Ныне действующими конфликтными очагами в регионе являются Карабах, Южная Осетия и Абхазия, которые не остаются без пристального внимания Вашингтона. По представлениям Белого дома, США не могут стоять в стороне от локальных конфликтов в зонах их «жизненно важных стратегических интересов», к которым относится и Черноморско-Каспийский регион, несмотря на большую удаленность от границ США. С одной стороны, без улаживания конфликтов государства Закавказья не смогут выполнить в полном объеме предначертанные им американскими и западными «покровителями» энергетические, коммуникационные и военно-стратегические функции, включая вступление в НАТО. С другой стороны, наличие постоянных конфликтов дает США и Западу в целом предлог для присутствия в регионе и рычаги давления на участников конфликта.
В Нагорно-Карабахском конфликте США пытаются стать главным посредником между Арменией и Азербайджаном, стремясь перехватить лидерство у России, а также у ООН. В Баку как на официальном уровне, так и в оппозиционных кругах с участием США соглашаются. Что же касается путей решения, то в главном вопросе о статусе Нагорно-Карабахской автономной области (ИКАО) предложен целый ряд решений — от предоставления статуса субъекта с высокой степенью автономии в составе Азербайджана до создания конфедерации ИКАО с Азербайджаном либо кондоминиума Армении и Азербайджана[304].
Суть американской геостратегии для стран Южного Кавказа и постсоветского пространства в целом сформулирована Збигневом Бжезинским следующим образом: «В непостоянной Евразии первостепенная задача состоит в том, чтобы создать такие условия, когда ни одно государство или какая-либо комбинация государств не смогли бы вытеснить США или даже уменьшить их решающую роль»[305]. США, по мнению Бжезинского, должны быть способны контролировать процесс возможного усиления других региональных держав с тем, чтобы он шел в направлении, не угрожающем главенствующей роли Вашингтона в мире.
В настоящее время в странах Закавказья сформировались новая политическая элита и гражданское общество, далекие от общего с Россией прошлого. Отношения с Россией признаются ими важными, но уже далеко не приоритетным. Азербайджан вынужден считаться со стратегической ролью России и ее интересами в регионе, однако, как неизменно подчеркивается, «не за счет собственного суверенитета». В этом плане подарок России Азербайджану в виде двух российских сел Храх-Уба и Урьян-Уба вместе с их населением является непонятным примером ублажения Баку в ущерб собственным интересам.
Перспектива российско-азербайджанских отношений в большой степени будет зависеть от того, как пойдет разрешение нагорно-карабахского конфликта и вызванных им последствий. По оценке азербайджанской стороны, роль России в урегулировании конфликта пока лежит в плоскости односторонних (проармянских) предпочтений. В то же время внешнеполитическая стратегия Азербайджана — это восстановление территориальной целостности страны и противодействие военно-политическому сотрудничеству России и Армении с опорой на США, Турцию и влиятельные международные организации. Баку занимается строительством региональной системы безопасности с подключением США, НАТО, Евросоюза, Турции, в которой России не отводится роль главного игрока.
Реализация внешнеполитической стратегии Азербайджана по предполагаемому американскому сценарию может привести к переделу сложившихся зон влияния закавказских государств и межгосударственных объединений на всем Большом Кавказе. Установление здесь доминирования США не просто ослабит Россию в военно-стратегическом и экономическом отношении, но и позволит Соединенным Штатам эффективно контролировать весь Евразийский континент. Конечным итогом этого геополитического процесса станет коренное изменение баланса сил в Евразии в пользу США.
11. УКРАИНА: ОТОРВАТЬ ОТ РОССИИЛЮБОЙ ЦЕНОЙ!Александр Дудчак, кандидат экономических наук, доцент кафедры международной экономики Киевского национального торгово-экономического университета (КНТЭУ), директор программ Украинской ассоциации евразийского сотрудничества (Украина)
Майдан Незалежности в центре Киева в 2004 году, который устроили сторонники Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко, показывали чуть ли не все телекомпании мира. Но мало кто вспомнил, что первая такая акция в столице Украины состоялась еще во времена СССР, за 14 лет до того.
На площади Октябрьской Революции, впоследствии ставшей майданом Незалежности, 2 октября 1990 года появилось 50 палаток, перед которыми на раскладушках разлеглись «голодающие студенты» — началась так называемая «революция на граните». Они требовали отставки председателя Совета министров УССР В. А. Масола, новых многопартийных выборов, национализации собственности компартии, отказа от союзного договора, возвращения на Украину всех военнослужащих, находящихся за ее пределами. Организатором акции стал Украинский студенческий союз (УСС, Українська студентська спілка), собранный по образу и подобию бандеровского Союза Украинской молодежи (ОУН(б), Спілки Української Молоді), воспитанницей которого была Катерина Чумаченко, ставшая позже женой президента Виктора Ющенко.
Акция имела четкую организационную структуру: информационно-пропагандистский отдел, отвечавший за лозунги и листовки, которые печатали в нескольких сотнях метров от площади в помещении Народного руха, отдел обслуживания «голодающих», отдел питания, медпункт и отдел охраны. Впрочем, умирать от голода никто не собирался, хотя, возможно, кому-то и удалось сбросить пару лишних килограммов. Митингующие сменялись, и дежурные «голодающие» пили воду с сахаром по вкусу. Уже тогда была заложена традиция в украинских «народных» демонстрациях: привозить в Киев людей из западных областей — Львовской, Ивано-Франковской, Тернопольской. Большую часть «голодающих» составляли студенты Львовского медицинского института. Тогда же на площади «засветился» профессор права Вашингтонского университета Грегори Стентон (Gregory Н. Stanton), по совместительству юридический консультант Народного руха Украины, который не стеснялся выступать перед собравшимися публично.
Так на территории тогда еще советской Украины началась активная реализация принятого в 1990 году решения Госдепартамента США об усилении роли американских правительственных структур и неправительственных организаций с помощью проектов и программ «демократизации общества», создания «независимых СМИ», обучения молодых политиков.
На тот момент развал СССР все же не был очевидным фактом, и целью этих действий являлось создание мощного лобби для продвижения экономических и политических интересов США и максимального разобщения Украины и России.
Значение и важность последнего в свое время не раз подчеркивал один из основных идеологов борьбы с Советским Союзом, а теперь и с Россией Збигнев Бжезинский: «Россия может бытьлибо империей, либо демократией, но не тем и другим одновременно… Без Украины Россия перестает быть империей, с Украиной же… Россия автоматически превращается в империю»[306].
Очевидная бесперспективность расчетов на победу над Советским Союзом в послевоенную эпоху с помощью вооруженной агрессии заставила Запад сосредоточить свои усилия на иных способах борьбы: в частности, на разработке методов «гражданского неповиновения и ненасильственного сопротивления», согласно терминологии Джина Шарпа (Gene Sharp), «мягкой силы» по Джозефу Наю (Joseph S. Nye), «либерального мультикультурализма» по Чандрану Кукатасу (Chandran Kukathas) и прочих, которые превратились в политические и военные технологии. Эти методы «невооруженной» борьбы реализовывались через некоммерческие, неправительственные организации (НПО), активно создававшиеся в перестроечный и постперестроечный периоды. И в настоящее время они представляют собой плотную паутину, опутавшую все структуры общественной и политической жизни подавляющего большинства стран мира.
Активность НПО на территории Украины всегда основывалась на мощной финансовой базе и держалась на пике с момента развала Союза до победы «оранжевой революции» — с 1992 по 2005 год. За эти годы под управлением Госдепа было реализовано около 800 проектов на сумму 3 млрд долларов. С целью легализации этой деятельности версталось даже законодательство «незалежного государства» — 6 мая 1992 года было подписано «Соглашение между Правительством Украины и Правительством США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве», ставшее юридической базой для работы американских НПО на Украине.
Любые попытки сближения Украины с Россией и другими государствами — бывшими республиками Советского Союза встречаются Вашингтоном в штыки и вызывают истерику в США. Очередная нервная реакция имела место 6 декабря 2012 года в Дублине — госсекретарь Хилари Клинтон заявила, что США будут противодействовать интеграционным процессам на постсоветском пространстве: «Мы отмечаем некий сдвиг в сторону повторной советизации региона. Но, конечно, это не будет называться именно так. Это будет называться Таможенным союзом, Евразийским союзом или что-то в этом роде. Мы знаем, в чем заключается цель, и мы стараемся разработать эффективные способы того, как замедлить это или предотвратить». Госсекретарь «светоча демократии» не считает подобные усилия противодействием воле народов суверенных государств.
Как всегда более доходчиво и откровенно высказался 3. Бжезинский в интервью Исследовательскому институту открытых СМИ (Open Media Research Institute): «Если русские будут настолько глупы, что попробуют восстановить свою империю, они нарвутся на такие конфликты, что Чечня и Афганистан покажутся им пикником»[307].
Недопущение реинтеграции на постсоветских территориях — один из наиболее важных мотивов выращивания вассальной политической «элиты» и выкармливания различных НПО на протяжении всей истории «новой У