения Государственного Совета, права и обязанности Министра Внутренних Дел, переносятся на Военного Министра, коему во всех необходимых случаях, указанных в приведенных статьях, делаются представления чрез Туркестанского Генерал-Губернатора.
12) Обращаясь к вопросу об устройстве общественного управления в остальных городах края, кроме г. Самарканда, Совет, ввиду малочисленности в этих городах русского населения и невозможности предоставить городское хозяйство в руки туземцев, согласно с заключениями Начальников областей, полагает сохранить ныне действующий в них порядок, оставив городское хозяйство в заведовании уездных Начальников, а где их нет – участковых приставов, при участии депутатов от городских обществ. Передача этого дела в непосредственное ведение городских полицейских приставов, как об этом ходатайствует Военный Губернатор Ферганской области, признавалось бы неудобным, тем более что при учреждении в городах области полицейских приставов (о чем последует особое представление) труды уездных Начальников по городскому благоустройству будут значительно облегчены. К возложению городских дел в Новом Маргелане на местного Полицеймейстера не должно, казалось бы, встречаться препятствий, но назначение городских депутатов Администрацией, а не посредством избрания городского общества не соответствовало бы смыслу закона, заключающемуся в 68-й ст. Полож. об правл. края.
Принимая затем во внимание, что с изданием Городового положения 1892 г. во всех городах Империи должно действовать или это положение, или же упрощенное общественное управление (ст. 22) и упраздняется положение о хозяйстве городов, приложенное к ст. 2118 т. 2-я ч. 1 по продолж. 1886 г., – казалось бы, что о сохранении действия этого Положения в отношении означенных городов края должно быть постановлено в законодательном порядке.
Что же касается г. Самарканда, то, не имея заключения Областного Начальства по вопросу о том, на каких именно основаниях признавалось бы возможным введение в этом городе Городового положения 1892 года, Совет полагал бы сообщить Военному Губернатору Самаркандской области вышеизложенные соображения относительно применения этого Положения к Ташкенту и просить его представить по сему вопросу подробные заключения вместе со сведениями о составе городского общества в Самарканде.
[Подписи участников заседания]
Секретарь Совета Рупасов
ЦГА РУз. И-717. Оп. 1. Д. 8. Л. 308-313об. Подлинник. Машинопись.
Начальник Главного Штаба Туркестанскому Генерал-Губернатору.
10 Ноября 1895 г. № 53655. С. -Петербург[338]
Его Превосходительству барону А. Б. Вревскому
Милостивый Государь, барон Александр Борисович,
Рядом представлений начиная с 1893 года Ваше Превосходительство ходатайствовали о преобразовании городского управления г. Ташкента в том смысле, что применение Городового положения к Ташкенту вследствие значительного перевеса туземцев над русскими, а также особого положения в Туркестане правительственной власти встречает большие затруднения на практике и порождает случаи подрыва сей власти, весьма нежелательные в Туркестанском крае. Соображения эти вошли и в последний Всеподданнейший отчет и удостоились обратить на себя Высочайшее внимание. По подробном обсуждении вопроса об упразднении Ташкентской Городской Думы, при личном участии Вашего Превосходительства, признано было за лучшее остановиться на следующем:
1) Упразднить совершенно Городскую Думу неудобно, как ввиду продолжительного существования этого учреждения в крае, так и вследствие невозможности лишить столь значительный, как Ташкент, город, имеющий притом довольно большое русское население, самоуправления по хозяйственным и общественным делам. Но для отстранения неудобств слишком свободного действия Думы в городе с неразвитым туземным населением полагалось бы деятельность ее ограничить некоторыми условиями, примененными к местным обстоятельствам, именно:
2) Действия Думы подчиняются ближайшему надзору и руководству Военного Губернатора Сыр-Дарьинской области, согласно Городовому положению 1892 года.
3) Состав Думы образуется из гласных, по выбору жителей, порядком, указанным в Городовом положении, на 4/5 общего числа гласных из русских – 1/5 из туземцев.
4) Обязанности Думы ограничиваются рассмотрением и составлением сметы доходов и расходов на годичный срок, изысканием доходных статей, распределением сумм по потребностям и составлением инструкций для действий городской Управы по хозяйственной части.
5) Для исполнения этих обязанностей Дума созывается на известный срок в году и по исполнении своего дела распускается. Для чрезвычайных случаев Дума созывается с разрешения Туркестанского Генерал-Губернатора.
6) Заведование хозяйством города, его благоустройством и предметами, указанными в Городовом положении, а равно приведение в исполнение постановлений Думы возлагается на городскую Управу, состоящую из определенного числа членов, избранных Думою и утвержденных Военным Губернатором, под председательством Городского Головы и руководством начальника города. Подпись (подпись)
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 11. Д. 1235. Л. 1-1 об. Подлинник. Машинопись.
ВЫПИСКА
Из Журнала Совета Туркестанского Генерал-Губернатора от 1 Февраля 1907 г. за № 4[339]
На подлинном Журнале написано: «Утверждаю 10 февраля 1907 г. Ташкент. Гродеков». «Верно: Секретарь Совета Рупасов».
Слушали:
3) Отзыв Начальника Главного Штаба от 15 января 1907 г. за № 3234 по вопросу о предоставлении домовладельцам гор. Копала из мусульман права избирать в число городских уполномоченных не 1/5 часть, а до половины всего состава собрания уполномоченных.
Определили:
Выслушав копию Журнала Семиреченского по городским делам Присутствия от 11 декабря 1906 г. за № 37 по вопросу о предоставлении домовладельцам г. Копала из мусульман права избирать в число городских уполномоченных не 1/5 часть всего состава уполномоченных, а до 1/2 означенного состава, Совет Генерал-Губернатора, присоединяясь к мнению названного Присутствия о желательности увеличения числа названных уполномоченных из нехристиан для указанного города, признал бы, однако, достаточным, по примеру гор. Ташкента, допустить, чтобы число этих уполномоченных не превышало одной трети всего состава уполномоченных. Такая мера, по мнению Совета, представлялась бы целесообразной потому, что при сравнительной некультурности мусульман и по весьма слабому развитию среди них так называемых общественных инстинктов такие важные вопросы, как санитарный, дорожный и вопрос внешнего благоустройства городов, не только не будут получать необходимого разрешения, но могут быть и совершенно отклоняемы, а потому допущение большего числа уполномоченных из мусульман представлялось бы нежелательным. О вышеизложенном Совет считал бы необходимым представить на разрешение Военного Министра.
Подлинный подписан Председателем Совета и присутствовавшими членами.
Верно: Секретарь Совета Рупасов
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 12. Д. 892. Л. 17-17об. Копия. Машинопись.
Военный Губернатор Сыр-Дарьинской области
И. д. Туркестанского Генерал-Губернатора.
4 Сентября 1881 г. № 10241/1011, г. Ташкент.
О назначении мутаваллия[340] в мазар[341] Шейхан-Таур
Господину Исполняющему должность Туркестанского Генерал-Губернатора Рапорт
После смерти мутаваллия при мазаре Шейхан-Таура и медресе Ишан-Кула, Ташкентского сарта Ата-Ходжи, на означенную должность заявили права несколько туземцев, представив в подтверждение своих прав разные ханские и казийские старые документы, утверждающие их в этой должности.
Начальник г. Ташкента, будучи поставлен в затруднительное положение относительного того, кто именно из заявителей должен быть назначен на помянутую должность, каким документам должно быть при этом придаваемо большее значение и от кого именно должно зависеть назначение лиц на должность мутаваллия: от самого ли общества, или же от Администрации, – испрашивает поэтому предмету указаний.
Имея в виду, что обязанность мутаваллия заключается в сборе доходов с вакуфа, принадлежащего к управляемому им мазару или медресе и в содержании этих мест в надлежащей исправности и что места эти, а равно и сбор доходов с вакуфных имений, подлежат ведению не Администрации, а самого общества, которому мутаваллии и отдают в своих действиях отчет, я полагаю, что и дело назначения мутаваллия есть дело чисто общественное, сопряженное при этом с интересами му