1. Понятие, значение, основания и условия привлечения лица в качестве обвиняемого
Привлечение в качестве обвиняемого – это выдвижение первоначального обвинения, то есть утверждения о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом. Выдвижение первоначального обвинения является центральным этапом стадии предварительного расследования, на котором оформляется уголовно-правовой спор между сторонами обвинения и защиты (предъявляется уголовный иск).
Значение привлечения лица в качестве обвиняемого состоит в том, что оно:
• определяет рамки дальнейшего производства, которое будет вестись только в отношении привлеченных лиц и только по тем преступлениям, которые им вменяются в вину. Отсюда берет начало правило «недопустимости поворота к худшему»;
• ведет к возникновению защиты от обвинения;
• создает условия для применения мер процессуального принуждения в отношении обвиняемого.
Основания для привлечения лица в качестве обвиняемого складываются одновременно из трех элементов (ч. 1 ст. 171 УПК):
1. Фактического основания. По делу должно быть установлено совершение определенным лицом конкретного преступления, а именно: а) событие преступления; б) виновность лица в совершении преступления; в) отсутствие обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния.
2. Информационного основания. Указанные выше обстоятельства должны быть установлены на основе достаточных уголовно-процессуальных доказательств с достоверностью для следователя.
3. Юридического основания. Уголовный закон должен признавать установленное по делу деяние преступлением.
Условия для привлечения лица в качестве обвиняемого следующие:
• обвинение выдвигается по тому же событию (факту), по которому возбуждалось уголовное дело;
• надлежащий субъект выдвижения обвинения;
• отсутствие служебного иммунитета у «потенциального» обвиняемого. Для выдвижения обвинения против таких лиц установлен особый порядок.
2. Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. Изменение выдвинутого обвинения
Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого складывается из трех этапов: 1) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 171 УПК); 2) предъявление обвинения (ст. 172 УПК); 3) допрос обвиняемого (ст. 173 УПК).
1) Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого должно полно и точно отразить:
• Фактическую сторону обвинения – существо или объем, с подробным описанием конкретных обстоятельств каждого вменяемого в вину преступления, всех признаков состава преступления и всех квалифицирующих обстоятельств.
• Юридическую сторону обвинения – уголовно-правовую формулировку, оценку, которая соответствует диспозиции уголовно-правовой нормы с указанием пунктов, частей и статей УК РФ.
2) Предъявление обвинения должно состояться не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, или в день фактической явки обвиняемого, или в день его привода.
Процедура предъявления обвинения состоит из совокупности последовательных действий: 1) удостоверение личности обвиняемого и его защитника; 2) объявление постановления о привлечении; 3) разъяснение существа обвинения; 4) разъяснение прав обвиняемого; 5) фиксация указанных моментов в постановлении; 6) вручение копий постановления о привлечении в качестве обвиняемого обвиняемому, его защитнику и направление копии прокурору.
3) Допрос обвиняемого – это его процессуальный расспрос по предъявленному обвинению в целях:
• выяснения юридической позиции стороны защиты (полное, частичное признание вины или ее непризнание);
• предоставления обвиняемому возможности выдвинуть доводы в свою защиту (объяснения – версии);
• получения показаний обвиняемого (информации о фактах, которые он ранее воспринимал).
Обвиняемый должен быть допрошен немедленно после предъявления ему обвинения. В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания и на каком языке.
Показания, данные без участия защитника, не имеют доказательственного значения при последующем неподтверждении их самим обвиняемым в суде.
В случае отказа от дачи показаний на первом допросе повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.
Ход и результаты допроса обвиняемого фиксируются в протоколе.
При необходимости изменения или дополнения выдвинутого обвинения следователь повторяет вновь всю процедуру привлечения лица в качестве обвиняемого: выносит новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявляет измененное обвинение и вновь допрашивает обвиняемого по измененному обвинению. Исключения из этого порядка допускаются в случае, когда в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения. Тогда следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника и прокурора (ст. 175 УПК).
Тема 12. Предварительное расследование
1. Приостановление предварительного расследования: понятие, основания, условия и порядок
Приостановление предварительного расследования – это, во-первых, временный перерыв в производстве принудительных процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого). Во-вторых, это принятие мер по устранению возникших препятствий для движения дела. По приостановленному делу не производятся следственные действия, не применяются меры процессуального принуждения, не текут сроки расследования.
Основания для приостановления дела – это доказанность предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству по делу. Эти препятствия принято делить на физические и юридические.
Физические препятствия предстают в виде невозможности участия обвиняемого (подозреваемого) в процессуальных действиях (ч. 1 ст. 208 УПК):
• Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, то есть по делу не собрано доказательств виновности какого-либо конкретного лица в совершении преступления.
• Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам.
• Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует.
• Временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в процессуальных действиях.
Юридическим основанием для приостановления уголовного дела является ожидание необходимого решения Конституционного Суда РФ, принявшего к своему рассмотрению жалобу гражданина или получившего соответствующий запрос суда (ст. 98 и 103 Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде РФ»). Вместе с тем данные юридические основания для приостановления производства распространяются лишь на судебные стадии уголовного процесса.
Условия для приостановления производства по делу – это такие обстоятельства, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя.
Общими условиями (распространяющимися на все основания) для приостановления предварительного расследования являются:
• выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;
• отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела.
Специальными условиями (относящимися к отдельным основаниям) приостановления предварительного расследования являются:
• истечение срока предварительного расследования (при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, или места его нахождения);
• наличие в деле подозрения или обвинения (если решение принимается в отношении обвиняемого или подозреваемого);
• принятие всех мер по установлению лица, совершившего преступление;
• принятие всех мер по установлению местонахождения обвиняемого или подозреваемого;
• отсутствие оснований для заочного рассмотрения дела, предусмотренных ст. 247 УПК, если обвинение уже предъявлено.
Порядок приостановления предварительного расследования складывается из этапов:
• выделение уголовного дела в отношении тех обвиняемых и подозреваемых, к которым относятся основания для приостановления дела;
• вынесение мотивированного постановления о приостановлении предварительного расследования;
• направление копии постановления прокурору и уведомление о принятом решении заинтересованных лиц;
• разъяснение им порядка обжалования данного решения руководителю следственного органа, начальнику подразделения дознания, прокурору и в суд.
2. Принятие мер по установлению лица, совершившего преступление, или местонахождения обвиняемого (подозреваемого)
Принятие мер по установлению лица, совершившего преступление, и розыск обвиняемого (подозреваемого) – это деятельность органов расследования по получению информации о личности преступника или о местонахождении обвиняемого (подозреваемого).
До приостановления предварительного расследования получение информации производится с помощью следственных действий (обысков, выемок, осмотров, допросов, арестов корреспонденции). После приостановления уголовного дела производство следственных действий запрещено (ч. 3 ст. 209 УПК).
По приостановленному делу в целях установления преступника или его местопребывания следователь (дознаватель) вправе:
• истребовать и принять представленные предметы и документы (ст. 86 УПК): получить объяснения и справки специалиста, направить запросы и поручения органу дознания;
• избрать более строгую меру пресечения в отношении скрывшегося обвиняемого (подозреваемого);
• задержать на срок до 48 часов разыскиваемого обвиняемого (подозреваемого) в случае его обнаружения.
Следователь и дознаватель обязаны лично устанавливать предполагаемого преступника или место его нахождения. Они вправе дать поручение об этом органам дознания. Об объявлении розыска указывается в постановлении о приостановлении предварительного расследования или выносится отдельное постановление. Розыск может быть объявлен как во время производства расследования, так и одновременно с его приостановлением.
По масштабам различают виды розыска: местный, федеральный, международный.
3. Возобновление приостановленного предварительного расследования
Приостановленное предварительное расследование возобновляется при наличии оснований и условий (ст. 211 УПК).
Основаниями для возобновления приостановленного производства служат:
• отпадение оснований, вызвавших приостановление дела;
• возникновение необходимости производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого или подозреваемого;
• отмена руководителем следственного органа, прокурором постановления о приостановлении дела, вынесенного следователем, а прокурором или начальником подразделения дознания – постановления, вынесенного дознавателем.
Условием для возобновления расследования выступает неистечение срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Порядок возобновления приостановленного предварительного расследования складывается из:
• вынесения мотивированного постановления;
• уведомления о принятом решении прокурора и заинтересованных лиц;
• установления руководителем следственного органа срока дополнительного следствия в пределах одного месяца, если основной срок следствия по приостановленному делу истек.