Основания применения мер пресечения представляют собой доказательства, указывающие на необходимость ограничения свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления.
Общими основаниями применения любой меры пресечения являются такие доказательства, имеющиеся в уголовном деле, которые указывают на необходимость ограничения свободы и личной неприкосновенности обвиняемого.
Статья 97 УПК предписывает применение мер пресечения лишь при наличии достаточных оснований. Достаточность оснований должна определяться по двум параметрам – с точки зрения достаточности доказательств и достаточности круга фактических обстоятельств, делающих необходимым применение мер пресечения.
Достаточность доказательств, подтверждающих определенные фактические обстоятельства, на основании которых делается вывод о необходимости правоограничений свободы и личной неприкосновенности граждан, должна означать достоверное установление этих обстоятельств. Общие основания предусматривают лишь такие обстоятельства, которые делают необходимым применение ограничений свободы и личной неприкосновенности обвиняемого или подозреваемого безотносительно к виду правоограничений. Поэтому наряду с общими основаниями закон требует при выборе конкретной меры пресечения учитывать и частные (дополнительные) основания . Таковыми частными основаниями, являются доказательства, характеризующие тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ).
Ввиду многообразия вариантов сочетания дополнительных обстоятельств и их многозначности, затрудняющих выбор определенной меры пресечения, необходимо учитывать также иные предусмотренные законом критерии – условия применения той или иной меры пресечения .
В частности, обязательным условием избрания личного поручительства является наличие лица, которые изъявит желание и готовность обеспечить надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызовам процессуального органа (ст. 103 УПК РФ).
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется при условии предъявления обвинения в совершении преступлений, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет. В исключительных случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 108 УПК, эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.
Наличие денег, ценных бумаг или ценностей и готовность определенных лиц внести их на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения в обеспечение явки обвиняемого или подозреваемого по вызовам органов уголовного судопроизводства и предупреждения совершения им новых преступлений, – условие избрания меры пресечения в виде залога (ст. 106 УПК РФ).
Если обвиняемый или подозреваемый не достигли совершеннолетия и имеют родителей, иных лиц, их заменяющих, либо воспитываются в закрытых детских учреждениях, а также, если от родителей, иных лиц или администрации закрытого детского учреждения имеется ходатайство о принятии обязательства обеспечить надлежащее поведение и явку несовершеннолетнего по вызовам процессуальных органов, то это может послужить условием для отдачи его под присмотр (ст. 105 УПК РФ).
50. Отмена и изменение мер пресечения
Избранная мера пресечения по общему правилу продолжает действовать вплоть до вступления приговора в законную силу либо до прекращения уголовного дела или уголовного преследования обвиняемого.
Любая мера пресечения имеет строго целевое назначение. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения или обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.
Мера пресечения изменяется на более строгую или более мягкую в порядке, установленном для избрания соответствующей новой меры пресечения. Мера пресечения, кроме заключения под стражу, может быть изменена на более строгую, если обвиняемый допускает нарушения условий пребывания под этой мерой пресечения. Мера пресечения может быть заменена на более мягкую или отменена, если отпали основания для применения или истек срок содержания под стражей или под домашним арестом.
Согласие суда на изменение или отмену меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста в отношении подозреваемого, обвиняемого не требуется. Однако в случае изменения меры пресечения на более строгую, если в качестве последней избирается домашний арест или заключение под стражу, должен быть соблюден судебный порядок принятия решения, предусмотренный ст. 107 и 108 УПК РФ.
Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.
Отмена или изменение меры пресечения производится мотивированным постановлением лица, производящим дознание, следователя или прокурора, постановлением судьи, а в судебном заседании – мотивированным определением суда.
Мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства прокурором, а также следователем, дознавателем по его письменному указанию, может быть отменена или изменена только с согласия прокурора. Такое согласие должно быть дано в письменной форме. В случае дачи прокурором письменного указания об отмене или изменении меры пресечения оно должно быть немедленно исполнено лицом, производящим расследование (ст. 37 УПК РФ).
Копия постановления судьи, прокурора или органа предварительного расследования об отмене или изменении меры пресечения должна вручаться лицу, к которому она применялась, с разъяснением в необходимых случаях порядка восстановления нарушенных прав и принятием иных мер к возмещению ущерба, причиненного гражданину в результате незаконного применения меры пресечения.
Мера пресечения, избранная судом при направлении дела на дополнительное расследование, не связывает следователя при производстве следствия. Исходя из конкретных обстоятельств дела следователь вправе как отменить, так и изменить избранную судом меру пресечения.
Формы постановлений следователя, дознавателя об отмене (изменении) меры пресечения, избранной прокурором или по его письменному указанию, о возбуждении перед судом ходатайства об отмене (изменении) меры пресечения, избранной по судебному решению, приведены в Приложениях 101, 102, 103, 104 к Уголовно-процессуальному кодексу РФ.
Мера пресечения отменяется во всех случаях прекращения уголовного дела, оправдания подсудимого либо постановления обвинительного приговора с условным осуждением, с отсрочкой исполнения приговора несовершеннолетнему, без назначения наказания или с освобождением от наказания.
51. Судебный контроль за законностью и обоснованностью заключения под стражу и продления срока содержания под стражей
Только суд, в т. ч. в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или о продлении срока содержания под стражей (ст. 29 УПК РФ).
При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство.
Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 ч с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный доставляются в судебное заседание.
В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого. Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск.
Продление срока задержания допускается при
условии признания судом задержания законным и обоснованным на срок не более 72 ч с момента вынесения судебного решения по ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых продлевается срок задержания.
Администрация места содержания под стражей немедленно направляет прокурору или в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей (ст. 126 УПК РФ).
Принесение жалобы на применение заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление срока содержания под стражей не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.
Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инста