436. Основными военно-учебными заведениями по подготовке кадров для служб продовольственного и обозно-вещевого снабжения накануне войны являлись Интендантская академия и три военных интендантских училища.
Служба снабжения горючим комплектовалась специалистами, подготовленными на факультете снабжения горючим при Академии механизации и моторизации Красной Армии. Кроме этого при 1-м Саратовском танковом военном училище был сформирован батальон курсантов по подготовке специалистов службы горючего со средним образованием. Часть должностей комплектовалась специалистами, подготовленными гражданскими нефтяными институтами.
Подготовка офицерских кадров для железнодорожных войск, ВОСО, автомобильной и дорожной служб осуществлялась в Военно-транспортной академии, Академии механизации и моторизации Красной Армии, а также в сформированных в 1939-1940 годах авто-техническом и трех автомобильно-мотоциклетных училищах.
Подготовка военных врачей велась в двух Военно-медицинских академиях, на медицинском факультете Военно-морской академии, а также на военных факультетах трех гражданских медицинских институтов: 2-м Московском, Харьковском и Саратовском. Подготовка военных фельдшеров была организована в трех военно-медицинских училищах.
Ветеринарная служба готовила свои кадры в Военно-ветеринарной академии и Ленинградском военно-ветеринарном училище.
Общее количество переменного состава в этих учебных заведениях было следующим:
Интендантская академия Красной Армии — 1200
Военно-транспортная академия Красной Армии — 1200 Военно-медицинская академия Красной Армии
им. С. М. Кирова — 2000
Куйбышевская военно-медицинская академия
Красной Армии — 1500
Военно-ветеринарная академия Красной Армии — 800
Факультет при 2-м Московском медицинском институте — 300 Факультет при Харьковском медицинском институте — 300 Факультет при Саратовском медицинском институте — 300 Три военных интендантских училища — 3000
Пять военных автомобильных училищ — 8000'.
Кроме военных академий и училищ в стране была развернута широкая сеть курсов усовершенствования командного состава. Так, например, к началу Великой Отечественной войны имелось семнадцать курсов усовершенствования по подготовке специалистов интендантской службы (штатная численность 2800 чел.), шестнадцать -по подготовке специалистов медицинской службы (штатная численность 1200 чел.), один — по подготовке ветеринаров (штатная численность 100 чел.).
Сроки обучения в военно-учебных заведениях были следующими:
— в Военно-медицинской и Военно-ветеринарной академиях — 5 лет;
— в Военно-транспортной академии — 4 года 8 месяцев;
— в Интендантской академии — 3 года;
— в военных училищах — 2 года.
Комплектование военных академий переменным составом производилось, как правило, за счет командиров, имевших общее среднее образование, а на медицинские факультеты принималась и гражданская молодежь со средним образованием. Военные училища комплектовались в основном гражданской молодежью с образованием в объеме 8 — 10 классов средней школы, а также младшими командирами срочной и сверхсрочной службы и солдатами, имевшими общеобразовательную подготовку не ниже 7 классов средней школы.
На курсы усовершенствования командного и начальствующего состава Красной Армии направлялись офицеры, имевшие значительный опыт работы в занимаемой должности и нуждавшиеся в дальнейшем повышении своих теоретических военных знаний.
Однако из-за резкого увеличения числа соединений и частей Красной Армии, ввиду надвигавшейся военной угрозы, специалистов тыла, медицинской и ветеринарной служб в войсках явно не хватало. Укомплектованность ими составляла не более 50 — 60%, причем зачастую не хватало специалистов самого низшего звена. Уровень подготовки некоторых категорий специалистов был невысоким, а порой и не соответствовал требованиям войны, что наглядно показал ход боевых действий Красной Армии в локальных военных конфликтах того времени, и особенно в войне с Финляндией. Руководство страны рассчитывало на то, что в ближайшие годы удастся решить эту проблему, но работа была прервана начавшейся войной с Германией, и многие соединения и части вступили в нее, не имея в составе своих тыловых органов достаточного количества подготовленных специалистов.
С началом войны потребность в специалистах тыла разных специальностей из-за больших потерь резко возросла. Главной задачей начального периода войны для Советского Союза и его армии была задача скорейшего завершения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и обеспечения тыловых органов соединений и частей Действующей армии необходимым количеством специалистов. Однако для решения этой задачи требовалось немедленно реорганизовать всю систему подготовки кадров во всех учебных звеньях Красной Армии — в академиях, военных училищах и на курсах усовершенствования.
С этой целью уже 25 июня 1941 года Наркомом обороны СССР Маршалом Советского Союза С.К. Тимошенко был утвержден и разослан на места разработанный Главным управлением кадров план подготовки и выпуска офицерского состава из академий и военных училищ в 1941 — 1942 гг. План предусматривал выполнение следующих мероприятий:
— проведение досрочных выпусков слушателей военных академий и курсантов военных училищ;
— немедленную перестройку программ для перехода на ускоренную подготовку специалистов;
— максимальное сокращение сроков обучения (конкретно по каждому роду войск и службе);
— порядок комплектования военных училищ;
— расширение сети и емкости военно-учебных заведений;
— расширение сети и емкости офицерских курсов.
Неудачный ход боевых действий в первые недели Великой Отечественной войны, во время которых Красная Армия понесла большие потери в личном составе, вызвал еще большие трудности в обеспечении войск специалистами тыла. Только формирование новых объединений, соединений и частей, проведенное в июле—декабре 1941 года, потребовало для укомплектования учреждений, частей и подразделений тыла более ста тысяч офицеров тыловых специальностей, подготовленных в соответствии с условиями начавшейся войны, не говоря уже о подготовке специалистов тыла младшего звена437.
В целях улучшения подготовки, учета, подбора и расстановки кадров командного состава, а также повышения ответственности начальников главных управлений и управлений Народного комиссариата обороны за состояние подготовки кадров, приказом Наркома обороны СССР № 0356 от 20 сентября 1941 года «О возложении подготовки, учета, подбора и расстановки кадров начальствующего состава на главные управления и управления НКО соответствующих родов войск» было принято решение о коренной перестройке всей системы подготовки командных кадров438.
В соответствии с этим приказом Главному интенданту Красной Армии были подчинены:
— Интендантская академия Красной Армии имени В.М. Молотова;
— Ярославское интендантское училище;
— курсы поваров при Ярославском интендантском училище;
— Омское интендантское училище:
— курсы поваров при Омском интендантском училище;
— Симферопольское интендантское училище;
— Окружные интендантские курсы (всего 12 курсов, по количеству имевшихся на тот период военных округов).
Главному санитарному управлению Красной Армии подчинялись:
— Военно-медицинская академия Красной Армии имени С.М. Кирова;
— Куйбышевская военно-медицинская академия Красной Армии;
— Харьковское военно-медицинское училище;
— Киевское военно-медицинское училище;
— Ленинградское военно-медицинское училище имени Щорса;
— школы подготовки младших фельдшеров;
— курсы переподготовки и усовершенствования медицинских врачей кадра и запаса Красной Армии, располагавшиеся в десяти городах страны.
Ветеринарному управлению Красной Армии были подчинены:
— Военно-ветеринарная академия Красной Армии;
Военно-ветеринарное училище;
— Курсы переподготовки ветеринарного состава кадра и запаса.
В Главном санитарном управлении и при Главном интенданте Красной Армии было приказано создать управление кадров, а при Ветеринарном управлении — отдел кадров, которые должны были решать вопросы подготовки кадров для соответствующих тыловых органов и учреждений1.
Таким образом, в ведении Главного управления кадров Народного комиссариата обороны было оставлено лишь общее планирование подготовки кадров тыла с учетом потребности в них по родам войск. Непосредственное решение проблемы подготовки, подбора, расстановки и учета офицеров-специалистов было возложено на начальников центральных управлений Тыла. Развертывание работы по перестройке подготовки кадров по времени совпало с началом Московской битвой.
Интересно отметить тот факт, что в этих сложных условиях руководство Тылом Красной Армии не только не расширило сети своих военно-учебных заведений, но и несколько сократило их число, увеличив количество обучающегося в них переменного состава. В этом решении просматривается продуманная и целенаправленная деятельность начальника Тыла Красной Армии генерал-лейтенанта А.В. Хрулева, который не стал решать этот важный и сложный вопрос путем механического увеличения числа военно-учебных заведений, ибо, не имея необходимой материальной базы и подготовленного преподавательского состава, было очень сложно подготовить грамотных специалистов тыла.
Подготовка специалистов тыла требовала особого подхода. В условиях войны было нелегко подготовить офицера-пехотинца, еще сложнее артиллериста, танкиста, летчика, но для подготовки врача, ветеринара требовалось куда больше времени и практического опыта работы по специальности в период обучения. Чтобы удовлетворить все возрастающие потребности Действующей армии в специалистах тыла и командных кадрах для тыловых органов, в военно-учебных заведениях, в соответствии с разработанными планами, пришлось перейти на сокращенные сроки обучения.