нции принимает решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора по правилам, установленным гл. 48 УПК (ст. 108 УПК РФ).
В результате судебной проверки судья выносит одно из следующих постановлений:
1) об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу и об освобождении лица из-под стражи;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения. Копия постановления судьи направляется прокурору и заявителю, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи – также по месту содержания лица, заключенного под стражу, для немедленного исполнения. Если лицо, содержащееся под стражей, участвует в заседании, оно в указанном случае освобождается из-под стражи немедленно в зале судебного заседания.
52. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела – начальная и обязательная стадия уголовного процесса. Возбуждением уголовного дела начинается уголовный процесс по каждому конкретному делу. На этой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.
Стадию возбуждение уголовного дела составляют:
1) прием поступившей информации и ее оформление в установленном законом порядке;
2) оценка содержащихся в сообщении, заявлении сведений о правонарушении;
3) предварительная проверка сообщений, заявлений о преступлении;
4) принятие решения по сообщению или заявлению. К участникам процесса, непосредственно решающим задачи на стадии возбуждения уголовного дела относятся орган дознания (дознаватель), следователь, прокурор, судья.
Судья принимает участие на этой стадии в ограниченных рамках, когда участники обжалуют постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (ст. 125 УПК РФ).
Здесь могут принимать участие заявитель, правонарушитель, понятые и специалист.
На этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собой возбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, т. е. отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.
Закон требует, чтобы по каждому заявлению или сообщению было принято решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Задачи стадии возбуждения уголовного дела:
1) рассмотрение поступивших или обнаруженных первоначальных сведений о преступлении;
2) решение вопросов, связанных с уяснением наличия материальных и процессуальных предпосылок для начала судопроизводства по уголовному делу.
К возбуждению уголовного дела существуют следующие требования – быстрота, законность и обоснованность. Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, тем более когда оно совершается по горячим следам. Запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.
Значение стадии возбуждения уголовного дела определяется следующими обстоятельствами.
1. Cвоевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает незамедлительное реагирование на каждое преступление и немедленное начало установления фактических его обстоятельств. В то же время возбуждение уголовного дела без достаточных к тому оснований, а также незаконный и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела являются грубейшими нарушениями режима законности и наносят непоправимый ущерб правам и законным интересам человека и гражданина, интересам общества и государства.
2. Акт возбуждения уголовного дела определяет границу между непроцессуальной деятельностью по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, специальными методами и процессуальной деятельностью по установлению фактических обстоятельств совершения преступлений и виновности лиц, их совершивших.
3. Этот акт служит процессуальным основанием для производства следственных действий и применения мер принуждения УПК.
4. Стадия возбуждения уголовного дела позволяет не допускать в уголовное судопроизводство нарушения, не влекущие за собой уголовную ответственность и уголовное наказание, и сосредоточить усилия государственных органов и должностных лиц на борьбе с преступлениями.
53. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
Регулируя порядок возбуждения уголовных дел, Уголовно-процессуальный кодекс включает в обязанность соответствующим органам и должностным лицам решать вопрос о начале расследования, основываясь на тщательном анализе поводов и оснований для этого. В соответствии со ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса поводами для возбуждения уголовного дела служат :
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя (ст. 141 УПК РФ).
Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса РФ.
Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Оно может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол, который подписывается явившемся с повинной и лицом, принявшим данное заявление (ст. 142 УПК РФ).
К иным источникам могут быть отнесены сведения, полученные из сообщений в средствах массовой информации, а также выявленные следователем, дознавателем, прокурором непосредственно в процессе исполнения служебных обязанностей (например, при производстве какого-либо процессуального действия и др).
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Достаточные данные — совокупность следов, установленных оперативно-разыскными или процессуальными средствами, которые указывают на отдельные элементы состава преступления. Эти данные чаще всего указывают на объект и объективную сторону, реже – на субъект преступления. Вывод о наличии признаков преступления носит в целом вероятностный, предположительный характер, который может быть опровергнут на последующих стадиях уголовного процесса.
При неопределенности информации об основаниях к возбуждению дела должностное лицо не может принять решение ни о возбуждении, ни об отказе в возбуждении уголовного дела – законодатель разрешил производство проверки поступившего сообщения в порядке ст.144 Уголовно-процессуального кодекса.
Проверка поступившего сообщения о преступлении — производство в рамках стадии возбуждения уголовного дела по установлению наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.
Цель проверки — установление наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.
Пределы проверки — завершение проверки немедленно после установления наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.
Сроки проверки — период времени, в течение которого разрешается проводить проверочные действия. Проверочные действия должны осуществляться в срок не более 3 суток с момента получения сообщения, а в исключительных случаях – в срок не более 10 суток.
Уголовно-процессуальный закон категорически запрещает до возбуждения уголовного дела, т. е. в рамках проверочного производства, осуществлять какие-либо следственные действия, чтобы не разрушить грань между стадией возбуждения уголовного дела и расследованием преступлений. В порядке исключения из этого правила допускается только производство осмотра места происшествия.
54. Основание и процессуальный порядок принятия решений на стадии возбуждения уголовного дела
По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор принимают одно из следующих решений (ст. 145 УПК РФ ) :
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения – в суд. О принятом решении сообщается заявителю.
При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Уголовное дело возбуждается:
1) при наличии законного повода;
2) при наличии оснований к возбуждению дела;
3) при отсутствии предусмотренных в ст. 24 УПК обстоятельств, исключающих производство по делу.
Под основанием к возбуждению уголовного дела понимают наличие в поступившем заявлении, сообщении либо материалах их проверки достаточной совокупности данных (сведений), указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).
Из этого определения следует, что основание к возбуждению уголовного дела включает в себя два обязательных критерия, именуемых в теории уголовного процесса критерием факта (или фактическим) и критерием права (или юридическим).
Фактический критерий (критерий факта)