. Но страны Латинской Америки на чрезвычайной сессии ОАГ в апреле 2008 года единодушно подтвердили, что в Боливии существует демократическая система институтов, и потребовали от мятежных префектов согласия на диалог. Иначе вел себя Вашингтон: представитель США в ОАГ выступал как защитник отделения восточных департаментов от Боливии, проводил антиконституционные встречи с их представителями. «США возглавляют заговор», — подчеркивал Э. Моралес[425].
4 мая 2008 года в обстановке прямого террора большинство избирателей, пришедших на участки, проголосовали за автономию. Вскоре после этого сенат Боливии утвердил и референдум о доверии руководителям страны, давно предлагавшийся президентом, но отвергавшийся правыми. Источник внезапной смены тактики раскрыли через несколько месяцев депутаты «Движения к социализму»: «В первой неделе мая Филип Голдберг встретился с (бывшим президентом) Хорхе Кирогой (Jorge Quiroga), и они договорились, что сенат одобрит референдум об отзыве. Они были уверены, что Эво Моралесу не удастся получить больше 50 % голосов, и после утраты им легитимности оппозиция и префекты востока потребуют отставки президента»[426].
10 августа избиратели 95 из 112 провинций страны, включая значительную часть восточных департаментов, выразили доверие президенту: против его отзыва с поста главы государства было подано 67 % голосов. А оппозиционные префекты Ла-Паса и Кочабамбы, наоборот, лишились власти. Изменение соотношения сил позволило президенту назначить на 7 декабря референдум по новой конституции.
Главы департаментов «полумесяца», подтвердившие 10 августа свои мандаты, в соответствии с указаниями посольства пошли напролом. На митинге 16 августа префект Санта-Круса Рубен Костас обрушился на президента с оскорблениями, обвиняя его в намерении «коммунизировать страну», а сам, игнорируя конституцию, провозгласил одностороннее введение в силу автономии. Департаменты Санта-Крус, Тариха и Чукисака объявили состояние войны с центральным правительством. «Национальный демократический совет» (Conalde) лидеров мятежных департаментов прервал диалог с правительством и объявил с 24 августа всеобщую забастовку, требуя отмены пенсионного плана и референдума по конституции, а также удвоить цену на газ для Бразилии и Аргентины, что нанесло бы тяжелый удар южноамериканской интеграции. Сепаратисты грозили захватом нефтяных и газовых установок и перекрытием шоссе. Президент Эво Моралес был вынужден поручить армии обеспечить нормальный экспорт газа и свободу передвижения. Следуя инструкциям Ф. Голдберга, мятежники стали нападать на военных, которым было запрещено применять в ответ оружие. Волна насилия с каждым днем нарастала. Следуя тактике «цветных революций», боевики атаковали помещения партий и профсоюзов, редакции газет и радиостанции, аэропорты и таможни. Более 140 государственных учреждений и предприятий были захвачены, разгромлены и сожжены.
Дирижерская роль Вашингтона в подготовке путча обнажилась полностью. В конце августа Филип Голдберг посетил Чукисаку и дважды Санта-Крус, где совещался за закрытыми дверями с мятежными префектами. В одной из встреч участвовали также четыре конгрессмена США. После переговоров префект Чукисаки Сабина Куэльяр (Sabina Cuellar) потребовала отставки Эво Моралеса. Однако ключевые решения принимались не Ф. Голдбергом. Парламентарии «Движения к социализму» отмечали: «1 сентября Б. Маринкович вылетает в США, где его убеждают, что план находится на заключительной стадии и надо поставить на карту все. 9 сентября, через несколько часов после возвращения Б. Маринковича в Санта-Крус, развязывается кампания насилия, сожжения учреждений и новых нападений на вооруженные силы и полицию»[427]. В департаменте Пандо боевики учинили расправу над крестьянами — сторонниками Э. Моралеса, убив несколько десятков человек.
Эво Моралес нанес ответный удар. 10 сентября президент заявил: «Без страха перед кем-либо, без страха перед империей я сегодня перед лицом боливийского народа объявляю г-на Голдберга, посла Соединенных Штатов, персоной нон грата». Он отметил, что организованный народ сумеет защитить и отвоевать у сепаратистов демократию, и призвал социальные движения и весь народ встать на защиту единства Боливии[428]. «Тот, кто плетет заговор против демократии, и прежде всего тот, кто добивается раскола Боливии, — это посол Соединенных Штатов», — сказал президент[429].
В тот же день правительство информировало национальное и международное сообщество, что в столице департамента Санта-Крус развертывается «гражданский государственный переворот». Расчет заговорщиков на международную изоляцию законного правительства провалился — в изоляции оказались они сами. Президент Уго Чавес выразил полную поддержку решения Эво Моралеса и также объявил посла США персоной нон грата как по причине его подрывных действий против Венесуэлы, так и «в знак солидарности с Боливией». Подчеркнув, что за мятежом стоят «правительство США и боливийская олигархия», Уго Чавес предложил конституционному правительству военную помощь[430]. Кубинский руководитель Рауль Кастро подтвердил мирный характер работы кубинских специалистов в Боливии и выразил «самую твердую поддержку законному правительству товарища Эво Моралеса… и солидарность с братским боливийским народом»[431]. На сторону законной власти Боливии встали правительства всех стран региона. Аргентина, Бразилия и Колумбия сформировали «Группу друзей Боливии». Руководители недавно созданного Союза южноамериканских наций (UNASUR) провели чрезвычайную встречу в Сантьяго-де-Чили, во дворце Ла-Монеда, где 35 лет назад произошло преступление, подобное готовившемуся в Боливии. В «Декларации Ла-Монеды» они выразили «самую полную и решительную поддержку конституционному правительству президента Эво Моралеса» и предупредили, что «энергично отвергают и не станут признавать никакую ситуацию, которая предполагала бы попытку гражданского переворота, слом институционального порядка или ставила бы под вопрос территориальную целостность Республики Боливия»[432]. Декларацию поддержала «Группа Рио», объединяющая 22 страны Латинской Америки.
Через шесть дней после высылки Ф. Голдберга президент Дж. Буш приостановил действие закона 1991 года о таможенных преференциях на том якобы основании, что «Боливия не сотрудничала с США в важных усилиях по борьбе с наркоторговлей»[433]. Волна погромов начала спадать, армия взяла под контроль нефтегазовый комплекс и транспорт: обошлось без кровопролития — организаторам погромов пришлось разойтись. Уже через двое суток мятежные префекты были вынуждены возобновить диалог с властью.
В октябре 2008 года Эво Моралес счел важным довести до сведения мирового сообщества: «Мы здесь не нуждаемся в контроле DEA или США над посадками коки. Меня информировали о просьбе США разрешить им облеты Боливии, мы на это не согласились, не приняли их предлог борьбы с наркотрафиком». Президент заявил, что Боливия сама себя контролирует и не нуждается ни в чьем шпионаже[434].1 ноября он распорядился прекратить деятельность Управления США по борьбе с наркотиками в Боливии с 1 февраля 2009 года. По словам Э. Моралеса, некоторые из агентов DEA оплачивали преступные группы, покушавшиеся на жизнь представителей власти, включая главу государства. «Антинаркотическое» агентство финансировало захват аэропортов в мятежных департаментах. Президент рассказал и о незаконной деятельности семи «домов безопасности» DEA, занимавшихся телефонным шпионажем за политиками, военными и полицейскими[435].
В ноябре 2008 года на президентских выборах в США одержал победу кандидат демократической партии Барак Обама. Мятежная оппозиция, тесно связанная с правительством Джорджа Буша, переживала растерянность. Б. Маринкович, которому было официально предъявлено обвинение, не решился предстать перед судом и бежал в США, фактически признав вину. В конце ноября боливийская таможня конфисковала прибывший из США груз в полтонны боеприпасов к оружию того же калибра, из какого были убиты крестьяне в Пандо[436]. Незадолго до наступления нового 2009 года президент Венесуэлы Уго Чавес публично сообщил о раскрытии плана убийства боливийского лидера, о чем его лично известил Эво Моралес. Покушение должно было произойти во время митинга, и чтобы усыпить бдительность, исполнителя предполагалось подобрать «народного или крестьянского происхождения»[437]. В социальной сети Facebook объявилась группа, в которой числились восемь тысяч членов, под названием «Глобальный сбор средств на ликвидацию Эво Моралеса».
После провала переворота Вашингтон и контролируемая им правая оппозиция переориентировались на то, чтобы в преддверии декабрьских выборов 2009 года сбить перевес Эво Моралеса до минимума. Упор делался на экономические последствия мирового кризиса, дефицит горючего (во многом из-за многолетнего саботажа нефтегазовыми ТНК), фальсификацию проблемы наркоторговли, симпатию главы местной Католической церкви по отношению к оппозиции. Но правительству было что противопоставить тенденциозной пропаганде. Несмотря на навязанную извне обстановку конфронтации, национализация природных ресурсов позволила стране даже в условиях мирового кризиса иметь положительную динамику экономики. По признанию МВФ, более миллиона боливийцев впервые выбрались из нищеты, а доля недоедающих среди детей младше двух лет сократилась с 27 до 15 %