В январе месяце 188 сд (Северо-Западного фронта) сдано ПААСу № 1391 46 238 гильз, а начальник ПААСа удосужился отправить на фронтовой склад всего лишь 9534 штуки, т. е. 20%).
15. На складах фронтов и армий хранится большое количество некомплектных и ненужных войскам выстрелов.
На складе 52-й армии (Волховский фронт) лежат 1800 выстрелов к 152-мм гаубицам обр. 09/30 г., тогда как этих гаубиц в армии нет.
То же самое имеет место в отношении 85-мм зенитных выстрелов. На ПААСе № 1395 (50-я армия Западного фронта) имеется 980 штук 82-мм мин без дополнительных и 308 без основных зарядов и т. д.
16. Имели место случаи хищения вооружения и боеприпасов в частях Ленинградского фронта. Так, в январе месяце в 219 сд с командного пункта похищены 2 станковых и 2 ручных пулемета и с батареи ПТО одна противотанковая пушка (командир батареи старший лейтенант Хорошилов).
Расследование фактов пропажи не произведено и виновные не обнаружены.
Все приведенные выше недопустимые и зачастую преступные факты свидетельствуют об инертности, отсутствии контроля и слабой требовательности как со стороны начальников артиллерии фронтов и армий, так и со стороны их заместителей по артиллерийскому снабжению.
Несмотря на ряд приказов и директив НКО, необходимые меры воздействия по отношению к работникам, виновным в плохом снабжении и недопустимом хранении и учете артиллерийского вооружения, со стороны общевойсковых начальников и начальников артиллерийского снабжения не принимаются.
Предлагаю начальникам артиллерии фронтов:
Ленинградского — генерал-лейтенанту артиллерии Бесчастному, Западного — генерал-лейтенанту артиллерии Камера, Волховского — генерал-майору артиллерии Тарановичу и Северо-Западного — генерал-майору артиллерии Устинову — принять решительные меры и в месячный срок устранить отмеченные в настоящем приказе недопустимые нарушения и разгильдяйство в учете, снабжении и хранении артиллерийского имущества.
За плохой учет транспортов начальнику транспортного отделения Управления снабжения боеприпасами Главного артиллерийского управления полковнику Марееву объявляют выговор.
За несвоевременную отправку транспортов объявляю выговор полковнику Короткову и интенданту 1 ранга Чемиреву.
За отдачу путаного распоряжения военной базе № 22 воентехника 1 ранга пгов. Соловьева арестовываю на 5 суток.
Предупреждаю начальника Управления снабжения боеприпасами ГАУ бригинженера Цыбина о недостаточной требовательности и слабом контроле за отправкой в войска транспортов с боеприпасами и за продвижением их.
За неверную переадресовку транспортов с вооружением, допущенную работниками Управления снабжения артиллерийским вооружением, ограничиться наложенными на виновных приказом НКО № 0111 и Управления снабжения артиллерийским вооружением ГА У № 31 взысканиями.
От начальника Управления снабжения артиллерийским вооружением ГА У генерал-майора Соколова требую повысить контроль за прибытием транспортов с вооружением как на фронты, так и в места новых формирований.
Приказываю:
1. Начальникам Управления снабжения боеприпасами и Управления снабжения артиллерийским вооружением Главного артиллерийского управления:
а) пересмотреть и уточнить положения по учету и контролю транспортов с вооружением и боеприпасами;
б) обратить особое внимание на снабжение боеприпасами новых формирований и установить особый контроль за продвижением транспортов в их адреса.
2. Военным советам фронтов:
а) установить контроль за постановкой учета боеприпасов и вооружения в артиллерийских управлениях фронтов, в армиях и дивизиях;
б) упорядочить хранение имущества на артиллерийских складах фронта, армий и ДОПах и организовать охрану его;
в) проверить выполнение приказа НКО об изъятии стреляных гильз и отправить накопившиеся на складах и в войсках гильзы на базы Главного артиллерийского управления Красной Армии;
г) наложить строгие взыскания на лиц, указанных в настоящем приказе и материалах обследования Наркомата государственного контроля;
д) расследовать факты о хищении и недостатке вооружения и боеприпасов на складах и в войсках и виновных привлечь к судебной ответственности.
3. Начальнику Главного артиллерийского управления Красной Армии проверить выполнение настоящего приказа и результаты поверки доложить мне 25 апреля с. г.»\
Государственный Комитет Обороны не только ставил задачи по производству той или иной военной продукции, но и через своих уполномоченных представителей контролировал ход их выполнения, строго спрашивая с тех, кто без уважительных на то причин не выполнял план или не обеспечивал качество военной продукции. Причем к виновным принимались самые строгие меры.
11 ноября 1941 года на основании постановления ГКО № 934сс за срыв производства минометов был привлечен к уголовной ответственности директор завода «Двигатель революции» В.П. Суслов. Этим же постановлением Народному комиссару тяжелого машиностроения Н.С. Казакову был объявлен выговор «за плохое руководство заводом»1 260261.
4 февраля 1942 года на заседании ГКО был рассмотрен вопрос о низком качестве выпускаемых автоматов ППШ и наказании виновных. В результате этой работы появилось постановление ГКО № 1243 «О наказании должностных лиц за нарушение технических условий производства ППШ»262.
Понимая, что необходимо усилить контроль за качеством выпускаемого вооружения и боеприпасов ГКО назначил руководителем по контролю за их выпуском Л.П. Берию, а 16 февраля 1942 года А.С. Александров. В.А. Махнев и А.Н. Борисов были назначены его заместителями263.
Вместе с тем Государственный Комитет Обороны не забывал поощрять лучших руководителей и специалистов. Многие передовики производства в период битвы под Москвой были награждены орденами и медалями за доблестный труд. Постановлением ГКО от 16 февраля 1942 года ряд работников конструкторского бюро ОКБ-15 были награждены денежными премиями за добросовестную работу264.
6 марта 1942 года вышло постановление ГКО № 1400сс «О премировании инженерно-технических работников и рабочих завода № 30, за каждый самолет Ил-2, выпущенный сверх плана». Ввиду большой значимости для войск самолетов этой марки Государственный Комитет Обороны принял решение премировать рабочих и инженерно-технический состав завода за каждый самолет, выпущенный сверх плана.
Постановлением Совета Народных Комиссаров № 7703-п от 1 мая 1942 года за выполнение производственного плана в апреле было выделено 2 млн. рублей для премирования рабочих и инженерно-технических работников Народного комиссариата вооружения265.
Эти факты как нельзя лучше свидетельствуют о стиле работы государственных органов управления СССР, которые не только были заняты решением проблемы обеспечения Действующей армии всем необходимым, но и изыскивали возможности для поощрения людей, занятых производством техники, оружия и боеприпасов. Труженики тыла, в свою очередь, видели, что их вклад в защиту Родины оценивается самым достойным образом.
Существующее мнение о том, что значительную часть потребностей в вооружении, боевой и другой технике, а также в стрелковом оружии в период Московской битвы Красная Армия покрывала за счет поставок по ленд-лизу, не соответствует действительности. С момента заключения договора о ленд-лизе и до конца 1941 года, то есть в самый тяжелый период Московской битвы, США и Англия
передали Советскому Союзу 750 самолетов, 501 танк и 8 зенитных орудий. (Что составило: по самолетам — 7,4%, по танкам — 8,4%, и по зенитным средствам — 0,1%, от общего количества техники поступившей на вооружение частей и соединений Красной Армии на 1 декабря 1941 года.) Поэтому говорить о существенном вкладе союзников в обеспечение войск Красной Армии вооружением в этот период не приходится: битва под Москвой была выиграна советскими бойцами и командирами при помощи отечественного вооружения и боевой техники.
Серьезное положение сложилось к началу Московской битвы с обеспечением соединений и частей Действующей армии горюче-смазочными материалами. По среднесуточным нормам расхода войска Западного, Брянского и Резервного фронтов были в целом обеспечены горючим в достаточной степени, за исключением автомобильного бензина. Обеспеченность войск горючим на 30 сентября 1941 года была следующей:
— высокооктановые бензины — 4417 т (16 заправок);
— бензины Б-70, КБ-70 — 2642 т (7,3 заправки);
— автомобильный бензин — 5924 т (2,2 заправки);
— дизельное топливо — 2763 т (7,8 заправки)266.
Однако вследствие больших трудностей с подвозом в пределах фронтов и армий, горючее доставлялось в значительно меньшем количестве, чем требовалось, и не всегда в установленные сроки. Главной причиной сложившегося положения с горюче-смазочными материалами в войсках было отсутствие транспорта для его подвоза и тары на складах, о чем неоднократно докладывалось в донесениях командиров всех степеней.
Такое положение дел с обеспечением войск горючим сложилось не только вследствие потери значительного количества технических средств доставки горюче-смазочных материалов в первые месяцы войны, но и вследствие просчетов, допущенных государственными и военными органами управления СССР в предвоенный период в обеспечении соединений и частей техническим средствами службы снабжения горючим.