[513]. Запрет не давал банкам и коммерческим организациям в других странах вести торговлю с Foreign Trade Bank, в противном случае они были бы лишены контакта с американской финансовой системой. «Возьмем любой финансовый институт, который не работает с американской банковской системой. Такой банк становится «белой вороной», и другие финансо-вне институты будут избегать сотрудничества с ним, — прокомментировал ситуацию анонимный финансовый аналитик. — Они боятся, что «болезнь перекинется на них», что они понесут убытки». Традиционно международная торговля строится вокруг американской валюты, и большинство транзакций так или иначе проходит через американскую банковскую систему. «Именно поэтому китайские банки не бросились помогать северокорейским», — добавил он[514].
Сделав все возможное, чтобы спровоцировать Северную Корею, администрация Б. Обамы использовала в качестве предлога реакцию Пхеньяна, чтобы оправдать установку обширного набора новых противоракетных комплексов. Пентагон заявил о размещении 14 дополнительных противоракетных комплексов в Форт-Грили (военная база ВС США на Аляске. — Прим, ред.) и продолжении размещения РЛС системы ПРО в Японии[515]. Целая батарея противоракетных комплексов подвижного наземного базирования THAAD была переброшена на американскую военную базу на острове Гуам[516], а РЛС Х-диапазона морского базирования SBX-1 переместилась в западную часть Тихого океана[517].
Параллельно США делали все возможное для убеждения других стран в необходимости санкций против Foreign Trade Bank и искали дополнительные рычаги экономического давления на Северную Корею, чтобы довести Пхеньян до экономического коллапса. Анонимный представитель Госдепартамента заметил, что даже тогда еще оставалось место для новых санкций: «Я не знаю, какие из наших попыток увенчаются успехом, а какие — нет, но мы вовсе не перегибаем палку, есть еще незадействованные механизмы, и мы обязаны их попробовать»[518].
Япония и Австралия присоединились к американским санкциям против Foreign Trade Bank, а министр финансов Джек Лью (Jack Lew) попросил и Китай поступить аналогичным образом[519]. Президент Барак Обама лично позвонил председателю КНР Си Цзинпиню, убеждая его последовать примеру других. Сейчас американские официальные лица продолжают оказывать давление на КНР, настаивая на том, чтобы Пекин присоединился к наступлению на Пхеньян, в противном случае США обещают увеличить свое военное присутствие в Азии[520]. Угроза, которая официально не озвучивается, состоит в том, что американские войска в Азии будут направлены против Китая в той же степени, что и против КНДР.
Источники в дипломатических кругах подтверждают, что согласие или несогласие Китая не будет иметь большого эффекта на санкции в отношении Северной Кореи. «Что требуется от США, так это оказать психологическое давление на китайские банковские структуры. Если американские банки будут избегать транзакций с китайскими банками, имеющими связи с северокорейскими финансовыми институтами либо другими коммерческими компаниями, помещенными в «черный список», это будет иметь эффект «вторичного бойкота»[521] (то есть бойкот фирмы, поддерживающей отношения с компанией, находящейся под бойкотом. — Прим. ред.).
Столкнувшись с угрозами увеличения американского военного присутствия в Восточной Азии и возможными санкциями против национальной банковской системы, Пекин не нашел другого выхода, и 7 мая 2013 года Bank of China заморозил северокорейские счета и прекратил все финансовые сношения с контрагентами в КНДР. В течение дня примеру старейшей китайской кредитной организации последовали еще три крупных китайских банка.
США продолжают искать возможности для дальнейшей изоляции Северной Кореи и нанесения ущерба ее экономике. Американские официальные лица настаивают, что они не сядут за стол переговоров с Пхеньяном, пока тот не выполнит все американские требования. В результате получается, что начало переговоров зависит от дискриминационного соглашения, по которому США получат все, а Северная Корея — ничего. Таким образом, США полностью устранили риски дипломатического решения северокорейского вопроса.
Эксперт в области международных отношений Университета Цинхуа в Пекине Чен Ки (Chen Qi) утверждает, что «США не уважают опасения КНДР относительно национальной безопасности… Вот почему ядерный вопрос на Корейском полуострове пока не решен… Вашингтон не желает его решения потому, чтоядерная программа КНДР позволяет американской администрации оправдывать размещение любых противоракетных систем и вести любые военные маневры в регионе, что полностью соответствует американским планам в Восточной Азии»[522].
Такая ситуация, когда США продолжают нести горе и страдания корейскому народу за счет всевозможных санкций, ожидая скорейшего экономического кризиса, может сохраняться годами. Ни одно восточноазиатское государство от такого расклада не выигрывает. В выигрыше остаются лишь американские военные и корпоративные интересы.
20. АФРИКА: НАСТУПАТЕЛЬНАЯ АГРЕССИЯ ПОД ВИДОМ ВОЙНЫС МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМСтанислав Мезенцев, кандидат военных наук, старший научный сотрудник Института Африки РАН (Россия)
Африканский континент традиционно является стратегически важным для обеспечения военно-политических и экономических интересов ведущих мировых держав. С конца XVIII века Африка активно эксплуатировалась колониальными империями. На первых этапах континент поставлял в Европу рабов, слоновую кость, золото и пряности, в последующем — минеральные ресурсы (в первую очередь уголь) и рабочую силу. В период Первой и Второй мировых войн Африка во многом обеспечивала оборонную промышленность метрополий различными видами минерального сырья. Сегодня континент снабжает промышленно развитые страны углеводородами, ураном, железной рудой, а также некоторыми видами редкоземельных металлов, которые исключительно важны для современных технологий: например, тантал, кобальт и другие. Безусловное значение современной Африки для остального мира определяется тем, что это последний континент, огромные и уникальные запасы природного сырья которого пока не только не разработаны, но даже до конца не разведаны. Природный потенциал Африки огромен, и его стратегическое значение невозможно переоценить, особенно в условиях быстрого истощения природных кладовых Европы, Ближнего Востока и других регионов мира.
Борьба за Африку значительно обострилась в начале 1960-х годов, после крушения колониальной системы. Большинство освободившихся стран Африки оказалось втянуто в глобальное противостояние идеологических систем. Находившиеся в авангарде этой борьбы СССР и США делали все возможное для вовлечения молодых африканских режимов в орбиту своего влияния. Официальная дипломатия и пропаганда США и их западных союзников доказывали преимущества «рыночных отношений, демократии и свободы слова» над «социалистическим госрегулированием и железным занавесом». СССР и социалистический лагерь пропагандировали превосходство «общества равных возможностей и социалистического благоденствия» над «капиталистическим угнетением широких народных масс, особенно коренного чернокожего населения». Одновременно за дипломатическими кулисами велась бескомпромиссная, жесткая и часто кровавая схватка.
Бывшие метрополии, в первую очередь Франция и Великобритания, формально признав независимость своих колоний, пытались негласно сохранить собственное политическое и экономическое влияние. После распада французской колониальной империи Париж приступил к формированию специальной сети влияния. Получившая в последующем известность как «Франсафрика», она представляла собой симбиоз дипломатии, шпионажа, политических интриг, заговоров, коррупции, незаконных сделок и закулисных договоренностей. Французские эмиссары и их подопечные не гнушались подкупом африканских государственных деятелей, организацией политических убийств и путчей. Вооруженное вмешательство вдела суверенных государств также являлось действенным механизмом реализации французской тайной политики на Африканском континенте[523]. Подобными методами воздействия на обстановку в своих колониях в целях сохранения собственного контроля пользовались и другие бывшие метрополии.
В результате к середине 1980-х годов Африканский континент в рамках биполярного мира в более или менее равных пропорциях был разделен на два враждующих лагеря. Вместе с тем вмешательство внешних сил в дела суверенных африканских государств постепенно превратило континент в арену практически перманентных внутри- и межгосударственных конфликтов и кризисов. Многие, если не большинство из них, были прямым следствием и отражением набирающей обороты холодной войны между СССР и США.
В этот исторический период в глобальном противостоянии двух сверхдержав Африка играла все более весомое значение. Можно считать, что борьба за возможность морского и сухопутного базирования на Африканском континенте становилась определяющим фактором принятия важнейших внешнеполитических решений в Москве и Вашингтоне. Не углубляясь в эту обширную тематику, которая является вопросом отдельного исследования, приведем только один конкретный эпизод. Так, например, отказ СССР от военной поддержки Сомали в пользу Эфиопии был мотивирован возможностью получения доступа к объектам эфиопской инфраструктуры, а именно порту Асэб и острову Дахлак. Советское политическое и военное руководство исходило из того, что задействование этих объектов в Эфиопии открывало более широкие возможности контроля Красного моря по сравнению с советской военно-морской базой, которая с середины 1970-х годов действовала в сомалийском порту Бербера. Одновременно с этим решалась задача снижения уровня влияния Соединенных Штатов в районе Африканского рога. Так, в обмен на военную помощь Москвы в вооруженном противостоянии с Сомали эфиопский лидер Менгисту Хайле Мариам согласился свернуть военное сотрудничество с Вашингтоном. В 1977 году в Эфиопии были закрыты все американские военные объекты, в том числе центр глобальной связи и слежения Пентагона, который размещался на базе «Кэгэнью Стэйшн» (Kagnew Station) в районе г. Асмэра. В том же году на бывшую американскую базу прибыла первая группа советских военных советников и специалистов. Американцам потребовалось почти 15 лет, чтобы восстановить утраченные на Африканском роге позиции, что стало возможным только после распада СССР.