195. За хищение материальных средств это постановление ГКО предусматривало наказание вплоть до расстрела.
На основании этого постановления 3 марта 1942 года Народным комиссаром обороны был издан приказ № 0169 «Об улучшении охраны и о мерах наказания за хищение и разбазаривание военного имущества», в котором были поставлены конкретные задачи по немедленному наведению порядка в этом важном вопросе.
В ЦАМО РФ отсутствуют данные о результатах выполнения этого приказа, однако тот факт, что в последующие четыре месяца Московской битвы государственные и военные органы управления СССР больше не возвращались к этому вопросу, свидетельствует о том, что созданная система охраны тыловых пунктов управления, районов размещения тыловых частей и подразделений, а также материальных средств, в целом позволила положительно решить эту очень важную задачу.
Большое значение в решении задач тылового обеспечения войск имело грамотное и эффективное использование местной промышленно-экономической базы, а также местных ресурсов, что позволяло решать задачи, связанные с ремонтом автомобильной и другой техники, частично покрывать потребности войск в продовольствии, фураже и других материальных средствах.
В начале Московской битвы руководители тыловых органов этому важному вопросу не уделяли должного внимания. В первую очередь у них отсутствовал необходимый опыт в решении подобных задач, а также из-за боязни отдельных должностных лиц взять на себя ответственность в принятии того, или иного решения. И это несмотря на то, что в самом начале войны Совнаркомом СССР было принято постановление «О заготовках продфуража в прифронтовой зоне», в соответствии с которым для текущего довольствия частей и соединений Действующей армии разрешалось производить заготовки скота, хлеба, картофеля, овощей, молока, сена у населения196.
Возможности местной промышленной базы из-за неработающих предприятий в населенных пунктах, находившихся в прифронтовой полосе, были сильно ограничены, однако в ряде случаев удавалось успешно решать вопросы обеспечения войск необходимыми на тот период изделиями. Так, в ноябре 1941 года, когда особенно остро встал вопрос изготовления термосов, походных кухонь и котелков для нужд частей и подразделений, тыловые органы 49-й армии (начальник тыла генерал-майор Н.А. Антипенко), используя местную промышленную базу в Серпухове, в короткие сроки изготовили кустарным способом значительное количество пищеварочных котлов. ведер и бидонов, что позволило несколько улучшить организацию питания бойцов и командиров армии197.
Большую активность в использование местной промышленной базы проявили тыловые органы Брянского фронта (начальник тыла фронта генерал-лейтенант М.А. Рейтер). Так, интендантским управлением фронта на одном из предприятий города Мичуринска было изготовлено два штампа для производства подков, а на паровозоремонтном заводе был организован их выпуск. Там же стали изготовлять котелки для личного состава из черной жести. В мичуринской артели «Вперед» пимокаты валяли валенки для бойцов и командиров. На станции Казинка было изготовлено 140 саней для соединений и частей 3-й армии. Мичуринский райпромкомбинат оказал помощь частям и соединениям в изготовлении лыж198.
Маршал Советского Союза А.И. Еременко, говоря об использовании местной материальной базы, вспоминал, что «...в с. Беглово колхозники обеспечили целый батальон продовольствием на два дня. В д. Колпино население передало... 20 пудов ржи, 86 пудов картофеля, фураж и выделило 13 лошадей для его подвоза»199.
Существенную помощь местные органы власти оказывали войскам Калининского фронта (командующий фронтом генерал-полковник И.С. Конев, начальник тыла генерал-майор Д.И. Андреев) в строительстве и оборудовании оборонительных рубежей. В 16 районах Калининской (ныне Тверской) области было выделено 16 тысяч человек и 2 тысячи лошадей200.
В период контрнаступления и общего наступления под Москвой продовольственным службам фронтов и армий впервые в годы войны пришлось столкнуться с организацией и проведением заготовок
| Воины помогают населению в уборке урожая |
| Валенки для воинов-фронтовиков. Москва |
|---|
продовольствия и фуража из местных ресурсов в освобожденных от врага районах. Следует отметить тот факт, что на территории, временно оккупированной врагом, особенно в районах удаленных от дорог, местному населению удалось спрятать значительное количество фуража и продовольствия. Так, тыловой разведкой Западного фронта в районе Клина, в радиусе 10-15 км вглубь от больших дорог, было установлено, что на лугах стояли нетронутые скирды сена, в колхозах хранились большие запасы зерна, картофеля и овощей, а в некоторых колхозных хозяйствах имелся даже скот. Заготовка продуктов в ходе наступления позволила отдельным соединениям и частям восполнить перебои в снабжении некоторыми видами продовольствия и фуража в условиях суровой зимы и больших снежных заносов.
Как положительный пример, следует также отметить взаимодействие командования и Военного совета 33-й армии с местными органами власти в феврале — апреле 1942 года. В этот период окруженную группировку войск армии в основном приходилось обеспечивать продовольствием и фуражом из местных ресурсов. Заботу по уходу за ранеными и больными взяли на себя жители деревень и сел, расположенных в районе боевых действий наших войск201.
Таким образом, несмотря на определенную пассивность в этом направлении в начале Московской битвы, государственные и военные органы управления СССР впоследствии получили достаточный опыт в решении задач тылового обеспечения войск с использованием возможностей местной промышленной и сельскохозяйственной базы.
Партийно-политическая работа в системе тыла в период Московской битвы проводилась в полном соответствии с общими принципами идеологической и организаторской работы, присущими тому историческому периоду, с учетом особенностей тыловой обстановки и задач, решаемых органами управления тылом, тыловыми частями, подразделениями и учреждениями.
Для руководства партийно-политической работой во фронтах и армиях еще в августе 1941 года решением ЦК ВКП(б) во всех тыловых частях и учреждениях были созданы политические отделы. Они осуществляли свою деятельность под руководством политуправлений фронтов и политотделов армий, и руководили политаппаратом и партийными организациями органов управления тылом, тыловых частей и учреждений фронтового и армейского подчинения. Так, например, политотдел Западного фронта на 1 апреля 1942 года охватывал своей работой более 226 тыловых частей и учреждений, более 5670 коммунистов и 7500 комсомольцев202. В период битвы под Москвой были созданы политотделы и в ряде главных управлений тыла. Под руководством военных комиссаров главных управлений политотделы организовывали партийно-политическую работу в этих управлениях и подчиненных им тыловых частях и учреждениях. В ходе партийных и комсомольских собраний, в газетах, беседах и боевых листках личному составу тыловых частей и подразделений доводилось содержание приказов Верховного Главнокомандования, указаний командования и военных советов фронтов и армий о повышении бдительности и укрепления дисциплины. Большое значение имело разъяснение воинам тыла требований директивы начальника тыла Красной Армии о системе мероприятий по повышение бдительности и воинской дисциплины среди воинов тыла203.
Однако анализ архивных документов и других источников показывает, что состояние дисциплины во многих частях и подразделениях тыла в период битвы под Москвой находилось на низком уровне, что во многом было обусловлено особенностями работы основной части личного состава тыла, постоянно находившегося в отрыве от своих подразделений, то есть вне контроля со стороны командиров204. Немало нарушений воинской дисциплины было отмечено в лечебных учреждениях дивизий и армий, о чем свидетельствуют многочисленные приказы, изданные в тот период, где дается должная оценка этим случаям. Из приказа командующего 33-й армией:
«В медсанбате 110 СД вместо укрепления воинской дисциплины и боевой готовности продолжают иметь место случаи коллективных пьянок и бытового разложения.
Причем участниками пьяных компаний являются большинство руководящих лиц батальона...
В то же время партийно-политическая работа запущена. В течение 3-х месяцев в батальоне не было ни одного партийного или комсомольского собрания. Секретарь партийной организации Данилов даже не знал, сколько коммунистов имеется у него в организации.
Только запущенностью парт-политработы, преступной бездеятельностью бывшего командира и комиссара санбата, отсутствием руководства со стороны командования и политотдела 110 СД и са-нотдела армии можно объяснить этот факт...»205.
Командирам, военным советам фронтов и армий, политорганам всех уровней пришлось приложить немало усилий для того, чтобы поднять уровень дисциплины в частях, подразделениях и учреждениях тыла до уровня требований обстановки и тем самым обеспечить выполнение задач тылового обеспечения войск. Руководители и политработники тыловых органов, частей, подразделений и учрежден