26 апреля 2009 года в Эквадоре прошли всеобщие выборы: президентские, парламентские, муниципальные. Рафаэль Корреа снова победил в первом туре, набрав 51,9 % голосов. Движение PAIS с союзниками получило 62 места из 120. Второе место взяли Лусио Гутьеррес и его «Патриотическое общество», не скрывавшее путчистских настроений.
После победы на выборах Р. Корреа внес в парламент закон о национализации нефтяных компаний, отказывающихся от предложенных государством условий сотрудничества. Для противостояния угрозе переворота PAIS приступило к созданию комитетов зашиты революции, и уже в августе в них насчитывалось 460 тысяч членов. Тогда же, через несколько недель после свержения гондурасского президента Хосе Мануэля Селайи (José Manuel Zelaya), Рафаэль Корреа сказал: «Я — следующий; у нас есть сообщения разведки, которые говорят, что после Селайи иду я»[465].
Когда 18 мая 2009 года М. Салливэн и А. Асторга были объявлены персонами нон грата, их коллеги по посольству попросту украли «подаренные» UIES компьютеры с полицейским архивом за 15 лет. В ответ на высылку «дипломатов» Вашингтон приостановил ряд программ сотрудничества по линии спецслужб и министерств обороны. Полагая, что ослабление присутствия США сыграет на руку Китаю и России, посол X. Ходжес рекомендовала воздержаться от более жестких санкций. В то же время посольство усилило работу с силовыми структурами Эквадора. Посол лично принимала участие в передаче снаряжения, транспортных средств и компьютерного оборудования подразделениям полиции. Под руководством военной миссии США строились казармы и опорные пункты, поставлялись вооружение, транспорт, скоростные катера. Под прикрытием борьбы с наркобизнесом и колумбийскими партизанами активизировалась работа с агентурой в рядах полиции и армии[466].
Поданным отчета, размещенного на сайте посольства, за 2009 год правительство США израсходовало на «поддержку развития и безопасности Эквадора» 59 767 437 долларов, в том числе на программы USAI D «Мир, безопасность и инвестиции в народ» — 8,8 млн, «Демократия и управляемость» — 9,4 млн, «Окружающая среда» — 5,54 млн и «Экономический рост» — 4,59 млн. На практике все они означали финансирование оппозиции. Кроме военной помощи (почти 13 млн) 35 млн было потрачено на нужды эквадорских ВВС и неправительственных организаций по линии «антинаркотической секции», специализированным подразделениям полиции пошло еще 8 млн. Именно те силовые структуры, которые получали помощь из США, приняли вскоре участие в попытке насильственного свержения законной власти.
30 сентября 2010 года в Кито и Гуаякиле вспыхнул мятеж полицейских, поводом для которого послужило принятие закона о гражданской службе. Прежние власти намеренно держали базовый оклад полицейских на нищенском уровне, компенсируя множеством доплат, при распределении которых процветала коррупция, а американские «друзья» чувствовали себя как дома. Новая власть решила навести порядок, отменив разнокалиберные доплаты, но повысив базовый оклад и начисляемые на его основе пенсии. Неудивительно, что коррупционеры всполошились.
Захватив несколько зданий, мятежники потребовали от правительства отменить закон. Президент Р. Корреа, верный принципу «Через диалог — все, через насилие — ничего», приехал поговорить с полицейскими. Но он подвергся нападению, был ранен и помещен якобы для лечения в военный госпиталь под охраной мятежников, пропускавших только избранных журналистов правых СМИ. Полицейские, несшие охрану парламента, захватили здание и разогнали депутатов, опять же за исключением правых. В то же время мятежники совместно с боевиками оппозиции попытались захватить государственные теле- и радиостанции или вывести из строя их антенны. Забастовка полиции сопровождалась, особенно в Гуаякиле, бесчинствами и грабежами толпы, собравшейся едва ли стихийно, особенно если учесть, что они целенаправленно громили и поджигали китайские предприятия. Одновременно части ВВС заняли аэропорты Кито и Гуаякиля.
Политическая направленность путча быстро прояснилась. Еще 16 сентября депутаты от оппозиции подали в ОАГ жалобу на правительство за законопроект о СМИ. Широкую пропагандистскую кампанию против Р. Корреа развернули «Голос Америки», SIP и ориентирующиеся на них буржуазные СМИ. 22 сентября оппозиционные депутаты начали кампанию за отзыв президента, не имея шансов получить требуемое законом число подписей, — это был лишь сигнал к его свержению. На сходках мятежников звучали призывы свергнуть Рафаэля Корреа и вернуть к власти Лусио Гутьерреса, а лидеры «Патриотов» недвусмысленно заявляли, что президента «могут линчевать». Сам экс-президент призвал к роспуску парламента и новым выборам, а его брат Хильмар Гутьеррес (Gilmar Gutiérrez), депутат от «Патриотического общества», начал «роспуск» на практике: при захвате мятежниками парламента указывал им сторонников PAIS. Адвокат Лусио Гутьерреса руководил штурмом телецентра. Мэр Гуаякиля X. Небот, хотя и выразил несогласие с методами мятежников, фактически поддержал их выступление против «авторитарного и деспотического» президентства Р. Корреа. «Межамериканское общество печати» в нарушение закона отказалось подключить свои сети к государственному телерадиоцентру и передать обращение президента, распространяя лишь информацию мятежников и оппозиции. Примкнули к мятежу некоторые леворадикальные и индейские группировки, сотрудничавшие с режимом Л. Гутьерреса и получавшие гранты USAID и NED.
За видимостью «оккупационной забастовки» скрывался четкий план переворота: криминальная анархия на улицах настроила бы обывателя в пользу «твердой руки», журналисты засвидетельствовали бы отставку Р. Корреа, а затем он был бы вывезен из страны, как недавно президенты Гаити и Гондураса, или убит «при попытке к бегству». За неделю до мятежа в Майами состоялась конспиративная встреча с участием М. Пазминьо и руководителей ультраправой кубинской эмиграции[467].
Момент для переворота был выбран с учетом целого ряда внутренних и международных факторов. 30 сентября исполнялось три года со времени избрания Учредительной ассамблеи Эквадора. За четыре дня до того в Венесуэле был избран парламент, в котором получила представительство проамериканская оппозиция, бойкотировавшая предыдущие выборы. За три дня до 30 сентября была лишена мандата сенатор Пьедад Кордоба (Piedad Cordoba), инициатор мирных переговоров в Колумбии. Еще через три дня предстояли выборы в крупнейшей стране региона — Бразилии, где находился в эмиграции Л. Гутьеррес, тесно связанный с местными правыми. А главное — в ноябре истекал срок заключения новых нефтяных контрактов, и корпорациям, не желавшим считаться с интересами страны, грозила национализация.
Однако авторы преступного плана не учли поддержки «гражданской революции» внутри страны. Президент Рафаэль Корреа заявил, что скорее погибнет, чем сложит с себя данные народом полномочия. В том же духе выступили парламентарии от PAIS. По призыву министра иностранных дел Рикардо Патиньо (Ricardo Patiflo) в центре Кито собрался многотысячный митинг.
Важнейшую роль сыграла позиция международного сообщества. В первые же часы с решительными заявлениями в защиту демократического правопорядка выступили союзники Эквадора по АЛБА — Венесуэла, Боливия, Куба, Никарагуа. МИД Кубы, возложив ответственность за безопасность и жизнь Р. Корреа на командование вооруженных сил, заявил, что действия мятежников — это «попытка заставить замолчать голос Эквадора и его президента в их противостоянии интервенционистской политике Соединенных Штатов в регионе»[468]. Президент Боливии Эво Моралес подчеркнул, что переворот имел целью «покончить с ALBA и UNASUR». Поддержку законной власти в Эквадоре выразили Аргентина, Бразилия, Колумбия, Чили. Союз южноамериканских наций (UNASUR), собравшись на экстренное заседание, предупредил, что не признает последствий нарушения конституционной законности. Министр иностранных дел Испании Мигель Анхель Моратинос (Miguel Àngel Moratinos) заявил: «Испания не потерпит никакого типа государственного переворота в Эквадоре и никакой его попытки» и использует свой «европейский и международный дипломатический арсенал для того, чтобы этот мятеж закончился»[469]. Ни одна страна мира не поддержала явное беззаконие, только Госдепартамент США уклонился от осуждения путчистов, ограничившись стандартным заявлением, что «изучает ситуацию». Такая позиция воспринималась в Латинской Америке как фактическое поощрение путчистов. Большой резонанс получило письмо Фиделя Кастро, выражавшее уверенность в скором провале путча: «Даже Б. Обаме и X. Клинтон не останется иной альтернативы, как осудить его». Действительно, вскоре Вашингтон, оставшись на заседании ОАГ в полной изоляции, вынужден был высказаться за уважение демократии в Эквадоре и осудить насилие, тщательно избегая термина «переворот». Столь же уклончиво комментировали события ведущие СМИ обеих Америк и Западной Европы.
В условиях широкой гражданской поддержки законной власти и полной международной изоляции путчистов от них отмежевались объединения частного бизнеса, индейские организации и Католическая церковь. Вооруженные силы подтвердили верность президенту. Операцией армейского спецназа Р. Корреа был освобожден. О подлинных намерениях организаторов переворота свидетельствует тот факт, что в последний момент по военным и автомашине президента открыли огонь оказавшиеся наготове снайперы.
Столь же оперативно велся пропагандистский обстрел. Едва стал очевиден провал путча, оппозиционные СМИ принялись ставить все с ног на голову: никакой попытки переворота якобы не было, а наоборот, президент приказал стрелять по «случайным прохожим». Рафаэлю Корреа пришлось как частному лицу трижды (!) подавать в суд за клевету на газету Universo, назвавшую его «диктатором», а путчистов и террористов — «гражданскими лицами и ни в чем не повинными людьми». В явно заказной статье не обошлось без угрозы, предвосхищавшей предлог интервенций в Ливии и Сирии: «Диктатору следует помнить, что в будущем вновь избранный президент может отдать его под суд за приказ открыть огонь по мирным гражданам без предупреждения». Понимая политическую важность дела, Р. Кор