– это процессуальная деятельность суда, призванная обеспечить условия для успешной реализации содержащихся в правосудном приговоре предписаний путем исполнения некоторых приговоров, обращения остальных приговоров к исполнению, а также внесения коррективов в решение приговора о наказании, в связи и на основе вновь возникших обстоятельств, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности дальнейшего исполнения этого решения в прежнем виде.
В предмет стадии исполнения приговора входят три элемента:
1) Исполнение оправдательного приговора, а также обвинительного приговора, не связанного с назначением наказания в виде реального лишения свободы, в части отмены меры пресечения в виде содержания под стражи. Подсудимый освобождается в зале суда.
2) Обращение приговора к исполнению – это направление судом, рассмотревшим дело в первой инстанции, заверенной копии приговора (а также копии решения суда второй инстанции, если оно вносит изменения в приговор) в то учреждение или орган, на которые возложено фактическое исполнение наказания. Приговор обращается к исполнению в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из апелляционной инстанции. Приговор вступает в силу по истечении 10-суточного срока на его обжалование или в день вынесения решения апелляционным судом.
3) Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением наказания. Здесь приговор может быть изменен в части наказания в связи с новыми обстоятельствами, которые делают нецелесообразным исполнение наказания в прежнем виде (условно-досрочное освобождение, замена вида наказания, снятие судимости и др. – ст. 397 УПК). При этом в отличие от стадии возобновления дела, правосудность приговора под сомнение не ставится. Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судьей соответствующего суда единолично в судебном заседании, в котором могут участвовать прокурор, представители учреждений, исполняющих наказание, осужденный, его защитник.
Тема 26. Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений
1. Кассация в российском уголовном процессе: понятие, порядок и пределы обжалования и рассмотрения дела
Кассация – это пересмотр вышестоящей судебной инстанцией вступивших в законную силу решений нижестоящего суда лишь по юридическим основаниям, то есть с точки зрения нарушений нижестоящим судом норм материального и процессуального права.
Признаки чистой кассации:
• Проверяются только вопросы права, но не факта;
• Проверка производится по письменным материалам дела без судебного следствия и следственных действий;
• Итоговым решением является отмена или оставление в силе проверяемого решения. В российском уголовном процессе суд кассационной инстанции уполномочен еще и на внесение изменений в обжалованный приговор.
Субъекты кассационного обжалования – это стороны, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. С ходатайством о проверке вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться Уполномоченный по правам человека в РФ по результатам рассмотрения соответствующей жалобы[26]. С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться также Генеральный прокурор РФ и его заместители в кассационный суд любого уровня либо прокурор субъекта РФ, приравненный к нему прокурор и их заместители – в кассационный суд общей юрисдикции или кассационный военный суд.
Субъектами пересмотра решений в кассационном порядке являются:
• судебные коллегии по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции или кассационный военный суд;
• Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Кассационное производство в российском уголовном процессе подчинено принципу инстанционности, в соответствии с которым вступившее в силу судебное решение обжалуется в установленный законом суд кассационной инстанции. При этом допускается его дальнейшее (второе) обжалование в вышестоящий суд кассационной инстанции.
Процедура кассационного пересмотра состоит из двух этапов: 1) подачи и принятия кассационной жалобы, представления; 2) проведения заседания суда кассационной инстанции и принятия решения по существу обращения.
По модели построения первого этапа различаются два вида кассации: сплошная и выборочная.
Сплошная кассация относится к т. н. исковому порядку пересмотра, когда поданные жалобы рассматриваются судом по существу без их предварительного отбора по каким-либо признакам, кроме формального соответствия установленным требованиям.
В порядке сплошной кассации (ч. 2 ст. 401.3, ст. 401.7, 401.8 УПК) рассматриваются жалобы (представления) на итоговые судебные решения судов первой и апелляционной инстанции.
• Если судом первой инстанции был мировой или районный (гарнизонный военный) суд (вне зависимости от того, обжаловались ли их итоговые решения в апелляционном порядке), то сплошная кассация осуществляется судебной коллегией по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции (кассационным военным судом). Дальнейшее обжалование этих решений возможно в Верховном Суде Российской Федерации, но уже в порядке выборочной кассации.
• Если судом первой инстанции был верховный суд республики или приравненный к нему суд (вне зависимости от того, обжаловались ли их итоговые решения в апелляционном порядке), то сплошная кассация осуществляется судебной коллегией по уголовным делам (Судебной коллегией по делам военнослужащих) Верховного Суда Российской Федерации. Дальнейшее обжалование этих решений возможно лишь в суде надзорной инстанции.
При сплошной кассации жалоба (представление) подается через суд первой инстанции, который уведомляет стороны о поступлении жалобы, разъясняет их права, разрешает заявленные ими ходатайства, связанные с предстоящим пересмотром, и приобщает к материалам дела поступившие письменные возражения. После поступления уголовного дела с кассационной жалобой судья кассационной инстанции (при отсутствии оснований для возвращения кассационных жалоб, представления для устранения выявленных недостатков) в течение 20 суток обязан принять решение о назначении даты заседания.
Срок подачи кассационных жалоб, представлений в порядке сплошной кассации составляет 6 месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения, а для осужденного, содержащегося под стражей, – со дня вручения ему копии такого решения. После истечения данного срока кассационные жалобы, представления могут быть поданы уже в порядке выборочной кассации. Подача жалоб, представлений в порядке выборочной кассации сроками не ограничена.
Сущность выборочной кассации состоит в ревизионном порядке, при котором в вышестоящем суде жалоба предварительно изучается отдельным судьей на предмет наличия оснований для пересмотра обжалуемого решения, и только если такие основания усматриваются, жалоба передается (как прошедшая отбор) на рассмотрение по существу.
В порядке выборочной кассации (ч. 3 ст. 401.3, статьи 401.10–401.12 УПК) пересматриваются:
• Судебной коллегией по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции (кассационным военным судом) промежуточные судебные решения мировых судей, районных (гарнизонных военных) судов, вынесенные ими в качестве судов первой инстанции и промежуточные решения судов апелляционных инстанций;
• Судебной коллегией по уголовным делам (Судебной коллегией по делам военнослужащих) Верховного Суда РФ итоговые решения по уголовным делам, которые ранее уже прошли сплошную кассацию (кроме решений Верховного Суда РФ, которые обжалуются уже в надзорном порядке).
Судья суда кассационной инстанции в предварительном порядке изучает жалобу, представление либо по документам, приложенным к ним, в течение месяца (в Верховном Суде РФ – двух месяцев), либо по материалам истребованного судьей уголовного дела в течение двух месяцев (в Верховном Суде РФ – трех месяцев) и принимает решение либо об отказе в передаче жалобы (представления), либо об их передаче для рассмотрения в суде кассационной инстанции. Отказ судьи кассационного суда общей юрисдикции (кассационного военного суда) не препятствует дальнейшему обжалованию судебных решений в Верховном Суде РФ. Постановление же судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции может быть обжаловано Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю (ч. 5 ст. 401.10 УПК).
Второй этап кассационного производства – это рассмотрение уголовного дела по кассационным жалобам, представлению в судебном заседании суда кассационной инстанции. Дело рассматривается в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде в течение 2 месяцев со дня вынесения судьей постановления – как в порядке сплошной, так и выборочной кассации, а в Верховном Суде РФ – в течение 3 месяцев со дня вынесения судьей такого постановления (ст. 401.13 УПК РФ).
В заседании суда кассационной инстанции участие прокурора является обязательным. Осужденный, содержащийся под стражей, имеет право участвовать в судебном заседании лично либо путем использования систем видео-конференц-связи.
Судья-докладчик кратко излагает содержание приговора или иного обжалуемого судебного решения, а также кассационных жалоб или представлений. Суд заслушивает выступления стороны, подавшей жалобу или представление, и возражения другой стороны.
Итоговое решение суда кассационной инстанции выносится в форме определения в совещательной комнате и может состоять:
• в оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы без удовлетворения;
• в отмене обжалуемого решения и прекращении дела или направлении его на любую предыдущую судебную стадию;
• в изменении приговора или иного обжалуемого решения.
В отличие от оснований для апелляционного пересмотра судебных решений кассационные основания – это такие существенные нарушения уголовного или уголовно-процессуального закона, которые повлияли на исход дела (ст. 401.15 УПК РФ).
Пересмотр судебного решения в кассационном, а равно и надзорном порядке в сторону, ухудшающую положение лица, подвергавшегося уголовному преследованию, допускается в течение года со дня вступления решения в силу.
2. Производство в суде надзорной инстанции
Пересмотр судебных решений в порядке судебного надзора – это такая стадия судопроизводства, в которой по материалам уголовного дела Президиумом Верховного Суда РФ осуществляется ревизионная проверка и пересмотр вступивших в законную силу судебных решений с точки зрения ошибок, допущенных при их принятии нижестоящим судом. Данная стадия является исключительной, поскольку пересмотр производится в ней в отношении окончательных (вступивших в законную силу) судебных решений, которые уже подвергались прежде серьезной проверке в апелляционном и (или) кассационном порядке, и, кроме того, осуществляется высшей и конечной судебной инстанцией страны – Президиумом Верховного Суда РФ.
Объектами проверки в суде надзорной инстанции являются:
• судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ; определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке;
• постановления Президиума Верховного Суда РФ.
Субъектами обжалования в порядке надзора являются те же лица, что и в кассационной стадии, то есть названные в ч.ч. 1 и 2 ст. 401.2 УПК РФ. Однако надзорное представление должно быть подписано только Генеральным прокурором РФ или его заместителем (ч. 3 ст. 412.3 УПК РФ).
Процедура рассмотрения уголовного дела в надзорном порядке складывается из следующих этапов. Надзорные жалобы и представления:
1) подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации;
2) предварительно рассматриваются судьей этого суда в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано;
3) рассматриваются по существу Президиумом Верховного Суда РФ не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.
В судебном заседании участвует прокурор. Подозреваемый, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, вправе принимать участие в судебном заседании при условии, если они заявили об этом ходатайства. Дело докладывается членом суда надзорной инстанции, ранее не участвовавшим в его рассмотрении. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями и участниками судебного заседания. После окончания выступления судьи-докладчика первым выступает лицо, подавшее надзорные жалобу или представление, если оно принимает участие в судебном заседании. Решение принимается судьями большинством голосов.
Суд надзорной инстанции принимает решение:
• об оставлении жалобы или представления без удовлетворения, а обжалуемого решения без изменения;
• об отмене обжалуемого решения с прекращением дела или передачей его на новое судебное разбирательство в суд первой или второй инстанции, или возврате прокурору;
• о внесении изменений в проверяемое решение.
Основания отмены или изменения судебного решения судом надзорной инстанции в основном аналогичны тем, которые применяются при кассационном пересмотре.
При отмене приговора, определения, постановления с направлением дела на новое расследование или судебное рассмотрение суд надзорной инстанции, в силу ч. 3 ст. 412.12 УПК, не вправе:
• устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены или отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;
• предрешать вопросы: о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими;
• определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела, в том числе о применении того или иного уголовного закона и о мере наказания.
3. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: понятие, основания, субъекты, порядок и сроки
Возобновление дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – это исключительная (резервная) стадия уголовного процесса, которая состоит в проверке вышестоящим судом правосудности вступивших в законную силу решений нижестоящего суда по обстоятельствам, которые не нашли отражения в материалах дела.
Признаки данной стадии состоят в следующем:
• Предметом проверки является законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу судебных решений первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.
• Проверка производится в соответствии с ревизионным началом, когда суд не связан жалобами или заключением прокурора и проверяет дело в полном объеме.
• Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам допускается и в сторону, ухудшающую положение обвиняемого.
• Проверка проводится по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, устанавливаемым путем получения доказательств.
• Проверяемый приговор не может быть изменен.
Основаниями для возобновления дела являются такие обстоятельства, которые при их своевременном обнаружении повлекли бы постановление совсем другого приговора.
Основания делятся на две группы:
1. Вновь открывшиеся обстоятельства – преступные злоупотребления участников процесса, не известные правосудию на момент вступления приговора в законную силу. Они делятся на виды:
1) Преступления, связанные с подложностью доказательств.
2) Преступления дознавателя, следователя или прокурора.
3) Преступления судьи.
Вновь открывшиеся обстоятельства устанавливаются вступившим в законную силу приговором суда или решением о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям.
2. Новые обстоятельства – факты, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, свидетельствующие о незаконности или необоснованности (ошибочности) приговора или иного судебного решения по существу и требующие улучшения положения обвиняемого.
Они делятся на виды:
4) юридические новые обстоятельства – это признание Конституционным Судом РФ или Европейским Судом по правам человека факта нарушения по данному делу Конституции РФ или Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
5) фактические или иные новые обстоятельства – это факты, не известные суду при постановлении судебного решения ввиду неполноты доказывания обстоятельств уголовного дела или наступившие в период рассмотрения уголовного дела судом либо после вынесения судебного решения новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, свидетельствуют о неправосудности приговора или иного судебного решения. Эти обстоятельства устанавливаются с помощью собирания новых доказательств.
Субъектами производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются:
1) прокурор, которому принадлежит право возбуждать производство по всем вновь открывшимся, а также по новым фактическим («иным») обстоятельствам;
2) председатель Верховного Суда РФ, имеющий исключительное право возбуждать производство по новым юридическим обстоятельствам;
3) судебные инстанции, разрешающие вопрос о возобновлении производства по уголовному делу. Таковыми по правилам ч. 1 ст. 417 выступают:
• при возобновлении дела по вновь открывшимся и новым фактическим обстоятельствам – все суды в отношении решений этих же судов. Исключение составляет мировой суд, чьи решения пересматриваются районным судом;
• при возобновлении производства по новым юридическим обстоятельствам – Президиум Верховного Суда РФ (ч. 5 ст. 415).
Порядок производства в данной стадии складывается из этапов:
1. Возбуждение производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам прокурором или Председателем Верховного Суда РФ. Если прокурор возбуждает производство ввиду новых фактических (иных) обстоятельств, то проводится расследование следователем с выполнением необходимых следственных и иных процессуальных действий. По результатам расследования прокурор составляет заключение о необходимости возобновления дела и направляет его в суд.
2. Разрешение соответствующим судом вопроса о возобновлении производства по делу производится в судебном заседании по правилам, предусмотренным для надзорной инстанции. Суд принимает решение об отмене приговора с прекращением дела или направлением на любую предыдущую судебную стадию либо об отклонении заключения прокурора.
Сроки производства. Пересмотр приговора не в пользу осужденного допускается лишь в течение сроков давности и не позднее одного года со дня вступления в силу решения суда, устанавливающего вновь открывшиеся обстоятельства.