Меры процессуального принуждения
§ 1. Понятие и классификация мер процессуального принуждения
Меры уголовно-процессуального принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным правом действия и решения органов, ведущих производство по делу, ограничивающие права остальных участников процесса помимо их воли.
Меры уголовно-процессуального принуждения определяются следующими основными признаками:
– они осуществляются помимо воли и желания участников процесса;
– являются разновидностью государственного принуждения. Субъектом его применения всегда является государственный орган или должностное лицо, осуществляющие уголовное судопроизводство по данному делу, а объектом – частные лица (физические или юридические);
– отличаются от других видов государственного принуждения тем, что они регулируются уголовно-процессуальным правом и являются частью уголовного процесса.
Общим основанием и пределом применения мер процессуального принуждения является необходимость достижения целей правосудия, обеспечение установленного порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. Меры процессуального принуждения применяются лишь при действительном или реально возможном появлении препятствий для движения дела.
Общими условиями применения процессуального принуждения служат: 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу); и 3) надлежащий объект (лица, на которых распространяется действие уголовно-процессуального закона).
Классификация мер принуждения производится по нескольким критериям:
– по содержанию – принуждение может быть физическим или психическим;
– по предмету – меры принуждения могут быть направлены на ограничение процессуальных и непроцессуальных прав и участников процесса. Вид ограничиваемого права и степень его ограничения позволяют разделять меры принуждения и по степени строгости;
– по процедуре применения – меры, применяемые в состязательном порядке (судом по ходатайству стороны), и меры, применяемые в розыскном порядке (органом расследования по своей инициативе). Состязательной процедуры (судебного решения) требуют меры, ограничивающие конституционные права граждан. В неотложных ситуациях принуждение применяется немедленно по розыскной модели (ч. 5 ст. 165 УПК);
– по основанию применения – принуждение может быть последующим или предупреждающим (превентивным).
Последующее принуждение является последствием нарушения процессуальных норм – процессуальной ответственностью нарушителя. Основанием его применения служит уголовно-процессуальное правонарушение. Дополнительно, по целям применения, последующее принуждение делится на карательное (цель – возложение ответственности на виновного в нарушении) и восстановительное, или меры защиты (цель которых состоит не столько в возложении ответственности, сколько в восстановлении нарушенного правопорядка). Карательные цели преследует наложение денежного взыскания (ст. 117–118) и обращение в доход государства залога, внесенного в виде меры пресечения (ч. 9 ст. 106). Восстановительные принудительные меры защищают субъективные права и обеспечивают исполнение обязанностей. К ним относятся: удаление нарушителя из зала суда (ст. 258), изменение меры пресечения на более строгую (ст. 110); преодоление сопротивления при производстве следственных действий и т. д.
Предупреждающее принуждение связано с предотвращением возможного в будущем нарушения процессуального порядка. Такое принуждение применяется без вины обязанных лиц и является превентивно-обеспечительным. Основанием его применения служит обоснованное предположение о возможном в будущем процессуальном нарушении. К этой группе относятся: задержание подозреваемого (глава 12), меры пресечения (глава 13), наложение ареста на имущество (ст. 115) и др.;
– по целям восстановительные и предупреждающие принудительные меры принуждения делят на четыре группы, обеспечивающие: а) получение доказательств; б) имущественные взыскания; в) порядок в ходе производства по делу; г) надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого.
УПК РФ систематизирует меры процессуального принуждения в три группы:
1) задержание подозреваемого (глава 12);
2) меры пресечения (глава 13);
3) иные меры принуждения (глава 14).
Третья группа мер принуждения делится еще на две: а) применяемые к подозреваемому и обвиняемому (ч. 1 ст. 111); б) применяемые к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику, понятому (ч. 2 ст. 111).
§ 2. Задержание подозреваемого и обвиняемого
Задержание подозреваемого – это неотложная мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем или следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления (п. 5 ст. 11 УПК).
Фактическое задержание (захват) – это конкретные принудительные физические действия по нейтрализации вероятного преступника, лишении его свободы передвижения (п. 15 ст. 5). Фактический захват может быть элементом уголовно-процессуального задержания, если он завершается кратковременным содержанием под стражей подозреваемого.
Уголовно-процессуальное задержание надо отличать от административного задержания, которое регламентируется КоАП РФ и применяется по делу об административном правонарушении, а также от задержания, предусмотренного Уголовно-исполнительным кодексом РФ (ч. 2 ст. 30).
В отличие от меры пресечения в виде заключения под стражу задержание характеризуется признаками неотложности и кратковременности.
В силу неотложности задержание производится лишь на начальном этапе уголовного преследования без санкции руководителя следственного органа, прокурора или суда. Поэтому нельзя дважды задержать подозреваемого или обвиняемого по тем же самым основаниям, так как после первого задержания неотложность ситуации расследования утрачивается.
Задержание должно быть кратковременным. До судебного решения никто не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ ч. 1 ст. 10 УПК).
Задержание делится на две разновидности: задержание обвиняемого и задержание подозреваемого.
Задержание обвиняемого – это неотложная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит в кратковременном содержании под стражей ранее объявленного в розыск обвиняемого в целях незамедлительного доставления его в суд для рассмотрения ходатайства органов уголовного преследования об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 3 ст. 210 УПК). Основанием для задержания обвиняемого является необходимость рассмотрения в суде указанного ходатайства, целью – незамедлительное доставление обвиняемого в суд. В качестве мотива выступает опасение, что обвиняемый уклонится от явки на судебное заседание. Условием служит вынесение обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в исключительных случаях – обвинительного акта или обвинительного постановления.
Задержание подозреваемого предусмотрено главой 12 УПК и представляет собой неотложную меру процессуального принуждения, содержание которой состоит в кратковременном содержании под стражей лица с целью установить его причастность к совершению преступления и необходимость применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
Закон предусматривает четыре основания для задержания подозреваемого (ст. 91 УПК).
1. Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения.
2. Потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление.
3. На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
4. Имеются иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Эти данные – менее весомые доказательства виновности, нежели явные следы преступления (сходство внешности подозреваемого с описанием преступника, явка с повинной, показания лиц, не являющихся очевидцами, и т. д.). По данному основанию задержание возможно при наличии одного из четырех дополнительных условий: если это лицо пыталось скрыться, не имеет постоянного места жительства, не установлена личность подозреваемого или в суд направлено ходатайство об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
Цели задержания подозреваемого логически вытекают из оснований его освобождения (ст. 94 УПК). Задержание предназначено для: 1) проверки подозрения – установления причастности или непричастности лица к совершению преступления; 2) определения оснований для применения меры пресечения в виде заключения под стражу.
Мотивами задержания являются опасения, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может воспрепятствовать производству по делу: скрыться, продолжить преступную деятельность или помешать установлению истины (угрожать свидетелю, иным участникам процесса, уничтожить доказательства).
Условия задержания подозреваемого разделяются на общие и специальные. Общими условиями процессуального задержания (как и применения всех мер процессуального принуждения) являются: 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) надлежащий субъект применения этой меры; 3) надлежащий объект задержания – задерживаемое лицо.
Специальное условие задержания, вытекая из его цели – определить необходимость заключения под стражу, состоит в том, что задержание допускается лишь при подозрении в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ст. 91). Вторым специальным условием задержания является соблюдение дополнительных требований, связанных со служебным иммунитетом отдельных категорий должностных лиц (ст. 449).
Процессуальный порядок задержания складывается из следующих этапов (ст. 92 УПК).
1. Фактическое задержание (захват), доставление подозреваемого и вынесение постановления о возбуждении уголовного дела. С момента фактического задержания исчисляется 48-часовой срок кратковременного содержания под стражей, и к участию в деле допускается защитник.
2. В срок не более трех часов с момента доставления подозреваемому обеспечивается право на телефонный звонок в целях уведомления родственников или близких о своем задержании и месте нахождения[33]; составляется протокол задержания, который является основанием для помещения подозреваемого под стражу. Копия протокола вручается подозреваемому по его просьбе. При составлении протокола присутствует защитник, если он успел вступить в дело.
3. В течение 12 часов с момента задержания уведомляются о произведенном задержании: прокурор, командование воинской части (если подозреваемый является военнослужащим), начальник органа внутренних дел, в котором проходит службу задержанный сотрудник, секретарь Общественной палаты РФ, соответствующая общественная наблюдательная комиссия (если подозреваемый является членом такой комиссии), адвокатская палата соответствующего субъекта Российской Федерации (если подозреваемый является адвокатом), представительство иностранного государства (если подозреваемый является его гражданином или подданным), защитник подозреваемого, который должен располагать информацией о месте или о перемене места содержания задержанного.
4. Не позднее 24 часов с момента фактического задержания подозреваемому должна быть предоставлена возможность дать показания в присутствии защитника, если он добровольно от него не отказался. До начала допроса подозреваемый имеет право на свидание с защитником продолжительностью не менее двух часов.
5. Содержание подозреваемого под стражей регламентируется Законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. Условия содержания не должны причинять подозреваемому дополнительных лишений или преследовать цель незаконно воздействовать на него. Встречи оперативного работника с подозреваемым допускаются только по письменному разрешению лиц, в производстве которых находится уголовное дело.
6. Задержание подозреваемого завершается одним из трех решений:
– освобождением подозреваемого в связи с неподтверждением подозрения, отсутствием оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, незаконностью задержания или истечением срока задержания;
– применением меры пресечения в виде заключения под стражу;
– продлением судом срока задержания не более чем на 72 часа для предоставления органами уголовного преследования дополнительных доказательств, подтверждающих необходимость заключения под стражу.
§ 3. Меры пресечения: общие положения
Меры пресечения – это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого (а в исключительных случаях подозреваемого), применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора.
Меры пресечения регламентируются главой 13 УПК и обладают следующими признаками:
– они применяются только к обвиняемому или подозреваемому;
– их содержание состоит в том, что они на довольно длительный период ограничивают личную свободу этих лиц;
– они применяются со строго определенными целями – пресечь возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого или подозреваемого: а) сокрытие от органов, ведущих производство; б) продолжение преступной деятельности; в) воспрепятствование установлению обстоятельств дела; а также с целью обеспечить исполнение приговора (ст. 97 УПК).
Основания избрания мер пресечения — это уголовно-процессуальные доказательства о конкретных фактах, указывающих на возможные процессуальные нарушения со стороны обвиняемого или подозреваемого (ст. 97 УПК). Это доказательства того, что обвиняемый или подозреваемый может:
– скрыться от органов предварительного расследования или суда (покушался на побег, оказал сопротивление при задержании, не явился по вызову);
– продолжать заниматься преступной деятельностью. Пока продолжается преступление, разбирательство по нему невозможно, потому что уголовный процесс ведется по поводу прошлых событий;
– воспрепятствовать производству по делу, в том числе выяснению истины путем угроз свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожения или фальсификации доказательств.
Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора, в том числе за пределами РФ. Она продолжает действие при апелляционном разбирательстве, когда уже вынесен обвинительный приговор с назначением наказания, но он еще не вступил в законную силу. Мера пресечения обеспечивает исполнение приговора, поэтому она не может быть тяжелее грозящего обвиняемому наказания.
Условия избрания и применения мер пресечения вытекают из самой возможности назначения и отбывания наказания. Если по делу невозможно назначить наказание (например, в связи с истечением срока давности), то исключается и избрание меры пресечения.
Специальным условием для избрания мер пресечения является наличие доказательств виновности лица в совершении преступления. Это условие соблюдается при обоснованном привлечении лица в качестве обвиняемого. При применении меры пресечения в отношении подозреваемого, это условие особенно значимо.
Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого допускается в исключительных случаях (ч. 1 ст. 100 УПК) при наличии веского подозрения в отношении данного лица (при наличии оснований для его задержания в качестве подозреваемого). Игнорирование этого условия может привести к неверному впечатлению, что к любому лицу (например, свидетелю) можно применить меру пресечения – и оно станет подозреваемым на основании п. 1 ч. 3 ст. 46.
В связи с исключительным характером избрания меры пресечения в отношении подозреваемого закон ограничивает срок ее действия: 10 суток. Этот срок исчисляется с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был сначала задержан и затем заключен под стражу – то с момента задержания (ст. 100). Не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения подозреваемому должно быть предъявлено обвинение, иначе мера пресечения отменяется. Однако ч. 2 ст. 100 УПК допускает 30-суточный срок действия меры пресечения в отношении подозреваемого в совершении хотя бы одного из указанных в ней тяжких и особо тяжких преступлений (например, терроризма – ст. 205 УК РФ, бандитизма – ст. 209 УК, посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля – ст. 277 УК, и др.).
Среди обстоятельств, учитываемых при избрании меры пресечения, ст. 99 УПК называет тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий. Судебная практика дополняет этот перечень наличием обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, постоянного места жительства, иждивенцев, отрицательного поведения в быту, фактов привлечения к административной ответственности, ограниченной дееспособности и т. д. Указанные обстоятельства, во-первых, косвенно указывают на общие основания для избрания мер пресечения (тяжесть преступления может подтвердить возможность сокрытия обвиняемого). Во-вторых, эти факты определяют выбор той или иной меры пресечения.
Действие меры пресечения складывается из ее избрания и применения.
Избрание – принятие решения о мере пресечения (п. 13 ст. 5) в общем виде регулируется ст. 101. При наличии оснований и условий выносится мотивированное постановление (а судом – определение) об избрании конкретной меры пресечения. Копия этого постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его представителям по их просьбе. Обвиняемому (подозреваемому) разъясняется порядок обжалования решения о мере пресечения.
Существуют две принципиально противоположные процедуры избрания мер пресечения: состязательная и следственная. В состязательном порядке принимается решение о заключении под стражу, домашнем аресте, залоге или запрете определенных действий, когда сторона обвинения ходатайствует о применении меры пресечения перед судом, а сторона защиты вправе возражать и оспаривать обоснованность этой меры. Следственный порядок состоит в том, что мера пресечения избирается ведущим процесс органом по своей инициативе. Так в российском уголовном процессе применяются все остальные меры пресечения – следователем, дознавателем, органом дознания.
Решение об избрании меры пресечения подлежит исполнению с момента вынесения.
Применение меры пресечения – это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 28 ст. 5). Совокупность процессуальных действий по выполнению принятого решения об избрании конкретной меры пресечения регулируется ст. 102–109 и зависит от ее вида. Применение меры пресечения может состоять в помещении под стражу, принятии залога, взятии подписки и т. д.
Отмена или изменение меры пресечения регламентируется ст. 110 УПК. Мера пресечения отменяется при:
1) признании незаконным или необоснованным первоначального решения об избрании меры пресечения;
2) отпадении необходимости в ее применении;
3) отпадении общих условий для применения меры пресечения (например, когда прекращается уголовное дело или уголовное преследование);
4) отпадении специальных условий для применения конкретных мер пресечения (например, когда истекает 10-суточный срок применения меры пресечения в отношении подозреваемого или у подлежащего содержанию под стражей лица выявляется заболевание, препятствующее этому).
Мера пресечения может быть изменена на более строгую или более мягкую при наличии соответствующих оснований.
Мера пресечения, избранная следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена либо изменена только с согласия этих лиц. Однако эти правила не распространяются на отмену меры пресечения в связи с отпадением условий ее применения.
Обжалование решения об избрании меры пресечения является важной гарантией соблюдения прав граждан. Право подачи жалобы принадлежит лицам, чьи интересы нарушены избранной мерой пресечения. В том числе подать жалобу может лицо, в отношении которого мера пресечения избрана, но еще не исполнена[34].
Постановления следователя могут быть обжалованы руководителю следственного органа, постановления дознавателя – прокурору (ст. 124 УПК). Заинтересованные лица вправе подать жалобу и непосредственно в суд (ст. 125). Решения суда первой инстанции об избрании либо изменении меры пресечения могут быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 3 суток (если это домашний арест, заключение под стражу – ч. 11 ст. 108) или 10 суток (все остальные меры пресечения). Подача жалобы не приостанавливает применение меры пресечения. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.
Система мер пресечения. Действующий закон предусматривает восемь мер пресечения, располагая их по степени интенсивности принуждения: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; 5) запрет определенных действий; 6) залог; 7) домашний арест; 8) заключение под стражу.
По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные, психолого-принудительные и смешанно-принудительные.
Физически-принудительные меры пресечения – заключение под стражу (ст. 108) и домашний арест (ст. 107) – сопряжены с принудительным пребыванием обвиняемого, подозреваемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с неограниченным кругом лиц, т. е. данные меры физически (против воли и желания заинтересованных лиц), непосредственно ограничивают право на свободу и личную неприкосновенность, гарантированное ст. 22 Конституции РФ. По этой причине они избираются и применяются только судом в состязательной процедуре и на конкретный, специально установленный срок.
Психолого-принудительные – ограничивают свободу обвиняемого (подозреваемого) психическим воздействием. Эти меры не связаны с изоляцией от общества, не посягают на само ядро прав, гарантированных ст. 22 Конституции РФ, и обычно связаны с некоторыми условиями их осуществления, а также сопряжены с ограничением права, предусмотренного ст. 27 Конституции РФ (ч. 1), свободно передвигаться, выбирать место пребывания на территории РФ. Психологически-принудительные меры избираются и применяются в пределах сроков предварительного расследования и судебного разбирательства и при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве)[35]. «Добровольный» характер исполнения данных мер позволяет избирать их и без судебного решения[36]. Суть психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого возлагается моральное обязательство надлежащего поведения.
Психолого-принудительные меры пресечения по способу их обеспечения делятся еще на три группы: 1) основанные на личном обещании самого обвиняемого (подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102); 2) основанные на имущественной ответственности (залог, примененный без возложения запретов определенных действий (ст. 106); 3) основанные на действиях третьих лиц (поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и залог, вносимый третьим лицом (ст. 103–106).
По характеристике правового статуса обвиняемого меры пресечения последней группы делятся на общие и специальные. Специальные меры пресечения применяются при особых признаках обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования).
Смешанно-принудительные меры пресечения – запрет определенных действий и залог, сопряженный с возложением запретов, – сочетают в своем содержании как психическое, так и физическое принуждение, а потому одновременно могут обладать признаками принудительных мер из обеих вышеуказанных групп. Сочетание видов принуждения позволяет его дифференцировать более гибко, чтобы в каждом конкретном случае обеспечить надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) и при этом минимально ограничить его права и свободы (п. 2.3 Токийских правил).
§ 4. Психолого-принудительные меры пресечения
4.1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве обвиняемого или подозреваемого не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по их вызовам; иным путем не препятствовать производству по делу (ст. 102 УПК).
Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) в данном случае – это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора.
Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке. Обязательство о явке – это, по сути, разъяснение обязанности являться по вызову. Оно не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания (ст. 112 УПК).
Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства у обвиняемого (подозреваемого). Местом жительства признается любое жилое помещение, занимаемое на законном основании (ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). При этом регистрация по месту жительства имеет уведомительный характер, и одно лишь ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан.
Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.
При применении подписки о невыезде кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку – письменное обязательство обвиняемого. При этом ему следует письменно разъяснить подробное содержание обязанности надлежащего поведения и предупредить о том, что при нарушении им своих обязательств может быть избрана более строгая мера пресечения.
4.2. Личное поручительство
Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 103 УПК). Надлежащее поведение обвиняемого обеспечивается непроцессуальными действиями личного поручителя.
Специальным условием избрания данной меры пресечения является наличие одного или нескольких лиц, желающих и реально способных обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. Поручитель должен заслуживать общественное доверие (в том числе доверие у следователя) и доверие у самого обвиняемого.
Личное поручительство избирается при письменном ходатайстве поручителя и согласии самого обвиняемого (подозреваемого).
Кроме мотивированного постановления об избрании личного поручительства требуется составить само письменное обязательство – подписку о личном поручительстве. При этом поручителю разъясняется сущность обвинения (подозрения), его права и обязанности. Поручитель предупреждается о возможной ответственности в виде денежного взыскания до 10 тыс. руб. при нарушении обвиняемым условий меры пресечения.
4.3. Наблюдение командования воинской части
Наблюдение командования воинской части состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных сил РФ, к военнослужащему или призванному на военные сборы обвиняемому для обеспечения его надлежащего поведения (ст. 104 УПК).
Специальным условием избрания данной меры пресечения является особый статус обвиняемого (подозреваемого) – прохождение им военной службы (по призыву или контракту) или призыв на военные сборы.
В соответствии с уставами Вооруженных сил РФ к военнослужащему обвиняемому могут быть применены такие меры, как лишение права ношения оружия, постоянное пребывание под наблюдением своих начальников или суточного наряда, запреты направления на работу вне части в одиночном порядке, на назначение в караул и другие ответственные наряды, на увольнения из части, на отпуск. До разрешения уголовного дела обвиняемый может быть отстранен от занимаемой воинской должности и передан в распоряжение командира – начальника (ч. 4 ст. 42 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»). Принятые к военнослужащему меры объявляются приказом командира части.
Наблюдение командования воинской части как разновидность поручительства обладает всеми его признаками, в том числе необходимостью получения согласия обвиняемого на избрание данной меры пресечения, поскольку главное в психолого-принудительных мерах пресечения – обязательство самого обвиняемого. Однако согласие или ходатайство командования не требуется, поскольку обеспечение надлежащего поведения обвиняемого входит в должностные обязанности командира (должностное поручительство).
При избрании данной меры пресечения постановление об этом направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо уголовного дела и его права и обязанности. Факт разъяснения отражается в протоколе или подписке.
4.4. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым
Присмотр за несовершеннолетним также является разновидностью поручительства и потому обладает всеми его признаками (ст. 105 УПК). Присмотр состоит в обеспечении по письменному обязательству надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого тремя категориями лиц: 1) родителями, опекунами или попечителями (это «законное» поручительство); 2) другими заслуживающими доверия лицами (как при обычном личном поручительстве); 3) должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний (должностное поручительство).
Специальными условиями данной меры пресечения являются: а) недостижение обвиняемым на момент производства по делу возраста 18 лет; б) согласие (ходатайство) родителей, опекунов, попечителей и иных лиц. При невыполнении ими своих обязательств на них может быть судом наложено денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб.
Избрание присмотра должностными лицами специализированного детского учреждения обычно применяется тогда, когда несовершеннолетний уже находится в этом учреждении не в связи с данным уголовным делом. В рамках применения меры пресечения – присмотра – следователь не вправе поместить несовершеннолетнего обвиняемого в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Этот вопрос должен решаться судом в общем порядке.
Процедура избрания и применения присмотра аналогична той, которая была описана для личного поручительства. В дополнение к этому, по сложившейся практике, об отдаче несовершеннолетнего под присмотр извещаются подразделения органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
§ 5. Смешанно-принудительные меры пресечения
5.1. Запрет определенных действий
Запрет определенных действий регламентирован статьей 105.1 УПК и состоит в возложении на обвиняемого или подозреваемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, ограничивающих свободу передвижения, общения или право заниматься определенной деятельностью (управлять транспортным средством), и осуществлением контроля за соблюдением данных запретов.
Данная мера пресечения сочетает в себе психическое и физическое принуждение, а потому обладает сущностными признаками тех и других: допускает частичную изоляцию обвиняемого от общества на определенный законом срок по решению суда без согласия обвиняемого (подозреваемого) и согласия органов, обеспечивающих соблюдение установленных ограничений; в то же время она предполагает добровольность исполнения некоторых запретов, действующих во время производства по делу без специально устанавливаемых сроков.
Запрет определенных действий может применяться не только в качестве самостоятельной меры, но и в качестве дополнительной меры при избрании залога и домашнего ареста (ч. 1.1. ст. 97 УПК).
Запрет выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения применяется и продлевается на установленный судом срок в его законодательных пределах (при обвинении в совершении преступлений небольшой и средней тяжести— до 12 месяцев; тяжких преступлений – до 24 месяцев; особо тяжких преступлений – до 36 месяцев[37]) и засчитывается в срок содержания под стражей (лишения свободы) из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей.
Вторая группа запретов для обвиняемого связана с ограничением свободы общения. В зависимости от способов общения уголовно-процессуальный закон (ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ) устанавливает возможность запретить устное общение с определенными лицами, письменное общение (путем различных почтово-телеграфных отправлений и использования иных услуг связи).
Третья разновидность запретов связана с ограничением права заниматься определенной деятельностью. Действующий закон пока позволяет запретить лишь одно такое право – управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (п. 6 ч. 3 ст. 105.1 УПК).
При этом все запреты (кроме запрета выходить за пределы жилого помещения), а равно и возложение обязанности своевременно являться по вызову расцениваются законодателем как психическое принуждение и самостоятельных сроков не имеют, в срок наказания не засчитываются, что объясняется добровольным характером их исполнения.
При избрании запрета определенных действий суд с учетом мнений сторон должен выбрать из всех возможных запретов те из них, которые действительно необходимы в данном случае.
Запрет определенных действий избирается в такой же процедуре, что и заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ). В таком же порядке принимается решение о возложении дополнительных запретов.
5.2. Залог
Залог состоит во внесении или в передаче обвиняемым либо другим лицом в орган, в производстве которого находится уголовное дело, недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в РФ акций и облигаций в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого (ст. 106 УПК). Сущность залога заключается в том, что обвиняемый берет на себя обязательство надлежащего поведения под угрозой утраты заложенного имущества.
Залог является самой строгой психолого-принудительной мерой пресечения, дает наибольшие гарантии надлежащего поведения обвиняемого и потому избирается только по решению суда. При избрании залога суд уполномочен дополнительно возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению запретов определенных действий (ч. 1.1 ст. 97 и 8.1 ст. 106 УПК), что по существу означает одновременное применение наряду с залогом как основной меры пресечения дополнительной меры, предусмотренной статьей 105.1 УПК. Это превращает залог в смешанно-принудительную меру пресечения, когда наряду с психическим применяется физическое принуждение.
В качестве залогодателя может выступать как сам обвиняемый (подозреваемый), так и другие физические или юридические лица.
Вид предмета залога и его размер определяется судом с учетом ходатайства об избрании данной меры пресечения, желания залогодателя, а также характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого и имущественного положения залогодателя. По общему правилу размер залога зависит от возможного наказания, а не от причиненного ущерба или размера заявленного гражданского иска. Залог эффективен, когда обвиняемому грозит наказание в виде штрафа и сумма залога с ним сопоставима. Установленная в части третьей ст. 106 УПК минимальная сумма залога (50 тыс. руб. по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести и 500 тыс. руб. – о тяжких и особо тяжких преступлениях) в целом соответствует размерам штрафа как уголовного наказания (ч. 2 ст. 46 УК).
Специальным условием избрания залога является наличие ходатайства обвиняемого (подозреваемого) или иного лица внести требуемую сумму залога и наличие этой суммы. Если залог вносится третьими лицами, то для избрания залога обязательно согласие и самого обвиняемого (подозреваемого), так как именно его обещание о надлежащем поведении составляет суть любой психолого-принудительной меры пресечения. Однако третье лицо – залогодатель – должно заслуживать доверия (по аналогии с поручителем). Иначе залогодателем может оказаться соучастник, руководитель преступного сообщества.
Залог избирается в таком же порядке, как и заключение под стражу. Суд вправе применить залог по ходатайству заинтересованных лиц либо по собственной инициативе (с согласия залогодателя), в том числе при отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста (ч. 5 ст. 107) или заключения под стражу (ч. 7.1 ст. 108), а также до внесения залога продлить срок содержания под стражей или арестом, а срок задержания продлить на 72 часа на основании п. 3 ч. 7 ст. 108.[38]. В судебных стадиях уголовного процесса залог избирается судом до вступления приговора в законную силу путем вынесения постановления (определения). О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.
В случае ненадлежащего поведения обвиняемого залог обращается в доход государства решением суда в порядке ст. 118. При этом в отношении обвиняемого может быть избрана более строгая мера пресечения (ст. 110). В остальных случаях при прекращении применения меры пресечения в виде залога он возвращается залогодателю.
§ 6. Физически-принудительные меры пресечения
6.1. Домашний арест
Содержание домашнего ареста (ст. 107 УПК) состоит в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении (территории лечебного учреждения), в котором он находится на законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого). Домашний арест является физически-принудительной мерой пресечения, ибо физически изолирует обвиняемого (подозреваемого) от общества[39]. Она избирается по решению суда без согласия обвиняемого (подозреваемого) и согласия органов, обеспечивающих соблюдение установленных ограничений.
Домашний арест является более гуманной мерой пресечения по сравнению с заключением под стражу: лицо содержится под домашним арестом в жилом помещении, в котором оно проживает, а не под стражей в специализированном учреждении и, как правило, не изолируется от совместно проживающих с ним лиц. В отношении него суд дополнительно устанавливает один или несколько запретов, предусмотренных для меры пресечения в виде запрета определенных действий (ч. 1.1 ст. 97 и ч. 3.8 ст. 107 УПК). О них см.: § 5 настоящей главы.
Срок пребывания под домашним арестом определяется аналогично сроку при применении заключения под стражу.
Специальным условием избрания домашнего ареста является наличие оснований для заключения под стражу, но нецелесообразность этого в силу старческого возраста обвиняемого, его плохого состояния здоровья, особого должностного положения и других обстоятельств.
Вторым специальным условием избрания и применения домашнего ареста является юридическая возможность назначения лицу наказания в виде лишения свободы либо наличие предусмотренных частью первой статьи 108 УПК исключительных случаев для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, при которых домашний арест в принципе может быть применим[40].
Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных на него судом запретов осуществляется в таком же порядке, который установлен при исполнении меры пресечения в виде запрета определенных действий
6.2. Заключение под стражу
Заключение под стражу – самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения. Содержание под стражей – это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Заключение под стражу необходимо отличать от задержания (ст. 91 УПК), домашнего ареста (ст. 107 УПК) и от уголовного наказания в виде лишения свободы (ст. 56 УК РФ) или ареста (ст. 54 УК РФ).
Самая строгая мера пресечения – заключение под стражу – в соответствии с особыми специальными условиями избирается:
1) только по судебному решению (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ; ч. 2 ст. 29 УПК);
2) при невозможности применения другой, более мягкой меры пресечения;
3) при реальной возможности назначения наказания в виде лишения свободы, как правило, более чем на три года.
При толковании данного условия необходимо учитывать сформулированный в решениях Конституционного Суда Российской Федерации принцип соразмерности содержания мер процессуального принуждения тяжести подозрения, обвинения, выраженной в том уголовном наказании, которое в случае признания подозреваемого, обвиняемого виновным в совершении преступления может быть назначено и может подлежать реальному отбытию с учетом уголовно-правовых институтов освобождения от наказания и смягчения наказания[41].
Это условие обеспечивается фактической и юридической обоснованностью обвинения (подозрения). При этом суд, проверяя обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению, не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица[42].
В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана и при обвинении (подозрении) в совершении преступления, за которое грозит наказание в виде лишения свободы менее чем на три года, при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) обвиняемый (подозреваемый) не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
2) не установлена его личность;
3) он нарушил ранее избранную меру пресечения;
4) он скрылся от органов расследования или суда.
Без наличия одного из этих обстоятельств заключение под стражу не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, перечисленных в части 1.1 статьи 108 УПК преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, а также против собственности, если они совершены в сфере предпринимательской деятельности.
Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый) может быть заключен под стражу только при условии, что он обоснованно обвиняется (подозревается) в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
6.3. Порядок избрания и применения заключения под стражу
Порядок избрания заключения под стражу различается: 1) в досудебном; 2) судебном производстве; а также 3) в отношении лиц, обладающих служебным иммунитетом (ст. 450 УПК).
1. В досудебном производстве следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство об избрании заключения под стражу, о чем выносится мотивированное постановление (ч. 3 ст. 108). К постановлению прилагаются те материалы, которых, по мнению лица, заявившего ходатайство, будет достаточно для подтверждения наличия условий, оснований, мотивов избрания заключения под стражу[43]. Постановление о возбуждении ходатайства с приложениями незамедлительно направляется в районный (гарнизонный военный) суд. Если подозреваемый задержан в порядке ст. 91–92 УПК, то судья должен получить указанные материалы не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания.
Ходатайство об избрании заключения под стражу рассматривается единолично судьей районного (гарнизонного военного) суда по месту предварительного расследования[44] в течение 8 часов с момента поступления ходатайства в суд. Полномочия по рассмотрению в досудебном производстве ходатайств об избрании заключения под стражу не могут быть возложены на одного и того же судью на постоянной основе (ч. 13 ст. 108 УПК). В судебном заседании обязательно участвуют обвиняемый (подозреваемый), защитник, прокурор. В заседании могут участвовать следователь или дознаватель, а также потерпевший и его представители. Неявка участников процесса (кроме прокурора, обвиняемого или подозреваемого) не является препятствием для рассмотрения ходатайства.
По общему правилу в судебном заседании о рассмотрении ходатайства об избрании заключения под стражу обязательно участие самого обвиняемого (подозреваемого). Исключение из запрета «заочного ареста» составляют случаи, когда обвиняемый: 1) объявлен в международный и (или) межгосударственный розыск (п. 5 ст. 108); 2) скрылся во время судебного производства (ч. 2 ст. 238); 3) заключен под стражу на основании заочного решения иностранного суда (ч. 2 ст. 466); находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе или имеются иные обстоятельства (ч. 13 ст. 109).
В результате рассмотрения ходатайства судья выносит одно из трех мотивированных постановлений: об избрании заключения под стражу, об отказе в удовлетворении ходатайства; о продлении срока задержания на 72 часа для представления дополнительных доказательств, подтверждающих обоснованность или необоснованность заключения под стражу (ч. 7 ст. 108).
Решение суда об избрании меры пресечения может быть обжаловано в апелляционном, а затем и кассационном порядке. При этом для обжалования данного решения действуют специальные нормы (ч. 11 ст. 108), которые предусматривают подачу апелляционной жалобы или представления в течение 3 суток со дня вынесения решения и их рассмотрение не позднее 3 суток со дня поступления.
Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу провозглашается и направляется следователю (дознавателю), который возбудил ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому). Его защитник и законный представитель вправе получить копию постановления по их просьбе. Копия решения суда должна быть направлена и начальнику места содержания под стражей, а также потерпевшему.
О месте содержания под стражей, а также об изменении места содержания под стражей ведущий процесс орган незамедлительно уведомляет: родственников обвиняемого (подозреваемого), командование воинской части (если обвиняемый или подозреваемый является военнослужащим), начальника органа внутренних дел, в котором проходит службу задержанный арестованный сотрудник, секретаря Общественной палаты РФ, соответствующую общественную наблюдательную комиссию (если подозреваемый является членом такой комиссии), посольство или консульство того государства, гражданином которого является обвиняемый (подозреваемый), защитника обвиняемого (подозреваемого).
Если у заключенного под стражу имеются иждивенцы и остается без присмотра имущество, то следователь, дознаватель обязаны принять меры попечения о них, о чем уведомить обвиняемого или подозреваемого (ст. 160).
2. В судебных стадиях до обращения приговора к исполнению решение о заключении под стражу выносит суд, принявший дело к своему производству (ст. 255). В стадии подготовки дела к разбирательству это решение не может быть принято вне судебного заседания (п. 6 ч. 2 ст. 231), поэтому оно принимается в порядке, предусмотренном ст. 108, или в ходе предварительного слушания (ст. 234). В судебном разбирательстве заключение под стражу избирается судом в совещательной комнате (ч. 2 ст. 256).
Исполнение заключения под стражу как непроцессуальная деятельность регулируется Федеральным законом РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и изданными на его основе Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей.
6.4. Сроки содержания под стражей в качестве меры пресечения
Для физически-принудительных мер пресечения (в отличие от времени действия психолого-принудительных мер) установлен специальный срок применения.
Срок содержания под стражей установлен отдельно для дознания (ст. 224), предварительного следствия (ст. 109) и для судебного производства (ст. 255 УПК).
При производстве дознания заключение под стражу избирается в исключительных случаях сначала на срок до 10 суток (ст. 100 УПК)[45], затем на срок до 30 суток (соответствующий обычному сроку дознания). Однако этот срок в случае продления сроков дознания до 6 месяцев (ч. 4 ст. 223 УПК) может быть также продлен до 6 месяцев (ч. 4 ст. 224 УПК) судьей районного суда по ходатайству дознавателя с согласия прокурора районного уровня.
В ходе предварительного следствия срок содержания под стражей первоначально составляет два месяца с момента фактического задержания. Этот срок может быть продлен в пять этапов.
Первое продление производится до 6 месяцев (еще на 4 месяца) судьей районного или военного суда соответствующего уровня в порядке, предусмотренном для избрания данной меры пресечения при невозможности закончить предварительное следствие в двухмесячный срок и избрать иную, более мягкую меры пресечения.
Второй этап продления срока содержания под стражей (свыше 6 месяцев, но до 12 месяцев) допускается с согласия руководителя соответствующего следственного органа уровня субъекта РФ по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях при особой сложности уголовного дела.
Третий этап продления срока содержания под стражей (от 12 до 18 месяцев) допускается при наличии особых условий: а) исключительных обстоятельств; б) при обоснованном обвинении в совершении особо тяжкого преступления; в) при согласии в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти; г) при принятии решения судьей суда уровня субъекта РФ.
Четвертый этап предусматривает продление предельного (6-, 12- или 18-месячного) срока содержания под стражей только для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного расследования при условии, что ознакомление было начато не позднее 30 суток до истечения предельного срока содержания под стражей и этого времени оказалось недостаточно стороне защиты для ознакомления с делом. На четвертом этапе срок содержания под стражей продлевается судом уровня субъекта РФ с согласия руководителя следственного органа этого же уровня.
Пятый этап продления (еще до 30 суток) возможен в случае, когда к моменту направления уголовного дела прокурором в суд срок содержания под стражей оказывается недостаточным для подготовки судом судебного заседания.
Срок содержания под стражей в судебном производстве составляет 6 месяцев с момента поступления дела в суд или с момента избрания судом данной меры пресечения. По истечении шестимесячного срока содержания под стражей подсудимого суд вправе неоднократно продлевать этот срок каждый раз не более чем на 3 месяца по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях.
Как в досудебном, так и в судебном производстве решение суда о продлении срока содержания под стражей может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение меры пресечения.
Истечение срока содержания под стражей является основанием для освобождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.
§ 7. Иные меры процессуального принуждения
Кроме задержания подозреваемого и мер пресечения, уголовно-процессуальный закон выделяет группу иных (т. е. остальных) мер процессуального принуждения. Среди них в главе 14 УПК указаны: обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание, обращение залога в доход государства.
Обязательство о явке предусмотрено ст. 112 и представляет собой превентивно-обеспечительную меру процессуального принуждения, сущность которой состоит в письменном разъяснении обязанности являться по вызову и сообщать о перемене места жительства.
Основанием применения обязательства о явке является предположение о том, что подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель могут не явиться по вызову. В отношении подозреваемого и обвиняемого обязательство о явке отбирается тогда, когда нет оснований для избрания меры пресечения (ст. 97).
Привод – это восстановительная мера уголовно-процессуального принуждения, состоящая в принудительном доставлении в органы расследования или суд для участия в процессуальных действиях лиц – источников показаний, не явившихся по неуважительной причине (ст. 113 УПК).
О приводе следователь, дознаватель или судья выносит мотивированное постановление, а суд – определение, которые направляются для исполнения: в стадии предварительного расследования – соответствующему органу дознания, указанному в ч. 1 ст. 40; в судебном производстве – судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ч. 7 ст. 113). Исполнение привода регулируется ведомственными нормативными актами.
Существующие ограничения по исполнению привода состоят в запрете его производства в ночное время, т. е. в период с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5), или связаны с особым физическим состоянием участника процесса. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания.
Временное отстранение от должности – это превентивно- обеспечительная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит во временном недопущении подозреваемого или обвиняемого к выполнению своих трудовых обязанностей в целях предупреждения его попыток воспрепятствовать производству по делу или исполнению приговора (ст. 114 УПК).
Данная мера принуждения ограничивает конституционное право на распоряжение способностями к труду и выбор профессиональной деятельности (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ), поэтому применяется только по судебному решению (п. 10 ч. 2 ст. 29 УПК). В постановлении о временном отстранении от должности указывается решение судьи о назначении обвиняемому ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.
Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации отстраняется от должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ (ч. 5 ст. 114 УПК).
Наложение ареста на имущество — это превентивно-обеспечительная мера процессуального принуждения, содержание которой состоит в действиях по предупреждению сокрытия или отчуждения имущества с целью обеспечить исполнение приговора в части имущественных взысканий (ст. 115–116 УПК). К последним относятся: а) удовлетворение гражданского иска, заявленного в уголовном деле (ст. 44, 309 УПК; б); применение иной меры уголовно-правового характера в виде конфискации имущества (ст. 104.1 УК РФ); в) другие имущественные взыскания с обвиняемого или гражданского ответчика, связанные с данным уголовным делом (взыскание процессуальных издержек с осужденного – ч. 1 ст. 132 УПК, наложение денежного взыскания на законных представителей несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого за неисполнение обязанностей по присмотру – ст. 117 УПК).
Арест накладывается на имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность по закону за их действия. Закон (ч. 3 ст. 115 УПК) предусматривает возможность ареста имущества, находящегося у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Иным лицам, на чье имущество наложен арест и которые не являются в деле подозреваемыми, обвиняемыми или гражданскими ответчиками, должны предоставляться достаточные правовые гарантии защиты своего права собственности, в том числе и в суде. Сам же арест должен применяться в конкретный срок, с тем чтобы решать вопрос о продлении действия данной меры принуждения (первоначально примененной в неотложной ситуации и потому обоснованной вероятными данными) с учетом результатов дальнейшего расследования, в том числе о добросовестности приобретателя этого имущества[46]. Порядок продления этого срока установлен в ст. 115.1 УПК РФ.
При этом наложение ареста на имущество «третьего» лица – не являющегося обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, по общему правилу не допускается в целях обеспечения гражданского иска. Даже если будет установлено, что это имущество фактически принадлежит осужденному, то после вступления приговора в законную силу уголовно-процессуальная мера обеспечения гражданского иска отменяется и может быть заменена на соответствующую меру в порядке гражданского судопроизводства[47].
Арест не налагается на имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 446 ГПК РФ.
Наложение ареста на имущество производится только по решению суда (п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК). Порядок исполнения постановления о наложении ареста на имущество аналогичен порядку производства обыска.
Денежное взыскание – это карательная мера процессуального принуждения, представляющая собой санкцию за совершение уголовно-процессуального правонарушения (ст. 117 УПК).
Денежное взыскание налагается за неисполнение своих обязанностей: потерпевшим, свидетелем, гражданским истцом и ответчиком, экспертом, специалистом, переводчиком (ч. 2 ст. 111); личным поручителем (ч. 4 ст. 103; ч. 3 ст. 105); лицом, присутствующим в зале судебного заседания, – за нарушение порядка, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ч. 1 ст. 258); присяжным заседателем – за неявку в суд без уважительной причины (ч. 3 ст. 333).
Общий размер денежного взыскания не должен превышать 2500 руб. (ст. 117). Однако в соответствии со специальными процессуальными нормами (ч. 4 ст. 103; ч. 3 ст. 105) сумма взыскания может достигать 10 тыс. руб. при ответственности личного поручителя и лиц, взявших обязательства по присмотру за несовершеннолетним.
Денежное взыскание налагается судом в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК. В судебных стадиях решение о наложении денежного взыскания принимается тем же судом, который рассматривает данное уголовное дело. В стадии предварительного расследования решение о наложении денежного взыскания принимает судья по ходатайству органов расследования.