Несмотря на работу, проделанную тыловыми органами Западного фронта по обеспечению соединений и частей продовольствием, в войсках на протяжении всего периода оборонительных боевых действий имелось немало случаев неудовлетворительной организации питания, особенно на передовой, о чем свидетельствует донесение начальника политотдела 43-й армии Западного фронта бригадного комиссара Г.Г. Ковалькова: «.. .Несмотря на то что продуктов питания вполне достаточно, доставка их на передовую поставлена из рук вон плохо. В результате чего бойцы не получают горячей пищи, а иногда и вовсе остаются голодными. Такие факты имеют место во многих частях...»289.
Много недостатков было в организации питания в частях и соединениях 5-й армии, где бойцы и командиры 50-й стрелковой дивизии (командир дивизии полковник С.И. Иовлев) по нескольку дней не получали горячей пищи, довольствуясь только сухим пайком. Серьезные недостатки в организации питания личного состава имели место в некоторых частях 33-й армии. В одном из донесений отмечалось, что в «407 и 444 СП со стороны красноармейцев имеются жалобы на плохое питание. При проверке оказалось: жидкий суп и мало по количеству. Хозяйственный аппарат частей нужд красноармейцев не знает и мало в них бывает»1 290.
Особенно часто высказывались нарекания на отсутствие растительного масла, сахара, крупы, махорки. Отсутствие или недостаточное количество этих и других наименований продовольствия были обусловлены рядом объективных и субъективных причин: недостаточным наличием транспортных средств; непродуманной организацией снабжения войск продовольствием; а также слабой инициативой отдельных должностных лиц. Так, например, на центральных складах растительного масла было предостаточно, но не хватало тары для его хранения и слива в полевых условиях, а также для его транспортировки. По этой причине прибывшие в адрес фронтовых складов железнодорожные цистерны с растительным маслом простаива
ли под выгрузкой по нескольку дней, а затем возвращались неразгруженными обратно. Планы завоза продовольствия часто срывались из-за перегрузки железнодорожного транспорта эвакуационными и оперативными перевозками.
Вместе с тем в некоторых частях и соединениях, пользуясь отсутствием должного учета и контроля, имели место случаи перерасхода продуктов. Так, в 17-й сд (дивизионный интендант — интендант 1 ранга Прокофьев) Западного фронта только за пять дней ноября 1941 года было незаконно получено и израсходовано 3256 пайков. Продовольствие, особенно сало и мясо, расходовалось сверх нормы, так мясо выдавалось по 500 г на человека в день291.
Заготовки продовольствия на местах были организованы в соответствии с постановлением СНК СССР от 1 июля 1941 года и директивой начальника тыла Западного фронта № 980 от 19 ноября 1941 года. Однако работа в этом направлении в силу различных причин проводилась недостаточно эффективно. В директиве начальника тыла Западного фронта отмечалось:
«...Местные ресурсы полностью не учтены. Помол зерна на местных мельницах не организован, пищевая промышленность в тыловых районах армий совершенно не используется.
Все это приводит к совершенно нетерпимым встречным перевозкам, созданию пробок, дезорганизации транспорта и нерациональному использованию ресурсов страны»1 292.
Обеспечение частей и соединений хлебом в ходе оборонительной операции в целом было удовлетворительным, несмотря на ряд случаев несвоевременного его доставки частям. Однако виной этому была не плохая работа хлебозаводов, а нераспорядительность некоторых должностных лиц тыла. Полевые хлебозаводы и хлебопекарни, начиная с 5—7 ноября 1941 года, в основном работали бесперебойно, постоянно поддерживая неснижаемый запас хлеба в пределах 1-1,4 сутодач. Запас хлеба в войсках не опускался ниже 0,8 —1,7 суто-дач, несмотря на то что полевые хлебопекарни и хлебозаводы по-прежнему испытывали большую недостачу в оборудовании для производства хлеба'. Вместе с тем во многих донесениях отмечалось, что качество хлеба было плохое. Обеспеченность хлебозаводов армий Западного фронта печами для приготовления хлеба (ПАХ) по-прежнему была очень низкой и составляла менее 22%. Приходилось использовать различные способы приготовления хлеба нетрадиционными методами. Широкое распространение получила выпечка хлеба в напольных печах в армейском тылу, а также в печах гражданских хлебопекарен. Очень большую помощь в этом отношении оказывали войскам органы советской власти на местах и местное население.
К началу контрнаступления на складах Западного фронта имелось: муки хлебной — 5 сутодач; сухарей — 1,9; крупы разной — 15; мяса — 7,3; растительного масла — 6,4; сахара — 3,7; соли — 9,5; махорки — 0,6 сутодач1 293294. Однако уже к 1 января 1942 года обеспечение войск продовольствием резко ухудшилось. Сказался отрыв войск от складов, а также трудности с подвозом из-за погодных условий. Маршал В.Д. Соколовский отмечал, что «...на начало января 1942 на армейских складах имелось всего 1-1,5 сд продовольствия и фуража, при этом некоторых видов довольствия не было совершенно»295.
Тяжелое положение сложилось в этот период времени с обеспечением войск мясом, концентратами и махоркой. Особенно большое недовольство в войсках было по поводу постоянного отсутствия махорки. Даже нехватка некоторых видов продуктов не сказывалась на морально-психологическом состоянии войск так отрицательно, как отсутствие табака. Перебои в снабжении им, как показывает анализ донесений по тылу армий, участвовавших в Московской битве, были практически постоянно. Так, по состоянию на конец декабря 1941 года на складах 33-й и 49-й армий махорки не было вообще, а в 16-й армии имелось всего 100 кг.
По воспоминаниям заместителя командующего 49-й армии по тылу генерала Н.А. Антипенко, дело дошло до того, что бойцы придумали способ самодельного изготовления табака из листьев. Страдал от недостатка табака даже командный состав самого высокого ранга. Так, член Военного совета Западного фронта дивизионный комиссар Д.А. Лестев в письме генерал-лейтенанту А.И. Еременко, находившемуся на излечении в госпитале, в ноябре 1941 года писал: «...К тебе просьба — пришли из своего неприкосновенного запаса папирос. Получилась с этим продуктом заминка»296.
Снабжение войск Западного фронта продовольствием в январе 1942 года было организовано неудовлетворительно. Так, например, 5-я армия (начальник тыла армии полковник В.Ф. Степин) по своей заявке в течение 25—31 декабря 1941 года получила: крупы разной 54 тонны или 30% от потребностей, мяса 0, комбижира 0, сухарей 0, масла сливочного 3 тонны (38%), махорки 3.6 тонны (12%), а мяса, комбижира, сухарей вообще не получила1 297.
Военный совет 5-й армии (командующий армией генерал-лейтенант Л.А. Говоров, член Военного совета генерал-майор А.А. Филатов) в своем донесении сообщал, что «...войска живут буквально одним днем, имея всего 1-2 сутодачи. Учитывая отдаленность большинства войск от армейской базы такое положение надо считать угрожающим»298.
Войска Западного фронта, в период активной фазы наступления с 7 декабря 1941-го по 1 марта 1942 года, израсходовали около 49 155 тонны продовольствия десяти основных наименований продуктов, при среднесуточном потреблении в 585,2 тонны299. При детальном анализе этих данных обнаруживается, что обеспечение продовольствием соединений и частей фронта в этот период было явно недостаточным.
Так, по данным научно-справочного издания «Великая Отечественная война: Действующая армия», войска Западного фронта, на 1-6 декабря 1941 года насчитывал 801 358 бойцов и командиров (по другим источникам300 558 800 человек или 748 700 человек). Вес одного красноармейского пайка, в соответствии с приказом Народного комиссара обороны СССР № 312 от 22 сентября 1941 года, составлял в среднем 2070 г (по нормам № 1-3), а по десяти основным наименованиям продуктов — 1230 г1 301. Следовательно, фронт (при неизменном количестве бойцов) должен был ежедневно расходовать в среднем 687,3 — 985,7 тонн продовольствия, а всего с 7 декабря 1941-го по 1 марта 1942 года — 57 735,2 — 82 796,3 тонны продуктов основных наименований (в зависимости от численности войск Западного фронта на тот период времени).
Таким образом, обеспеченность Западного фронта, по расчетам автора, составляет, в зависимости от данных численного состава войск, всего 59,4 — 85,1% от необходимой потребности. Это свидетельствует о явно недостаточном обеспечении войск продовольствием, даже с учетом того факта, что частью продуктов поступала из местных ресурсов, а численность войск не всегда соответствовала первоначальным данным.
Неудовлетворительному состоянию дел с обеспечением войск продовольствием было посвящено специальное заседание Государственного Комитета Обороны, состоявшееся 24 января 1942 года. ГКО принял решение о реорганизации имевшихся продовольственных отделов фронтов и армий в управления продовольственного снабжения, подчинив их во фронтах и армиях начальникам тыла, а по службе продовольственного снабжения — Главному управлению продовольственного снабжения Красной Армии. Начальниками продовольственного снабжения фронтов были назначены: Калининского — генерал-майор интендантской службы С.С. Петров; Западного — генерал-майор интендантской службы П.И. Запахров; Брянско