войнами, в ходе которого под защитой мошеннической «нейтральной» западной политики появились нацистская Германия и страны фашистской оси, которых затем Запад подталкивал «маршировать» на Восток; 3) период холодной войны, начавшийся с Берлинского кризиса 1948-го и затем 1953-го, включающий Венгерский мятеж 1956-го, «Пражскую весну» 1968-го и завершившийся «бархатными революциями» в Восточной Европе в 1989–1990 годах; 4) постсоветский период, начиная с 1991 года, в ходе которого блок НАТО действительно промаршировал на Восток до границы с Россией, несмотря на обещание, что «НАТО не продвинется на Восток ни на дюйм», данное госсекретарем Джеймсом Бейкером Михаилу Горбачеву. Фантазии некоторых людей в советском руководстве в 1980-е годы о том, что конфликту с США и Европой можно положить конец, если Россия трансформируется в капиталистическое государство, полностью игнорировали уроки истории войн между самими капиталистическими государствами за ресурсы и рынки.
Первые вмешательства США в выборы состоялись сразу после Второй мировой войны в Греции, Италии и Франции; первые «смены режима» усилиями США произошли в 1953-м в Иране и в 1954-м в Гватемале. К тому времени, когда в 1973 году ЦРУ свергло чилийское правительство, методика была уже хорошо отработана и готова к использованию в Восточной Европе. Необходимая для этого инфраструктура строилась сразу после Второй мировой войны: к январю 1950 года фундамент в виде стратегий, институтов и агентурной сети был заложен.
«Организация Гелена». В марте 1945 года глава Управления стратегических служб (УСС — Office of Strategie Services, OSS) и будущий директор ЦРУ Аллен Даллес начал тайные переговоры с генералом СС Карлом Вольфом (Karl Wolff, операция «Восход»), который командовал нацистскими войсками в Италии. Целью переговоров было ускорить капитуляцию вермахта, чтобы американские войска могли оккупировать как можно больше европейской территории, включая Берлин и Восточную Германию, и заблокировать продвижение Красной армии и ее поддержку антифашистского сопротивления в Европе.
Также в марте 1945 года генерал Рейнхард Гелен (Reinhard Gehlen), глава разведки восточного фронта, спрятал свои досье с сетями нацистских и антисоветских пособников, раскинутыми по всей Восточной Европе. В первые дни мая Р. Гелен сдался в плен американским войскам, а летом был переправлен в США. Его целью было продолжить войну, проигранную Третьим рейхом, руками американцев. Для США «Организация Гелена» — со своей сетью, антикоммунистическим «опытом» и целеполаганием Р. Гелена — была очень полезным активом при отсутствии собственных агентурных сетей в СССР и Восточной Европе. Летом 1946 года Р. Гелен возвратился в Германию, где в сотрудничестве со своим бывшим командиром на восточном фронте генералом Адольфом Хойзингером (Adolf Heusinger) восстанавливал свои подпольные сети, теперь уже на службе ЦРУ[19].
Курировал деятельность «Организации Гелена» будущий директор ЦРУ Ричард Хелмс (Richard Helms), которого уже в начале 1946 года Министерство обороны США назначило руководить операциями в Польше, Венгрии и Чехословакии[20]. Тогда уже формировался кадровый состав для будущих подрывных действий: так, лидеры восстания венгерских правых в 1947-м были переброшены в США и стали ядром эмигрантского сопротивления, приведшего к мятежу 1956 года[21].
Заблаговременные планы на 1989 год: разработка стратегии холодной войны. Аверелл Гарриман и Джордж Кеннан.
В январе 1946 года политический «ястреб» и посол США в Москве Уильям Аверелл Гарриман (William Averell Harriman), унаследовавший в свое время железную дорогу и банковское дело, вернулся в США и стал выступать за резкое изменение политики в отношении Советского Союза. Его протеже в Москве Джордж Кеннан (George Kennan), ставший временным поверенным в делах миссии после отъезда Аверелла Гарримана, начал предпринимать неистовые усилия в поддержку изменения политического курса. 22 февраля 1946 года Джордж Кеннан написал свою известную секретную «Длинную телеграмму» из Москвы, призывая к долгосрочной стратегии агрессивной политики в отношении Советского Союза, которая легла в основу холодной войны.
Через пару недель после телеграммы Джорджа Кеннана, 5 марта 1946 года, Уинстон Черчилль, наполовину американец, с позором покинувший пост премьер-министра посреди Потсдамской конференции за свои правые взгляды, в родном штате президента Гарри Трумэна Миссури выступил со своей знаковой речью о «железном занавесе». Г. Трумэн откликнулся на это послание. К 30 апреля А. Гарриман уже находился в Лондоне в качестве посла Г. Трумэна для координации этих усилий с кабинетом У. Черчилля.
Летом 1946 года Дж. Кеннан был назначен заместителем начальника вновь созданного Национального военного колледжа и начал внедрять свою доктрину холодной войны в ряды американских военных и сотрудников Госдепартамента. 16 сентября 1946 года он прочел ставшую знаменитой лекцию на тему «Меры, исключающие войну» (Measures Short ofWar). В ней он жестко критиковал «пацифистов и либералов, которые бы хотели, чтобы мы были мягкими с русскими», и призывал к проведению широкомасштабных тайных шпионских и подрывных операций и других диверсионных действий, которые обычно ведутся в условиях военного времени: «…когда люди говорят: «О Боже, может начаться война!», единственное, что я могу сказать: «Именно так»… Я убежден, что [мы] должны прекратить ведение двух политик: одной — для мира и одной — для войны»[22].
Спустя год, 6 октября 1947 года, Дж. Кеннан уточнял: «Я думаю, [Советы] понимают, что если коммунистическое движение когда-либо начнет разваливаться в странах-сателлитах, инфекция может перекинуться на саму Россию». Сказанное начало реализовываться после более чем сорока лет активнейших усилий, в 1989–1991 годах.
В сентябре 1946 года Гарри Трумэн уволил с поста министра торговли США Генри Уоллеса (Henry Wallace), открыто высказывавшегося за развитие мирных отношений с СССР. Вместо него он назначил Аверелла Гарримана, который перенес из Лондона в Вашингтон свой агрессивный подход решения вопросов силовыми методами. К началу весны 1947 года А. Гарриман убедил госсекретаря Дж. Маршалла назначить Дж. Кеннана главой Управления политического планирования в Госдепартаменте и тем самым поставить его на одну из ключевых позиций для изменения американской политики.
«План Маршалла»: финансирование тайных операций и усиление контроля над Западной Европой. 12 марта 1947 года Гарри Трумэн потребовал от Конгресса согласиться на финансирование американского вмешательства в Греции и Турции, чтобы начать выстраивать внешнее кольцо вокруг стран советского лагеря и для поддержки правых сил, включая сети нацистских коллаборационистов.
Однако реализация программы агрессивного сдерживания требовала разгрома прогрессивных сил в Западной Европе и беспрецедентного официального и тайного финансирования. Так появился «План Маршалла», названный по имени госсекретаря Джорджа Маршалла, о начале реализации которого тот заявил во время выступления в Гарварде 5 июня 1947 года.
В речи госсекретарь призвал к ведению широкомасштабной программы щедро финансируемых операций для укрепления американского господства в Европе, обеспечения американского экспорта рынками и разгрома европейских левых сил. Для проведения «Плана Маршалла» Г. Трумэн создал «Президентский комитет помощи иностранным государствам» под председательством А. Гарримана («Комитет Гарримана»).
Исполнительным директором своего комитета Аверелл Гарриман назначил Ричарда Бисселла (Richard Bissell), специалиста УСС по шпионажу, партизанским операциям, подрывной и другой деятельности. Вскоре Р. Бисселл возглавил Администрацию экономического сотрудничества, которая следила за реализацией «Плана Маршалла» в Европе. К 1954 году Р. Бисселл служил в ЦРУ, в 1958-м был назначен главой Управления планирования тайных операций и на этом посту координировал вторжение в Заливе Свиней на Кубе.
В июле 1947 года последовала статья Дж. Кеннана в журнале Совета по внешней политике (Council on Foreign Affairs) «Форин афферс», подписанная «Мистер Икс». Эта статья ввела термин «сдерживание» (containment) и была направлена против тех в Вашингтоне, кто выступал за ослабление напряженности в отношениях с СССР[23]: «Основным элементом любой политики США в отношении Советского Союза должно стать долгосрочное, упорное, твердое и неусыпное сдерживание экспансионистских тенденций русских… Однако возможности американской политики ни в коей мере не ограничены стоянием у проведенной черты с надеждой на лучшее. США располагают исключительными возможностями влиять на внутриполитические события в самой России и в международном коммунистическом движении… США имеют возможность усилить до неимоверного уровня напряженность, при которой Советы будут вынуждены проводить свою политику; заставить Кремль действовать с еще большей степенью осторожности и осмотрительности, чем в последние годы, и таким образом способствовать развитию тенденций, которые в конечном итоге приведут либо к развалу, либо к постепенному разрыхлению власти Советов».
Официально «План Маршалла» с гигантским бюджетом в 13 млрд долларов 2 апреля 1948 года был принят Конгрессом. 26 июля 1947 года Г. Трумэн подписал «Закон о национальной безопасности», в соответствии с которым были созданы Центральное разведывательное управление и Совет по национальной безопасности (СНБ), призванный направлять деятельность ЦРУ.
А в декабре 1947 года последовали директивы СНБ № 4 и 4А, разрешающие ЦРУ проводить тайные операции против СССР. 1 сентября 1948 года было создано Управление координации политики (Office of Policy Coordination, OPC) под руководством Фрэнка Уизнера (Frank Wisner), которое занималось тайными операциями. Изначально учрежденное внутри Госдепартамента, в конце 1950 года Управление координации политики было передано в ЦРУ.