Подполковник.
ЦГА РУз. Ф. И-461. Оп. 1. Д. 1260. Л. 63-64 об. Отпуск. Машинопись.
Выписка из Журнала № 21 заседания Ташкентской городской думы, состоявшегося 7 Июля 1915 г.
П. 11. Ходатайство о предоставлении городу Ташкенту представительства в Государственной думе.
Городской голова[358] лично доложил: «Незадолго до торжественного заседания Думы по случаю 50-летия со дня взятия Ташкента доблестными русскими войсками ко мне обратились некоторые уважаемые гласные с просьбой выяснить, не представляется ли удобным возбудить в означенном заседании вопрос о ходатайстве, дабы городу Ташкенту в той или иной мере было предоставлено право участия в народном представительстве.
Мотивы такого пожелания, очевидно, сводятся, во-первых, к тому, что в законодательных учреждениях проходит немало законов, существенно затрагивающих интересы города Ташкента; во-вторых, к тому, что местные условия и особенности Туркестанского края чрезвычайно своеобразны и потому с наибольшею пользою для дела местные нужды могут освещаться перед законодательными учреждениями и высшим правительством именно местными людьми, облеченными доверием населения; и в-третьих, к тому, что за последнее время в центральных правительственных учреждениях находилось и находится на рассмотрении немало таких городских ходатайств, которые требуют, для пользы дела, личного представительства и разъяснения со стороны городских представителей; на этом основании с 1909 года Ташкентская городская дума несколько раз командировала в Петроград Городского голову, который старался по возможности ускорить или облегчить движение тех или иных важнейших городских дел и ходатайств, как то: о построении Семиреченской железной дороги, о введении попудного сбора, о земской субсидии на расширение больницы, об утверждении трамвайных планов, о ссудах на школьное строительство, о займе в кассе земского и городского кредита, о понижении земского обложения, о триангуляции города и о других городских пользах и нуждах. Иногда же приходилось пользоваться приездом в Ташкент того или иного министра, как было с представлением об изменении проекта водного закона, проекта, имевшего первоначально крайне неудобную для интересов Ташкента редакцию. Несомненно, что при наличности в Петрограде городского или хотя бы туркестанского представителя в Государственной думе, как движение городских дел и ходатайств, так и наведение по ним справок были бы значительно облегчены. Не признавая уместным допустить обсуждение этого вопроса на торжественном заседании Думы совместно с учеными обществами и почетными гостями, имею честь доложить Думе следующее. Если Думе угодно вновь возбудить ходатайство о даровании городу Ташкенту права участия в народном представительстве в той или иной степени, то, по моему мнению, это было бы возможно лишь в той форме обращения через Главного Начальника края к Военному Министру с почтительною просьбою повергнуть к стопам Его Императорского Величества Государя Императора, в настоящий торжественный час, когда вся Россия в дружном стремлении победить смертельного и векового врага объединяется около своего монарха, чувства нашей нелицемерной верноподданнической преданности, нашу готовность послужить делу государственной обороны по мере сил наших и нашу глубокую скорбь о том, что население Ташкента, не оказавшееся в бурную эпоху созидания новых форм русской государственной жизни на высоте понимания государственных задач, тем самым лишило себя возможности иметь ныне своих представителей в рядах тех, чей голос, как голос Русской земли, желает выслушать Всемилостивейший Великий Государь в этот знаменательный час, когда близится разрешение величайшей вооруженной борьбы, какую только знает мировая история. Вместе с тем возможно поручить управе или городскому голове представить Военному Министру по команде докладную записку с изъяснением желательности для Ташкентского городского общественного управления того, чтобы по инициативе и указаниям Его Высокопревосходительства был возбужден вопрос о предоставлении городу Ташкенту того или иного участия в народном представительстве».
Гл[асный] П. И. Долинский, высказав мнение, что если для Думы невозможна по формальным причинам более широкая постановка вопроса относительно представительства в Государственной думе от всего края, то, во всяком случае, необходимо представить Правительству о том, что население края в течение полувека, истекших со дня взятия города Ташкента, своей
преданностью интересам России и своими трудами на благо Отечества заслужило того, чтобы не быть лишенным участия в народном представительстве.
Дума единогласно постановила: уполномочить Городского голову представить по команде Его Высокопревосходительству Господину] Военному Министру почтительное ходатайство Ташкентской городской думы, составленное в том именно смысле, как им, Городским головой, было доложено.
Городской секретарь
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 12. Д. 1906. Л. 7-8. Копия. Машинопись.
Письмо Туркестанского Генерал-Губернатора Начальнику Главного Штаба. № 13057. 27/28 Сентября 1915 г.
Просматривая переписку по ходатайству Ташкентской городской думы о предоставлении городу Ташкенту представительства в Государственной думе, я со своей стороны полагаю, что, при всей своей важности, возникшее ходатайство является всего незначительною частью коренного общего вопроса об участии населения края в законодательных учреждениях Государства.
Что же касается общего вопроса, то, насколько я успел в течение года управления краем ознакомиться с его особенностями, резко отличающимися от других местностей нашего Государства, я не могу не считаться с нижеприводимыми соображениями. Коренное мусульманское население за пятидесятилетие со времени завоевания края проявило мало сознательного стремления к усвоению себе начал русской государственности, предоставленных ему русским законом. Поныне ему неизвестное право выбирать ближайших должностных лиц – волостных Управителей, народных судей – оно выполняет неудовлетворительно. По отзывам отовсюду, такие выборы выльются в борьбу партий, группирующихся не вокруг лиц, соответствующих данной должности, а в большинстве случаев около лиц, имущественно состоятельных, не останавливающихся в своих стремлениях к достижению власти и значения перед подкупом выборщиков.
Гласные из туземцев в составе Ташкентской городской думы, вследствие своей неразвитости и неспособности отличить интересы общественные от личных, являются скорее балластом, чем полезным членом в Думе.
Наконец, туземцы-мусульмане по численности составляют 9/10 всего населения края, только в городах, и то за последнее время, стали посылать своих детей в русско-туземные школы. Сельское же население поголовно не знает государственный русский язык.
Русское пришлое население в крае только устраивается, городское по численности невелико и непостоянно, сельское – еще не владеет землей на правах собственности и пользуется всяческими льготами в отношении отбывания воинской повинности и платежа государственных земских налогов, а посему
и не является вполне правоспособным. При отсутствии в крае земства [русское население] не имеет возможности проявить себя ни с какой стороны в отношении к общественному хозяйству и к пониманию естественных пользы и нужд, только ожидает, что оно проявит в удовлетворительной степени нужные качества в большом государственном законодательном учреждении.
В нижеприведенных данных, а также еще и [в] условиях военного времени, склоняют меня к заключению, что ставить на очередь вопрос Ташкентской городской думы было бы теперь несколько несвоевременно.
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 12. Д. 1906. Л. 9-10. Автограф. Черновик.
Телеграмма из Главного Штаба Туркестанскому Генерал-Губернатору № 1689. 28 Ноября 1915 г.
Уведомляю Ваше Высокопревосходительство, для зависящих распоряжений, что по докладу Военному Министру ходатайства Ташкентской городской думы о предоставлении городу Ташкенту права участия в народном представительстве, Генерал-от-Инфантерии Поливанов не признал возможным дать означенному ходатайству дальнейшее движение.
Генерал-от-Инфантерии Михневич
Начальник Азиатской части, Генерал-Лейтенант Манакин
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 12. Д. 1906. Л. 53. Подлинник. Машинопись.
Письмо Директора Департамента духовных дел Управляющему Канцелярией Туркестанского Генерал-Губернатора. № 417. 21 Января 1916 г.
Секретно
Милостивый государь Николай Васильевич[359]!
По имеющимся в распоряжении министерства сведениям, передовые элементы мусульманского населения Казанской губернии выражают недовольство мусульманской фракцией Государственной думы, находя, что фракция не отражает и не отстаивает интересов многомиллионного мусульманского населения империи. Предполагая, что в предстоящей сессии Государственной думы будут затронуты весьма важные для инородцев вообще, и в частности для мусульман, вопросы, казанские мусульмане ведут агитацию в смысле необходимости командировать в помощь членам фракции опытных и образованных общественных деятелей из различных местностей с мусульманским населением.
Вследствие изложенного считаю долгом покорнейше просить Ваше Превосходительство не отказать в уведомлении, не предполагается ли командирование уполномоченных с указанной целью в Петроград от мусульманского населения Туркестанского края, и в утвердительном случае сообщить подробные сведения о личностях командируемых, политическом их направлении и тех полномочиях и директивах, какие будут ими получены от местных мусульман, выяснить также, по возможности, какие отдельные домогательства мусульман они намерены поддерживать.
Пользуюсь случаем выразить Вашему Превосходительству чувства глубокого моего уважения и совершенной преданности.