Отчет Ташкентского городского общественного управления за десятилетие – с 30 Августа 1877 г. по 30 Августа 1887 г.
Народное образование
Начало народного образования в Русском Ташкенте положено в 1866 году, при Военном Губернаторе бывшей Туркестанской области, Генерал-Майоре Романовском, по инициативе тогдашней небольшой русской колонии, которая, при содействии Администрации и с помощью частных пожертвований, открыла русскую школу для совместного обучения мальчиков и девочек всех сословий, находившихся тогда в Ташкенте, чтению, письму, арифметике и краткой священной истории. В 1871 г. эта школа была преобразована в народно-ремесленную, с введением в нее обучения разным ремеслам. Необходимость такого преобразования обусловливалась как увеличением в Ташкенте числа детей школьного возраста, так и образованием в таком населенном пункте, как Ташкент, страдавшем недостатком мастеров, контингента специалистов по разным отраслям промышленно-ремесленных производств. Но так как народно-ремесленная школа могла удовлетворить потребностям только среднего и низшего классов городского общества, довольствовавшегося обучением детей по означенной выше программе, то правительственная Администрация открыла в начале 1871 года трехклассное училище для приготовления детей обоего пола, преимущественно привилегированного сословия, к IV классу гимназии.
В Октябре месяце 1876 года в Ташкенте открыты мужская и женская прогимназии. Вследствие этого трехклассное училище, надобность в котором, за открытием помянутых заведений, прекратилось, было упразднено.
В конце 1876 года народно-ремесленная школа в видах некоторого расширения программы обучения была преобразована, применительно к курсу сельских двухклассных и одноклассных училищ, в два начальных училища: одно для мальчиков, другое – для девочек, причем в обоих из них было оставлено обучение мастерствам и ремеслам. Просуществовав в этом виде около года, оба училища были снова преобразованы: первое – в городское двухклассное, а второе – в женское приходское 1-го разряда, составлением в них преподавания: в мужском – ремесла столярного, токарного и переплетного, а в женском – рукоделий.
Все перечисленные выше учебные заведения содержались на счет правительства. Городское общество принимало в этом деле весьма малое участие, ограничивающееся выдачей небольших субсидий на начальные училища.
Со второй половины 1879 года отношение городского общества к народным училищам совершенно изменилось. Побудившими к этому обстоятельствами были следующие: желание покойного Генерал-Адъютанта фон-Кауфмана сделать здешние городские училища, как находящиеся в центральном и многолюдном пункте управления Туркестанского Генерал-Губернаторства, образцовыми для всего края; значительно увеличившееся и прогрессивно увеличивающееся, пропорционально увеличению городского населения, число детей школьного возраста, а вместе с тем и постоянно возраставшая, преимущественно в непривилегированных классах населения, потребность в образовании детей, удовлетворить которую учебное ведомство стеснялось по неимению достаточных для сего средств; надежда видеть в стенах русского учебного заведения детей местных жителей – сартов и киргизов; обнаружившийся, по осмотре училищ уполномоченными от городского общества, крайний недостаток в школьных принадлежностях, который отзывался неблагоприятно не только на общем характере школ, но и на здоровье учащихся; теснота училищной квартиры, не дававшая возможности изолировать мужской элемент от женского; нерациональная постановка ремесленного обучения в мастерских при мужском училище, уклонившаяся в спекулятивную сторону от первоначально усвоенного ими направления и лишавшая городское общество надежды видеть в своей среде специалистов по тем отраслям ремесленной деятельности, которые были введены в круг ученических занятий, и в конце концов вытекавшая из всего этого необходимость широкого и горячего участия не только в поддержании, но и в дальнейшем развитии народного учебно-ремесленного образования, в видах приобретения обучающимися познаний, могущих впоследствии, по оставлении заведения, давать им средства к жизни, и в интересах самого городского общества, среди которого до сих еще пор крайне бедна представителями ремесленных профессий. Ограниченный состав преподавателей мужского училища стоял также в числе главных влияний на низкий, не соответствовавший действительной потребности городского общества, уровень этого заведения, предназначавшегося служить рассадником грамотности между средними и низшими классами населения, и специалистов по некоторым отраслям ремесленного труда, наиболее необходимым в местной жизни. Все это, взятое в совокупности, побудило городское управление не только согласиться на приглашение учебного ведомства о выдаче ему субсидий на содержание городских училищ, но и принять эти школы на полное свое иждивение, с преобразованием двухклассного мужского училища в четырехклассное с 6-летним курсом, а женское приходское училище 1-го разряда— двухклассное с четырехлетним курсом; с тем вместе ввиду привлечения в мужское училище наиболее способных и умственно развитых преподавателей было увеличено на 50% назначенное им по училищному штату содержание, подобно тому, как это сделано в отношении учителей местных гимназий и прогимназий и ферганских городских училищ. Приняв эти учебные заведения на свое иждивение, городская дума обратила особое внимание на ремесленные классы при мужском училище и ввиду спекулятивного направления, на путь которого они уклонились вследствие необходимости добывать средства на свое содержание, обусловливающееся крайнею незначительностью денежной субсидии, которая отпускалась на них Министерством Народного Просвещения, поставила эти мастерские в такое положение, чтобы они служили не источником дохода от выполнения заказов со стороны, как это было до сего времени, а школою приобретения первоначальных ремесленных познаний и постепенного усовершенствования их до степени высшего мастерства. В этих видах, оставив в училище обучение мастерствам переплетному, столярному, токарному и сапожному, дума обеспечила материалы для работы и на жалованье учителям-мастерам. Не воспретив училищной администрации принимать по-прежнему и частные заказы, если для выполнения их найдется у мастеров-учителей свободное от занятий с учениками время, дума обусловила свое разрешение употреблением одной части получающихся этим путем доходов на содержание при училище городских пансионеров-сирот или детей бедных родителей, без различия национальности, а другой – на составление особого ремесленного фонда, который мог бы служить нуждам и потребностям ремесленных классов, и для вспомоществования, на первое обзаведение, окончившим курс ремесленного образования. Женское училище подверглось меньшим преобразованиям, ограничившимся увеличением средств на его содержание и включением в число классных предметов обучения занятий рукодельями, но без выполнения частных заказов, в которых, при полном обеспечении училища необходимыми средствами, не представлялось надобности.
Педагогическая часть училищ, состоящих на попечении городского общества, на основании §§ 2 и 6-го Высочайше утвержденного Положения о городскских училищах, остались в ведении Министерства Народного Просвещения. Для заведования же хозяйственной частью мужского училища, именно для отпределения наилучшего и выгоднейшего способа удовлетворения, а равно и самого выполнения училищных потребностей, дума учредила при училище хозяйственный комитет, в котором при участии училищного инспектора, действуют уполномоченные ею лица. Хозяйственные же потребности женского училища выполняются непосредственно городской управой.
До перехода училищ на попечение городского общества Министерство Народного Просвещения отпускало на них 3565 р. в год. Приняв эти заведения на свое иждивение, город назначил на их содержание 11 625 р. сверх единовременного расхода в 2 441 р. на возобновление училищной обстановки, которая тогда была крайне бедна. Хотя закон и предоставляет учреждениям и обществам, содержащим городские училища, взимать с обучающихся денежную плату, соответствующую средствам местных жителей, но городская дума, в видах предоставления всем детям городских обывателей благ просвещения, установила обучение в училищах тех бесплатное.
При переходе училищ из ведомства Министерства Народного Просвещения на содержвние города число учащихся в них детей не превышало: в мужском училище 127 мальчиков, а в женском 30 девочек. <…>
Общая сумма городских доходов простирается до 177 500 р. ежегодно. Следовательно, город дает на народное образование более 8% своего дохода.
ЦГА РУз. Ф. И-1. Оп. 27. Д. 9. Л. 13-16,17-18. Подлинник. Рукопись. Извлечения.
Инструкция по проведению занятий для русско-туземных школ Туркестанского края. Ноябрь 1888 г.
Прошу Вас принять к руководству и исполнению по вверенной Вам школе нижеследующее положение, одобренное г. И. д. Туркестанского Генерал-Губернатора.
10 текущего Ноября, вследствие моего доклада Его Высокопревосходительству о недостатках в учебном деле, замеченных мною при осмотре в минувшем Октябре месяце четырех ташкентских русско-туземных школ.
1) не давать ученикам к заучиванию ни одного слова, значения которого они не понимают;
2) не предлагать к заучиванию отдельных слов какой-нибудь части речи в большом количестве, а стараться о том, чтобы заучиваемые слова принадлежали к разным разрядам и могли образовать собою предложение;
3) непременно стараться придавать классным занятиям характер разговора учителя с учениками, причем как вопросы учителя, так и ответы учеников
всегда должны быть выражаемы в форме полного предложения и произноситься твердо и правильно;
4) ввести в употребление хоровые ответы учеников всем классом и взаимные упражнения учеников в разговоре под руководством учителя на заученные слова и выражения, а также и хорошие чтения, которые будут оживлять учащихся;