Подготовкой вопроса о помиловании занимается Комиссия по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации, которая образована на основании Указа Президента РФ от 12 ноября 1992 года.
Помилование может быть применено к любому лицу за любое преступление, осужденному к любому виду наказания. Смертная казнь, согласно уголовному законодательству, может быть в порядке помилования заменена лишением свободы на срок двадцать пять лет или пожизненным лишением свободы.
При отказе в удовлетворении ходатайства о помиловании можно повторно подать такое ходатайство.
Актом амнистии и помилования может быть снята судимость.
Ст. 86 УК РФ устанавливает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.
Если лицо освобождено от наказания, то оно на основании ч. 2 ст. 86 УК РФ считается несудимым.
Для того чтобы судимость была погашена, необходимо истечение определенных сроков (ч. 3 ст. 86 УК РФ). В отношении условно осужденных лиц судимость погашается по истечении испытательного срока. Если лицо осуждено к более мягким мерам наказания, чем лишение свободы, то судимость погашается по истечении одного года после отбытия наказания.
Судимость погашается также в отношении лиц, осужденных к лишению свободы: за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления – по истечении 6 лет после отбытия наказания; за особо тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Если осужденный был досрочно освобожден от отбытия наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Так, факт совершения лицом в прошлом преступления, судимость за которое погашена или снята, при совершении нового преступления не влияет на квалификацию последнего, не является обстоятельством, отягчающим наказание, не образует рецидива.
7. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних
7.1. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но к этому моменту не достигли 18-летнего возраста (ст. 87 УК РФ).
За совершение преступления к этим лицам могут применяться уголовное наказание или принудительные меры воспитательного воздействия.
За большинство преступлений уголовная ответственность наступает с 16 лет. С 14 лет уголовная ответственность наступает за преступления, перечисленные в ч. 2 ст. 20 УК РФ.
Необходимым условием привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности является то, что лицо должно быть способно понимать и оценивать происходящее и руководить своими поступками. Так, лица в возрасте от 14 до 18 лет, которые не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК РФ) вследствие отставания в психическом развитии, не исключающем вменяемости данного лица, не подлежат уголовной ответственности.
При признании рецидива преступлений не учитывается судимость за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет.
К несовершеннолетним не применяется пожизненное заключение и смертная казнь.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, помимо возраста, обусловлены и видами преступлений, за которые она может наступить. В ч. 2 ст. 20 УК РФ определен исчерпывающий перечень составов преступлений, за которые лица подлежат ответственности с 14 лет, например, убийство, изнасилование, кража и т. д.
Особенности основания уголовной ответственности несовершеннолетних обусловлены: во-первых, возрастом и, во-вторых, спецификой восприятия и оценки ими окружающей действительности.
В исключительных случаях с учетом характера деяния и личности виновного суд может применить положения, установленные в отношении несовершеннолетних к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет. Однако к последним нельзя применять такие меры, как помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.
Исключительными обстоятельствами для лиц в возрасте от 18 до 20 лет могут быть признаны, например: стечение тяжелых семейных и личных обстоятельств; полное возмещение виновным вреда; особенности социально-психического развития личности; необходимость завершения образования при отличной успеваемости и поведении и другие.
7.2. Наказания, назначаемые несовершеннолетним
Несовершеннолетним могут быть назначены наказания, перечисленные в ст. 88 УК РФ.
Перечень видов наказаний, которые могут применяться к несовершеннолетним, существенно сокращен. К ним могут применяться следующие виды наказаний:
штраф;
лишение права, дающего возможность заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
арест;
лишение свободы на определенный срок.
Кроме видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним, в ст. 88 УК РФ установлены отличные от принимаемых к совершеннолетним пределы этих наказаний.
Штраф может применяться только к несовершеннолетним, полностью дееспособным. Штраф может применяться в качестве основного и в качестве дополнительного наказания. При этом штраф сокращается вдвое по сравнению с размером штрафа, назначаемого совершеннолетним преступникам. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф может взыскиваться с родителей несовершеннолетнего или его законных представителей. Размер штрафа составляет от 1000 до 50 ООО рублей или размер заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев.
Лишение права заниматься определенной деятельностью. По трудовому договору и по контракту несовершеннолетние могут работать с 16 лет, а в исключительных случаях с 15 лет. С согласия родителей, усыновителей или попечителей или по решению суда несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, могут заниматься предпринимательской деятельностью. Лишение права заниматься определенной деятельностью может быть назначено несовершеннолетнему, достигшему 16-летнего возраста, а в исключительных случаях 15 лет, при наличии у него постоянной работы.
Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении только тех работ, которые посильны для несовершеннолетнего, при этом исполняются они лишь в свободное от учебы или основной работы время. Наказание в виде обязательных работ на бесплатной основе назначается судом несовершеннолетним в возрасте от 14 до 15 лет – не свыше 2 часов в день, а в возрасте от 15 до 16 лет – не свыше 3 часов в день, в возрасте от 16 до 18 лет – не свыше 4 часов в день (ч. 2 ст. 49 УК РФ).
Вид обязательных работ определяется органами местного самоуправления, а порядок исполнения наказания и правила обращения с осужденным устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В случае злостного уклонения осужденного в возрасте от 16 до 18 лет от отбытия обязательных работ они заменяются арестом, из расчета 1 день ареста за 8 часов обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ). Этот вид наказания будет вводиться постепенно до 2001 года.
Исправительные работы могут назначаться несовершеннолетнему, имеющему постоянную работу, и отбываться по месту их работы. Лицам от 14 до 16 лет этот вид наказания не назначается.
В случае злостного уклонения от отбытия исправительных работ суд может заменить неотбытую часть наказания арестом или лишением свободы из расчета: 1 день ареста за 2 дня исправительных работ или 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ.
Арест назначается от 1 до 4 месяцев и только при условии, что несовершеннолетний достиг 16 лет к моменту вынесения приговора. Арест назначается за преступления небольшой и средней тяжести в случаях, если ранее несовершеннолетний уже подвергался лишению свободы условно или другим мерам воздействия, не связанным с изоляцией от общества.
Лишение свободы на определенный срок назначается несовершеннолетним, совершившим тяжкие, особо тяжкие преступления, а в ряде случаев и преступления небольшой и средней тяжести.
Лишение свободы не может назначаться несовершеннолетнему:
до 16 лет, если он впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести;
до 18 лет, если впервые совершил преступление небольшой тяжести.
Лишение свободы несовершеннолетние отбывают в воспитательной колонии общего или усиленного режима.
Согласно уголовному законодательству, несовершеннолетнему осужденному при назначении наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления низший предел сокращается наполовину.
При определении окончательного срока наказания несовершеннолетнему по совокупности максимальное лишение свободы не может превышать 10 лет.
В случае совершения нескольких преступлений, входящих в совокупность, если одно из них или несколько совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие по достижению 18 лет, окончательное наказание по совокупности назначается в пределах 10 лет, если наиболее тяжкое преступление совершено в несовершеннолетнем возрасте.